Le 11 mars 2020
David A. Marin
Field Office Director, U.S. Immigration and Customs Enforcement
300 N. Los Angeles Street
Los Angeles, CA 90012
James Janecka
Warden, Adelanto ICE Processing Center
10250 Rancho Road
Adelanto, CA, 92301
Dear Field Officer David Marin and Warden James Janecka,
Nous vous écrivons pour vous exhorter à développer immédiatement des plans proactifs et fondés sur des preuves pour la prévention et la gestion du COVID-19 au centre de traitement ICE d’Adelanto. Nous comprenons, sur la base de votre déclaration du 10 mars 2020, que l’ICE suit l’épidémie et que certains détenus ont satisfait aux critères de test.1 Nous aimerions vous rencontrer dans les deux prochaines semaines pour discuter de la façon dont vous protégez la santé des personnes sous votre garde et des personnes qui travaillent dans le centre de détention.
Les personnes en détention sont très vulnérables aux épidémies de maladies contagieuses. Elles sont logées dans des quartiers étroits et sont souvent en mauvaise santé. Sans l’engagement actif de l’administration du centre de détention, elles ont peu de moyens de s’informer sur les mesures préventives, ou de prendre de telles mesures si elles parviennent à en prendre connaissance. Nous sommes particulièrement préoccupés par la santé et la sécurité des personnes détenues à Adelanto, étant donné l’incapacité avérée de l’établissement à fournir des soins médicaux adéquats dans le passé.2 Protéger la santé des personnes en détention est également une étape nécessaire pour protéger la sécurité publique de la communauté au sens large, alors que le personnel du centre de détention et les agents de l’ICE rentrent chez eux chaque nuit.
Nous vous demandons de prendre immédiatement contact avec le département de la santé publique du comté de San Bernardino (DPH) pour élaborer des plans visant à lutter contre le virus dans le centre de détention. La mise en place d’un plan approprié et fondé sur des preuves peut aider à prévenir une épidémie et à minimiser son impact si elle se produit. Ne pas en avoir peut coûter des vies.
Bien que le plan doive être élaboré en collaboration par l’ICE, GEO et le département de la santé publique du comté de San Bernardino (DPH), certaines des questions critiques qui devraient être abordées sont :
- L’éducation des personnes sous votre garde : Les personnes hébergées dans le centre de détention doivent être informées sur le virus et les mesures qu’elles peuvent prendre pour minimiser leur risque de contracter ou de propager le virus. Elles doivent être sensibilisées à l’importance d’un bon lavage des mains, de la toux dans le coude et de la distanciation sociale dans la mesure de leurs possibilités. Les informations sur la propagation du virus, les risques qui y sont associés et les mesures de prévention et de traitement doivent être fondées sur les meilleures données scientifiques disponibles.
- Éducation du personnel : Le personnel correctionnel, administratif et médical doit tous être éduqué sur le virus afin de se protéger et de protéger leur famille, ainsi que les personnes sous leur garde.
- Plan de dotation en personnel : Quel que soit le nombre de membres du personnel qui restent à la maison parce qu’ils sont malades, le centre de détention devra continuer à fonctionner. Il devrait y avoir un plan pour savoir comment les fonctions et les services nécessaires seront maintenus si un grand nombre de membres du personnel sont absents à cause du virus.
- Plans de dotation en personnel pour les services fournis par les détenus : De nombreuses tâches dans les établissements de détention, telles que la préparation des aliments et l’assainissement de base, sont effectuées par les détenus. Les plans en cas d’épidémie devraient également aborder la manière dont les tâches nécessaires effectuées par les détenus se poursuivront si un grand nombre de détenus sont malades.
- Fourniture de matériel d’hygiène : L’aspect le plus fondamental de la lutte contre les infections est l’hygiène. Il devrait y avoir un accès facile à l’eau chaude et à des fournitures d’hygiène adéquates, tant pour le lavage des mains que pour le nettoyage.
- Dépistage et test du personnel et des personnes sous votre garde : Le plan doit prévoir que tout le personnel et les personnes sous votre garde soient contrôlés quotidiennement et testés dès l’apparition de tout symptôme de toux, de fièvre et/ou d’essoufflement.
- L’hébergement des personnes exposées au virus : Le plan doit décrire comment et où les personnes du centre de détention seront logées si elles sont exposées au virus, si elles présentent un risque élevé de maladie grave en cas d’infection ou si elles en sont malades. Cela ne devrait pas entraîner de lock-downs prolongés et généralisés. Toute mesure de confinement ou d’interruption des activités régulières, telles que l’exercice physique ou les visites et les appels téléphoniques avec les familles ou les avocats, doit être fondée uniquement sur les meilleures données scientifiques disponibles et doit être aussi limitée que possible dans sa portée et sa durée. Les informations relatives à l’isolement, notamment la durée de l’isolement des unités et les restrictions qui leur sont imposées, doivent être affichées publiquement pour que les visiteurs et les avocats en prennent connaissance. S’il s’avère médicalement nécessaire d’isoler les détenus, l’isolement ne doit pas être perçu comme une punition, et toute personne isolée doit pouvoir bénéficier d’un large accès au confort et au divertissement. La peur d’être placé en confinement ou en isolement pourrait retarder les détenus à informer le personnel médical s’ils présentent des symptômes d’infection.
- Traitement : Les cours de traitement devraient être fondés sur des preuves, disponibles immédiatement et conformes aux protocoles de santé publique fondés sur des données scientifiques.
- Populations vulnérables : Le plan devrait prévoir des précautions supplémentaires pour les personnes qui présentent un risque élevé de maladie grave si elles sont infectées, comme les femmes enceintes et les personnes souffrant de maladies chroniques, d’un système immunitaire compromis ou d’un handicap, ainsi que les personnes dont le placement en logement restreint leur accès aux soins médicaux et limite la capacité du personnel à les observer.
- Libération des détenus : L’ICE devrait atténuer le risque d’épidémie au centre de détention d’Adelanto en réduisant la population par la libération sous caution ou la libération conditionnelle. L’ICE devrait également exercer son pouvoir discrétionnaire pour stopper ou réduire le nombre de personnes nouvellement détenues. A tout le moins, l’ICE devrait libérer de la détention les personnes issues de populations très vulnérables, les personnes présentant un risque accru de la maladie, et toute personne suspectée ou présentant des symptômes de COVID-19 – en prenant soin de s’assurer qu’elles peuvent recevoir des soins médicaux adéquats en dehors du centre de détention.
- Collecte de données : La collecte de données concernant le COVID-19 fera partie de la réponse de santé publique. Comme pour toute maladie contagieuse, la collecte de données est essentielle pour comprendre et combattre le virus. Le système de détention devrait faire partie de ce processus. Les mêmes informations qui sont suivies dans la communauté devraient être suivies dans les établissements de détention.
Veuillez nous faire savoir par réponse écrite d’ici le vendredi 13 mars 2020 quand vous serez disponible pour discuter de vos plans avec nous.
Sincèrement,
Eva Bitran
Avocat salarié, ACLU de Californie du Sud
Grace Meng
Chercheur principal, programme américain, Human Rights Watch
CC:
Gabriel Valdez
Assistant Field Office Director
U.S. Immigration and Customs Enforcement Adelanto Detention Center
10400 Rancho Road
Adelanto, CA 92301
Trudy Raymundo
Directeur
San Bernardino County Department of Public Health
351 N Mountain View Ave…, 3rd Floor, Room 303
San Bernardino, CA 92415