Depuis le 31 décembre 2008, les personnes souffrant de handicaps auditifs et vocaux qui utilisent le service de relais vidéo (VRS) ou le relais par protocole Internet (IP-Relay) – deux formes de service de relais de télécommunications (SRT) basé sur Internet – peuvent obtenir des numéros de téléphone à dix chiffres. Cette exigence de numéro à dix chiffres a été adoptée par la Commission fédérale des communications conjointement avec les exigences de traitement des appels 911 pour les fournisseurs de SRV et de relais IP.
Les appels TRS effectués par le réseau téléphonique traditionnel transmettent automatiquement à l’appelé des signaux qui permettent d’identifier l’emplacement de l’appelant. Par conséquent, si l’appel concerne une urgence, les fournisseurs de relais connaissent l’emplacement de l’appelant et peuvent acheminer l’appel vers le personnel d’urgence approprié, y compris ceux qui sont proches de l’emplacement de l’appelant. Les règles garantissent que les utilisateurs de VRS et de relais IP bénéficient d’un service 911 (y compris des informations sur la localisation) comparable au service 911 fourni par le réseau téléphonique traditionnel.
Qu’est-ce que le TRS basé sur l’Internet ?
Le TRS permet aux personnes souffrant d’un handicap auditif ou d’un trouble de la parole d’accéder au système téléphonique pour appeler des utilisateurs de téléphones vocaux. Par exemple, un utilisateur du service TRS « appelle » un fournisseur de relais au moyen d’un dispositif textuel (par exemple, un téléphone textuel ou TTY) et est mis en relation avec un assistant de communication (CA) qui, à son tour, passe un appel téléphonique vocal à la personne que l’utilisateur du service TRS souhaite appeler. L’assistant de communication dit alors à l’appelé ce que l’utilisateur du relais a tapé, et tape en retour à l’appelant ce que l’appelé dit. De cette manière, l’AC « relaie » l’appel dans les deux sens entre les deux parties.
Avec le TRS basé sur l’Internet, les appels entre le fournisseur de relais et la personne souffrant d’un handicap auditif ou vocal sont effectués via l’Internet et un appareil compatible IP, plutôt que via le réseau téléphonique. Les deux formes les plus courantes de SRT basé sur Internet sont le SRV et le relais IP. Un troisième type de SRT basé sur Internet, le service téléphonique sous-titré IP (IP CTS), n’est pas soumis à la nouvelle exigence de numérotation à dix chiffres.
VRS – Cette forme de SRT basée sur Internet permet aux personnes dont la langue principale est l’American Sign Language (ASL) de communiquer avec le CA en ASL à l’aide d’un équipement vidéo et d’une connexion Internet à large bande. Le CA parle ce qui est signé à la personne appelée, et signe la réponse de la personne appelée en retour à l’appelant. Pour plus d’informations, voir le guide du consommateur VRS de la FCC.
Relais IP – Le relais IP permet à une personne de communiquer en texte à l’aide d’un appareil compatible IP (tel qu’un ordinateur personnel) et de l’Internet, plutôt qu’avec un ATS et le réseau téléphonique traditionnel. Pour plus d’informations, voir le guide du consommateur IP Relay de la FCC.
IP CTS – IP CTS permet à une personne qui peut parler et qui a une certaine audition résiduelle d’écouter simultanément ce qui est dit au téléphone et de lire les sous-titres de ce que l’autre personne dit. Une connexion Internet achemine les sous-titres entre le fournisseur de relais et l’utilisateur. Pour plus d’informations, voir le guide du consommateur IP CTS de la FCC.
Avantages des numéros à dix chiffres
Depuis le 31 décembre 2008, les utilisateurs de VRS et de relais IP peuvent obtenir des numéros de téléphone à dix chiffres en s’inscrivant auprès d’un fournisseur de VRS ou de relais IP (leur fournisseur « par défaut »). Avec un numéro à dix chiffres, les utilisateurs de SRV et de relais IP peuvent :
- faire un appel d’urgence par l’entremise de leur fournisseur de SRV ou de relais IP préféré et faire en sorte que l’appel, avec le numéro à dix chiffres et les renseignements sur l’emplacement, soit automatiquement acheminé au centre de réponse de sécurité publique approprié, ou » centre d’appel 911 « , afin que le personnel d’urgence puisse être dépêché.
- recevoir des appels d’utilisateurs de téléphones vocaux qui appellent le numéro à dix chiffres attribué à l’utilisateur de SRV ou de relais IP. (L’appelant n’a pas besoin de connaître l’adresse IP de l’utilisateur de SRV ou de relais IP pour passer l’appel.)
- passer un appel directement à une autre personne ou recevoir un appel directement d’une autre personne utilisant un équipement de SRV ou de relais IP en composant un numéro à dix chiffres.
Les utilisateurs de SRV ou de relais IP peuvent changer de fournisseur de relais par défaut à tout moment, tout en conservant le même numéro de téléphone. Les fournisseurs ne peuvent pas imposer de restrictions ou de conditions lorsque les utilisateurs demandent que leur numéro soit porté vers un nouveau fournisseur par défaut. Pour plus d’informations, consultez le guide du consommateur sur la portabilité des numéros locaux de la FCC.
En outre, les appels peuvent être passés par des fournisseurs autres que le fournisseur par défaut en cliquant sur l’URL ou l’adresse de l’autre fournisseur. Les appelants entendants peuvent également passer un appel auprès d’un autre fournisseur (autre que le fournisseur par défaut) en composant le numéro 800 du fournisseur qu’ils souhaitent voir traiter leur appel.
Procédures de traitement des appels d’urgence
Les règles de la FCC exigent que les fournisseurs de SRV et de relais IP :
- obtenir de leurs utilisateurs l’emplacement physique auquel le service sera utilisé pour la première fois lorsque les utilisateurs s’inscrivent pour des numéros à dix chiffres;
- donner aux utilisateurs un moyen facile de mettre à jour les informations relatives à leur emplacement enregistré si elles changent, sans coût ni équipement supplémentaire;
- acheminer tous les appels d’urgence vers le centre d’appel 911 approprié et transmettre le numéro de rappel et l’emplacement enregistré de l’appelant, le nom du fournisseur et le numéro d’identification de l’AC ;
- publier un résumé de ces nouvelles procédures, en insistant sur la nécessité de tenir à jour les renseignements sur l’emplacement, sur leurs sites Web et dans tout matériel promotionnel traitant du traitement des appels d’urgence ; et
- obtenir et conserver des registres de la reconnaissance affirmative de leurs utilisateurs inscrits qu’ils ont reçu et compris le résumé du fournisseur.
Procédures provisoires de traitement des appels d’urgence pour les CTS IP
La FCC a adopté des procédures provisoires pour les fournisseurs de CTS IP qui les obligent, au minimum, à transférer automatiquement et immédiatement un appel d’urgence au centre d’appel 911 approprié ou à s’assurer que le personnel approprié est informé de l’urgence.
De plus, les fournisseurs de CTS IP doivent :
- privilégier les appels d’urgence entrants par rapport aux appels non urgents;
- demander le nom et l’emplacement de l’appelant au début du processus d’appel d’urgence pour que les appelants du SRT basé sur Internet mettent à jour leurs informations de localisation ;
- remettre au personnel d’urgence au début de la liaison sortante de l’appel, au minimum, le nom de l’utilisateur du SRT basé sur Internet et le lieu de l’urgence, le nom du fournisseur, les numéros de rappel et d’identification de l’AC ; et
- rétablir le contact entre l’appelant et le personnel d’urgence ou une autre autorité si l’une ou les deux branches de l’appel sont déconnectées.
Ces procédures provisoires pour les fournisseurs de CTS IP resteront en vigueur jusqu’à ce que les questions techniques et réglementaires en suspens soient résolues. Les fournisseurs de CTS IP ne sont pas tenus de fournir des numéros à dix chiffres ou de transmettre automatiquement des renseignements sur l’emplacement au personnel d’urgence.
Conseils d’appel d’urgence pour les utilisateurs de SRV et de relais IP
- Veuillez vous assurer que vous connaissez les procédures de votre fournisseur pour mettre à jour votre emplacement physique enregistré, et mettez rapidement à jour l’information si elle change.
- Connaissez les limites de votre service et ayez un plan pour faire des appels d’urgence en cas de panne de courant ou d’Internet. Vous voudrez peut-être conserver un ATS et une ligne téléphonique traditionnelle, ou installer une alimentation électrique de secours. Composer le 911 à partir d’un ATS demeure la méthode la plus fiable et la plus rapide pour joindre le personnel d’urgence.
- Informez les enfants, les gardiens et les visiteurs de l’utilisation de votre service de SRT et des limites, le cas échéant, pour faire des appels d’urgence.
Pour plus d’informations
Pour plus d’informations sur le SRT, le SRV, le relais IP, le CTS IP ou pour en savoir plus sur les programmes de la FCC visant à promouvoir l’accès aux services de télécommunications pour les personnes handicapées, visitez le site Web du Bureau des droits des personnes handicapées de la FCC à l’adresse www.fcc.gov/disability.
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Guide de la numérotation à dix chiffres et des procédures de traitement des appels d’urgence pour le SRT basé sur Internet (pdf)
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