Le mois dernier, le gouverneur de la Floride, Rick Scott, a signé une loi sur l’utilisation de la marijuana médicale. C’est le résultat d’un vote écrasant (71 %) en faveur de la modification de la Constitution de la Floride pour permettre l’utilisation de la marijuana médicale sur prescription d’un médecin agréé de Floride. La Floride rejoint maintenant 27 autres États qui ont légalisé au moins une certaine forme d’utilisation de la marijuana.
Détails de la loi de la Floride
Pour être admissible à l’utilisation de la marijuana médicale en Floride, un patient doit avoir une « condition médicale débilitante ». La loi spécifie les conditions suivantes comme étant admissibles :
cancer, épilepsie, glaucome, VIH/SIDA, PTSD, SLA, maladie de Crohn, maladie de Parkinson, sclérose en plaques et autres conditions médicales débilitantes de même nature ou classe ou comparables à celles énumérées.
De toute évidence, ce qui constitue « d’autres conditions médicales débilitantes » laisse la porte grande ouverte à d’autres conditions médicales pour entrer dans la couverture de l’utilisation légale de la marijuana médicale. Certains États, comme la Californie et Washington, ont défini les « conditions médicales débilitantes » pour inclure la douleur sévère, les crampes, l’anxiété, les vomissements et la perte d’appétit. Il est douteux que la Floride adopte une définition aussi expansive, mais le temps nous le dira.
Il est intéressant de noter que la version finale de la loi interdit toujours de fumer de la marijuana. La Floride rejoint les États de la Louisiane, du Minnesota, de New York et de la Pennsylvanie, qui ont tous légalisé l’usage de la marijuana sous une forme ou une autre mais interdisent toujours de la fumer. En Floride, la marijuana légale doit plutôt être consommée sous forme d’huile ou de produit comestible. On peut se demander combien de temps cela restera la loi, car l’un des principaux partisans de la loi a déjà intenté un procès pour contester la constitutionnalité de l’interdiction de fumer.
Il convient de noter que la loi fédérale, et non la loi de l’État, régit ce qui constitue une drogue illégale. En vertu de la loi fédérale sur les substances contrôlées, la marijuana est toujours un hallucinogène de l’annexe I et son utilisation est toujours illégale malgré la légalisation de son utilisation dans de nombreux États. Plusieurs décisions de tribunaux d’État se sont appuyées sur ce principe pour décider de limiter les droits des employés en vertu des diverses lois d’État légalisant l’utilisation de la marijuana.
Considérations pour les employeurs de Floride
Alors, que doit faire un employeur de Floride avec un employé qui utilise de la marijuana médicale ?
Questions relatives à la loi sur les Américains handicapés (ADA). Le défi le plus difficile sera probablement l’interaction entre l’ADA et l’utilisation légale de la marijuana. Comme vous le savez, en vertu de l’ADA, un employeur doit faire des aménagements raisonnables à une personne qualifiée ayant un handicap – mais l’usage illégal de drogues n’est pas considéré comme un handicap couvert. Je peux imaginer le scénario dans lequel un employé présente une note de son médecin à l’appui d’un aménagement permettant à l’employé de prendre de la marijuana pendant les heures de travail pour contrôler un état débilitant. Si ce n’était du fait que la marijuana est illégale au regard de la loi fédérale, l’ADA semblerait exiger cet aménagement. La loi de Floride ne va pas aussi loin.
Contrairement à certaines lois d’État (par exemple, New York, Arizona, Minnesota, Illinois), la loi de Floride n’exige pas qu’un employeur s’adapte à l’utilisation médicale de la marijuana sur place. En d’autres termes, les employeurs de Floride n’ont aucune obligation légale, en vertu de cette nouvelle loi, de permettre aux employés de consommer de la marijuana à des fins médicales sur le lieu de travail. La loi ne traite pas de l’adaptation hors site de l’utilisation de la marijuana à des fins médicales. Cependant, compte tenu de la nature conservatrice des lois sur l’emploi en Floride, il est peu probable que les employeurs de Floride aient besoin d’accommoder la consommation de marijuana médicale en dehors du lieu de travail non plus.
Politiques de dépistage des drogues. Comment cela affectera-t-il les politiques de dépistage des drogues d’un employeur de Floride ? Contrairement à de nombreux États, la Florida Drug-Free Workplace Act (la loi) incite les employeurs à mettre en place une politique de lieu de travail sans drogue. La loi accorde à un employeur de Floride un crédit sur ses primes d’indemnisation des travailleurs s’il a mis en place une politique qualifiée de lutte contre la toxicomanie sur le lieu de travail. Même en l’absence d’une telle politique, un employeur privé de Floride a toujours le droit de soumettre ses employés à des tests de dépistage de drogues à tout moment. Il reste à savoir si un employeur de Floride a le droit légal de licencier un employé dont le test est positif à la consommation légale (du moins selon la loi de l’État) de marijuana médicale. Une fois encore, compte tenu de la jurisprudence conservatrice des tribunaux de Floride, je ne serais pas surpris qu’un employeur conserve le droit de licencier cet employé. Dans d’autres États, les tribunaux ont confirmé le droit de l’employeur de le faire, étant donné que l’usage de la marijuana est toujours illégal en vertu de la loi fédérale. Cependant, je ne suis pas sans tenir compte de l’argument selon lequel 71 % des électeurs de Floride ont voté en faveur de l’utilisation de la marijuana médicale et un tel licenciement semblerait aller à l’encontre de la volonté de l’électorat.
Takeaways
Même avec l’adoption de ce nouveau projet de loi, à court terme, je ne vois pas qu’il ait un impact majeur sur les employeurs de Floride. Les employeurs de Floride n’ont toujours pas besoin de s’adapter à l’utilisation de la marijuana médicale au travail et peuvent continuer à licencier les employés dont le test est positif pour sa consommation. Cela dit, les employeurs doivent rester vigilants et se tenir au courant de l’évolution de la législation du travail. S’il semble peu probable, sous l’administration actuelle, que les lois fédérales deviennent plus favorables aux employés (c’est-à-dire qu’elles légalisent l’usage de la marijuana), les tribunaux de Floride ou le onzième circuit pourraient le faire. Des questions pourraient également se poser dans le cadre du FMLA, des contrats syndicaux, de la dénonciation d’un « consommateur de drogue » et ailleurs.
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