11 de marzo de 2020
David A. Marin
Director de la Oficina de Campo, U.S. Immigration and Customs Enforcement
300 N. Los Angeles Street
Los Angeles, CA 90012
James Janecka
Warden, Adelanto ICE Processing Center
10250 Rancho Road
Adelanto, CA, 92301
Estimado oficial de campo David Marin y Warden James Janecka,
Le escribimos para instarle a que desarrolle inmediatamente planes basados en la evidencia y proactivos para la prevención y gestión del COVID-19 en el Centro de Procesamiento de ICE de Adelanto. Entendemos, en base a su declaración del 10 de marzo de 2020, que el ICE está rastreando el brote y que algunos detenidos han cumplido con los criterios para las pruebas.1 Nos gustaría reunirnos con usted en las próximas dos semanas para discutir cómo está protegiendo la salud de las personas bajo su custodia y las personas que trabajan en el centro de detención.
Las personas detenidas son altamente vulnerables a los brotes de enfermedades contagiosas. Están alojados en espacios reducidos y a menudo se encuentran en mal estado de salud. Sin el compromiso activo de la administración del centro de detención, tienen poca capacidad para informarse sobre las medidas preventivas, o para tomar dichas medidas si logran conocerlas. Estamos especialmente preocupados por la salud y la seguridad de las personas detenidas en Adelanto, dada la demostrada incapacidad del centro para proporcionar una atención médica adecuada en el pasado.2 Proteger la salud de las personas detenidas es también un paso necesario para proteger la seguridad pública de la comunidad en general, ya que el personal del centro de detención y los funcionarios del ICE regresan a sus hogares cada noche.
Le pedimos que se ponga en contacto inmediatamente con el Departamento de Salud Pública del Condado de San Bernardino (DPH) para desarrollar planes para hacer frente al virus en el centro de detención. Tener un plan apropiado, basado en la evidencia en el lugar puede ayudar a prevenir un brote y minimizar su impacto si uno ocurre. No tener uno puede costar vidas.
Aunque el plan debe ser desarrollado en colaboración por el ICE, el GEO y el Departamento de Salud Pública del Condado de San Bernardino (DPH), algunos de los temas críticos que deben abordarse son:
- La educación de las personas bajo su custodia: Las personas alojadas en el centro de detención deben ser informadas sobre el virus y las medidas que pueden tomar para minimizar su riesgo de contraer o propagar el virus. Se les debe educar sobre la importancia de lavarse bien las manos, de toser en los codos y de distanciarse socialmente en la medida de lo posible. La información sobre la propagación del virus, los riesgos asociados a él y las medidas de prevención y tratamiento deben basarse en los mejores datos científicos disponibles.
- Educación del personal: El personal penitenciario, administrativo y médico debe ser educado sobre el virus para protegerse a sí mismo y a sus familias, así como a las personas bajo su custodia.
- Planes de personal: Independientemente de la cantidad de personal que se quede en casa por estar enfermo, el centro de detención tendrá que seguir funcionando. Debe haber un plan sobre cómo continuarán las funciones y servicios necesarios si un gran número de personal está fuera por el virus.
- Planes de personal para los servicios prestados por los detenidos: Muchas tareas en los centros de detención, como la preparación de alimentos y el saneamiento básico, son realizadas por los detenidos. Los planes para un brote también deben contemplar cómo continuarán las tareas necesarias realizadas por los detenidos si un gran número de ellos se enferma.
- Provisión de suministros de higiene: El aspecto más básico del control de infecciones es la higiene. Debe haber un fácil acceso a agua caliente y a suministros de higiene adecuados, tanto para el lavado de manos como para la limpieza.
- Examen y pruebas del personal y de las personas bajo su custodia: El plan debe prever que todo el personal y las personas bajo custodia sean controlados diariamente y sometidos a pruebas ante la aparición de cualquier síntoma de tos, fiebre y/o dificultad respiratoria.
- Alojamiento de las personas expuestas al virus: El plan debe describir cómo y dónde se alojará a las personas del centro de detención en caso de que estén expuestas al virus, corran un alto riesgo de contraer una enfermedad grave si se infectan o enfermen con él. Esto no debe dar lugar a cierres prolongados y generalizados. Cualquier bloqueo o interrupción de las actividades habituales, como el ejercicio o las visitas y llamadas telefónicas a las familias o los abogados, debe basarse únicamente en los mejores datos científicos disponibles y debe ser lo más limitado posible en cuanto a su alcance y duración. La información sobre los encierros, incluida la duración del encierro de las unidades y las restricciones que se les imponen, debe publicarse para que los visitantes y los abogados la conozcan. En caso de que sea médicamente necesario aislar a los reclusos, el aislamiento no debe verse como un castigo, y se debe garantizar a cualquier persona aislada un amplio acceso a la comodidad y el entretenimiento. El miedo a ser encerrado o aislado podría retrasar que los reclusos notifiquen al personal médico si experimentan síntomas de infección.
- Tratamiento: Los cursos de tratamiento deben basarse en la evidencia, estar disponibles inmediatamente y cumplir con los protocolos de salud pública con base científica.
- Poblaciones vulnerables: El plan debe prever precauciones adicionales para aquellos que corren un alto riesgo de contraer una enfermedad grave si se infectan, como las mujeres embarazadas y las personas con enfermedades crónicas, sistemas inmunitarios comprometidos o discapacidades, y las personas cuyo alojamiento restringe su acceso a la atención médica y limita la capacidad del personal para observarlos.
- Liberación de detenidos: El ICE debe mitigar el riesgo de un brote en el centro de detención de Adelanto reduciendo la población mediante la liberación bajo fianza o la libertad condicional. El ICE también debería ejercer su discreción para detener o reducir el número de personas que son detenidas por primera vez. Como mínimo, el ICE debería poner en libertad a las personas que pertenezcan a poblaciones altamente vulnerables, a las personas con mayor riesgo de contraer la enfermedad y a cualquier persona que se sospeche o muestre síntomas de COVID-19, asegurándose de que puedan recibir la atención médica adecuada fuera del centro de detención.
- Recogida de datos: La recopilación de datos sobre el COVID-19 formará parte de la respuesta de salud pública. Al igual que con cualquier enfermedad contagiosa, la recopilación de datos es fundamental para comprender y combatir el virus. El sistema de detención debe ser parte de este proceso. La misma información que se rastrea en la comunidad debe ser rastreada en los centros de detención.
Por favor, háganos saber a través de una respuesta escrita antes del viernes 13 de marzo de 2020 cuando estará disponible para discutir sus planes con nosotros.
Sinceramente,
Eva Bitran
Abogada de la ACLU del Sur de California
Grace Meng
Investigadora Principal, Programa de EE.UU., Human Rights Watch
CC:
Gabriel Valdez
Director Adjunto de la Oficina de Campo
U.S. Immigration and Customs Enforcement Adelanto Detention Center
10400 Rancho Road
Adelanto, CA 92301
Trudy Raymundo
Directora
Departamento de Salud Pública del Condado de San Bernardino
351 N Mountain View Ave, 3rd Floor, Room 303
San Bernardino, CA 92415