ACLU, HRW Letter to Adelanto Detention Facility re: COVID-19

March 11, 2020

David A. Marin
Field Office Director, U.S. Immigration and Customs Enforcement
300 N. Los Angeles Street
Los Angeles, CA 90012

James Janecka
Warden, Adelanto ICE Processing Center
10250 Rancho Road
Adelanto, CA, 92301

Sehr geehrter Field Officer David Marin und Warden James Janecka,

Wir schreiben Ihnen, um Sie aufzufordern, unverzüglich evidenzbasierte und proaktive Pläne für die Prävention und das Management von COVID-19 im Adelanto ICE Processing Center zu entwickeln. Ihrer Erklärung vom 10. März 2020 entnehmen wir, dass das ICE den Ausbruch verfolgt und dass einige Häftlinge die Kriterien für Tests erfüllt haben.1 Wir würden uns gerne innerhalb der nächsten zwei Wochen mit Ihnen treffen, um zu besprechen, wie Sie die Gesundheit der Menschen in Ihrem Gewahrsam und der Menschen, die in der Haftanstalt arbeiten, schützen.

Personen in Haft sind sehr anfällig für Ausbrüche ansteckender Krankheiten. Sie sind auf engem Raum untergebracht und befinden sich oft in einem schlechten Gesundheitszustand. Ohne das aktive Engagement der Verwaltung der Haftanstalt haben sie kaum die Möglichkeit, sich über Präventivmaßnahmen zu informieren oder solche Maßnahmen zu ergreifen, wenn sie doch davon erfahren. Wir sind besonders besorgt um die Gesundheit und Sicherheit der in Adelanto inhaftierten Personen, da die Einrichtung in der Vergangenheit nachweislich keine angemessene medizinische Versorgung geboten hat.2 Der Schutz der Gesundheit der inhaftierten Personen ist auch ein notwendiger Schritt zum Schutz der öffentlichen Sicherheit der breiteren Gemeinschaft, da das Personal der Haftanstalt und die ICE-Beamten jede Nacht in ihre Häuser zurückkehren.

Wir bitten Sie, sich unverzüglich mit dem San Bernardino County Department of Public Health (DPH) in Verbindung zu setzen, um Pläne zur Bekämpfung des Virus in der Haftanstalt zu entwickeln. Ein geeigneter, evidenzbasierter Plan kann dazu beitragen, einen Ausbruch zu verhindern und seine Auswirkungen zu minimieren, falls es doch zu einem Ausbruch kommt. Das Fehlen eines solchen Plans kann Menschenleben kosten.

Der Plan sollte zwar von ICE, GEO und dem San Bernardino County Department of Public Health (DPH) gemeinsam entwickelt werden, aber einige der kritischen Punkte, die angesprochen werden sollten, sind:

• Aufklärung der Menschen in Ihrem Gewahrsam: Die in der Haftanstalt untergebrachten Personen müssen über das Virus und die Maßnahmen informiert werden, die sie ergreifen können, um ihr Risiko einer Ansteckung oder Verbreitung des Virus zu minimieren. Sie sollten darüber aufgeklärt werden, wie wichtig es ist, sich die Hände richtig zu waschen, in den Ellbogen zu husten und sich so weit wie möglich von der Gesellschaft zu distanzieren. Die Informationen über die Verbreitung des Virus, die damit verbundenen Risiken und die Präventions- und Behandlungsmaßnahmen sollten auf den besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnissen beruhen.
• Schulung des Personals: Justizvollzugsbeamte, Verwaltungsangestellte und medizinisches Personal sollten über das Virus aufgeklärt werden, um sich selbst, ihre Familien und die ihnen anvertrauten Personen zu schützen.
• Personaleinsatzpläne: Unabhängig davon, wie viele Mitarbeiter zu Hause bleiben, weil sie krank sind, muss der Betrieb der Haftanstalt aufrechterhalten werden. Es sollte ein Plan vorhanden sein, wie notwendige Funktionen und Dienstleistungen weitergeführt werden können, wenn eine große Anzahl von Mitarbeitern mit dem Virus ausfällt.
• Personalpläne für Dienstleistungen, die von Inhaftierten erbracht werden: Viele Aufgaben in Haftanstalten, wie die Zubereitung von Speisen und die grundlegende Hygiene, werden von Gefangenen ausgeführt. In den Plänen für den Fall eines Ausbruchs sollte auch die Frage behandelt werden, wie notwendige Aufgaben, die von Inhaftierten ausgeführt werden, fortgeführt werden können, wenn eine große Anzahl von Inhaftierten erkrankt.
• Bereitstellung von Hygieneartikeln: Der grundlegendste Aspekt der Infektionskontrolle ist die Hygiene. Es sollte leichter Zugang zu warmem Wasser und angemessenen Hygieneartikeln bestehen, sowohl für das Händewaschen als auch für die Reinigung.
• Screening und Testung des Personals und der Personen in Ihrem Gewahrsam: Der Plan sollte vorsehen, dass das gesamte Personal und die in Gewahrsam befindlichen Personen täglich überwacht und bei Auftreten von Symptomen wie Husten, Fieber und/oder Kurzatmigkeit getestet werden.
• Unterbringung von Personen, die dem Virus ausgesetzt sind: Der Plan sollte beschreiben, wie und wo Personen in der Haftanstalt untergebracht werden, die dem Virus ausgesetzt sind, bei denen ein hohes Risiko einer schweren Erkrankung besteht, wenn sie sich infizieren oder an dem Virus erkranken. Dies sollte nicht zu längeren, weit verbreiteten Absperrungen führen. Alle Absperrungen oder Unterbrechungen regulärer Aktivitäten, wie z. B. Sport oder Besuche und Telefonate mit Familienangehörigen oder Anwälten, sollten ausschließlich auf der Grundlage der besten verfügbaren wissenschaftlichen Erkenntnisse erfolgen und in Umfang und Dauer so begrenzt wie möglich sein. Informationen über Absperrungen, einschließlich der Dauer der Absperrung und der damit verbundenen Einschränkungen, sollten öffentlich bekannt gegeben werden, damit Besucher und Anwälte sie zur Kenntnis nehmen können. Sollte es medizinisch notwendig sein, Insassen zu isolieren, sollte die Isolation nicht als Bestrafung angesehen werden, und jeder, der sich in Isolation befindet, sollte ausreichenden Zugang zu Komfort und Unterhaltung haben. Die Angst vor einer Isolierung könnte die Insassen davon abhalten, medizinisches Personal zu benachrichtigen, wenn sie Symptome einer Infektion aufweisen.
• Behandlung: Die Behandlung sollte evidenzbasiert, sofort verfügbar und in Übereinstimmung mit wissenschaftlich fundierten Gesundheitsprotokollen erfolgen.
• Gefährdete Bevölkerungsgruppen: Der Plan sollte zusätzliche Vorsichtsmaßnahmen für Personen vorsehen, die im Falle einer Infektion einem hohen Risiko einer schweren Erkrankung ausgesetzt sind, wie z. B. schwangere Frauen und Personen mit chronischen Krankheiten, geschwächtem Immunsystem oder Behinderungen sowie Personen, deren Unterbringung ihren Zugang zu medizinischer Versorgung einschränkt und die Möglichkeiten des Personals, sie zu beobachten, begrenzt.
• Entlassung von Häftlingen: Das ICE sollte das Risiko eines Ausbruchs in der Adelanto Detention Facility verringern, indem es die Population durch Freilassung auf Kaution oder Bewährung reduziert. Das ICE sollte auch nach eigenem Ermessen die Zahl der neu inhaftierten Personen stoppen oder reduzieren. Zumindest sollte das ICE Personen aus dem Gewahrsam entlassen, die zu besonders gefährdeten Bevölkerungsgruppen gehören, Personen mit erhöhtem Krankheitsrisiko und alle Personen, bei denen ein Verdacht auf COVID-19 besteht oder die Symptome zeigen – wobei darauf zu achten ist, dass sie außerhalb des Gefangenenlagers angemessen medizinisch versorgt werden können.
• Datenerhebung: Die Erhebung von Daten über COVID-19 wird Teil der Maßnahmen im Bereich der öffentlichen Gesundheit sein. Wie bei jeder ansteckenden Krankheit ist die Datenerfassung entscheidend für das Verständnis und die Bekämpfung des Virus. Das Gewahrsamssystem sollte Teil dieses Prozesses sein. Die gleichen Informationen, die in der Gemeinschaft erfasst werden, sollten auch in den Hafteinrichtungen erfasst werden.

Bitte teilen Sie uns bis Freitag, den 13. März 2020, schriftlich mit, wann Sie zur Verfügung stehen, um Ihre Pläne mit uns zu besprechen.

Aufrichtig,

Eva Bitran
Staff Attorney, ACLU of Southern California

Grace Meng
Senior Researcher, US Program, Human Rights Watch

CC:
Gabriel Valdez
Assistant Field Office Director
U.S. Immigration and Customs Enforcement Adelanto Detention Center
10400 Rancho Road
Adelanto, CA 92301

Trudy Raymundo
Direktorin
San Bernardino County Department of Public Health
351 N Mountain View Ave, 3. Stock, Raum 303
San Bernardino, CA 92415