Evaluating the Impact of Moving to Opportunity in the United States

A lakhatási utalványprogramok eredményeként a családok alacsonyabb szegénységben élő városrészekben éltek.

Az MTO lakhatási utalványokat felajánló családok nagyobb valószínűséggel költöztek alacsonyabb szegénységben élő városrészekbe és éltek ott tovább, mint a kontrollcsoport. Az alacsony szegénységre szóló lakhatási utalványt felajánló családok szignifikánsan nagyobb valószínűséggel költöztek alacsonyabb szegénységű környékre, mint a korlátozás nélkül költöző csoport, és ez a hatás hosszú távon is fennmaradt.

Az új környék biztonságosabb volt, és a költözők biztonságosabbnak és boldogabbnak érezték magukat.

Az alacsony szegénységre szóló utalvánnyal költöző családoknál a helyi erőszakos bűncselekmények aránya körülbelül egyharmadával csökkent. A családok mindkét MTO-utalványcsoportban nagyobb szubjektív jólétről (boldogságról) számoltak be. Az alacsonyabb szegénységű környékre költözés javította az egészségi állapotot. Az MTO-utalvánnyal történő költözésnek nem volt kimutatható hosszú távú hatása az önbevalláson alapuló egészségi állapot mérésére, de az MTO-utalvánnyal történő költözés jelentős javulást eredményezett a fizikai egészség közvetlen mérésénél. A felnőttek esetében az alacsony szegénységre szóló utalvánnyal történő költözés felére csökkentette a cukorbetegség valószínűségét és mintegy 40 százalékkal az extrém elhízás arányát.

A lelki egészség szintén javult a felnőttek és a női gyermekek esetében, akik az alacsony szegénységre szóló utalvánnyal rendelkező csoportban kisebb valószínűséggel tapasztaltak pszichológiai distresszt (depressziót és szorongást). A korlátlan költözési utalványt használó családok egészségi állapota szerényebb mértékben javult.

Az eredmények megértése

A közölt eredmények elsősorban az utalvány költözéshez való felhasználásának hatását mutatják (a “kezeltekre gyakorolt hatás” vagy TOT), nem pedig az utalvány egyszerű felajánlásának hatását (a “kezelési szándék hatása” vagy ITT). Az alacsony szegénységben élő családok 47,4 százaléka használta fel a felajánlott utalványt. Mivel az utalványban részesülők mintegy fele ténylegesen elköltözött, az ITT-hatást körülbelül megduplázzuk, hogy megkapjuk az utalvánnyal való költözés hatásának TOT-becslését. A TOT becslések azok az eredmények, amelyeket ebben a szakaszban az “utalványt igénybe vevő családok” leírásakor ismertetünk.”

Az alacsonyabb szegénységű környékre költözésnek a gyermekek eredményességére gyakorolt hatása a gyermek életkorától függően változott a költözés időpontjában:

A 13 éves koruk előtt költözött gyermekeknél a későbbi életük során magasabb volt az egyetemre járás aránya és a magasabb jövedelem.

A húszas éveik közepére azoknak a gyerekeknek, akik 13 éves koruk előtt költöztek alacsony szegénységre jogosító utalvánnyal, 31 százalékkal magasabb volt a jövedelmük, mint a kontrollcsoportnak. Ezek a gyerekek kisebb valószínűséggel váltak egyedülálló szülővé, és nagyobb valószínűséggel jártak főiskolára és éltek jobb környéken felnőttként. Az alacsony szegénységre szóló utalványt kínáló családokban élő kisgyermekek magasabb felnőttkori jövedelme jelentősen magasabb adóbefizetéseket eredményez, ami hosszú távon pénzt takaríthat meg az államnak.

Azoknak a gyermekeknek, akik 13 évesnél idősebbek voltak az MTO-utalvánnyal történő költözéskor, enyhén negatív hosszú távú hatásai voltak, valószínűleg a zavaró hatások miatt.

Minél fiatalabbak voltak a gyermekek a költözéskor, annál többet profitáltak a költözésből, ami arra utal, hogy a szomszédos környezetnek való kitettség időtartama kulcsfontosságú meghatározó a gyermekek eredményeiben. Az egészen más környezetbe való költözés önmagában is zavaró hatással lehet a gyermekek életére. A fiatalabb gyermekek esetében a jobb környéknek való kitettségből származó esetleges előnyök ellensúlyozták ezt a zavart, de az idősebb gyermekek gyermekkoruk kisebb részét töltötték az új környéken. Különösen a férfi fiataloknál mutatkozott némi negatív középtávú eredmény az alacsonyabb szegénységű területekre költözés után.

A felnőtteknél nem volt változás az oktatásban, a foglalkoztatásban vagy a jövedelemben.

Nem volt kimutatható rövid vagy hosszú távú hatása a középtávú költségvetési célú költözésnek a felnőttek gazdasági és oktatási eredményeire sem az alacsony szegénységű, sem a korlátlan utalványcsoportok esetében. Mindkét csoportban nem történt változás az állami juttatások igénybevételében sem. A gyerekekkel ellentétben a felnőttek nem profitáltak gazdaságilag az új városrészekben eltöltött több időből, bár egészségesebbek és boldogabbak lettek.

A koncentrált szegénységben élő városrészekben felnövő gyerekek rosszabbul boldogulnak felnőttkorukban, mint a tehetősebb területekről származó gyerekek.

A Lehetőségekért költözés kísérlet rávilágít arra, hogy ezek a különbségek milyen mértékben tükrözik magának a városrészi környezetnek az oksági hatásait. Az MTO-projekt elmélete már a nevében is benne rejlik: a családok elköltöznek, és nagyobb lehetőségeket találnak a kevésbé elszegényedett környékeken. Ez a minta a fiatalabb gyermekek esetében egyértelmű.

Azoknak a gyermekeknek, akiknek a családja kiskorukban elköltözött a szegénynegyedekből, magasabb a jövedelmük, jobb az iskolázottságuk, és kisebb valószínűséggel élnek felnőttkorukban maguk is szegénynegyedekben.

Ezeknek a gyermekeknek a gyermekei (az eredeti családok unokái) viszont szintén jobb környezetben nőnek fel, és nagyobb valószínűséggel neveli őket két, jobb iskolázottságú és magasabb jövedelmű szülő. Az MTO azt is meggyőzően megállapította, hogy a városrészek befolyásolhatják a lakosok mentális és fizikai egészségét. A költözött felnőttek jobb mentális és fizikai egészséget tapasztaltak, a női fiataloknál pedig nagymértékben csökkent a depresszió. A nagy szegénységgel küzdő városrészek körülményei hozzájárulnak a tartós szegénység körforgásához, és elszívják a lakosok fizikai és mentális egészségét.

Az MTO-politika azonban nem minősíthetetlen siker. A felnőttek nem láttak jobb foglalkoztatási kilátásokat, és nem értek el jobb oktatási eredményeket. A költözés zavaró lehet a gyermekek számára.

Minél idősebbek voltak a gyermekek a költözéskor, annál kevesebbet profitáltak a költözésből, ami összhangban van más bizonyítékokkal, amelyek azt mutatják, hogy a jobb környezetben eltöltött idő hossza kulcsfontosságú meghatározója a gyermekek eredményeinek. Az MTO költözések a serdülőkorban a fiúgyermekek számára némi negatív eredményhez vezettek, de a hatások felnőttkorban jelentősen pozitívvá váltak azok esetében, akik 13 éves koruk előtt költöztek.

A MTO azt bizonyítja, hogy a koncentrált szegénység közvetlenül és negatívan befolyásolja a szegények jólétét, és hogy a koncentrált szegénységből való kiköltözés javítja az életet.

A támogatott lakhatási utalványok kifejezetten a kisgyermekes, alacsony jövedelmű családokra való összpontosítása csökkentheti a szegénység generációk közötti fennmaradását, és még pénzt is megtakaríthat az államnak, de ez nem jelent átfogó megoldást.

MTO több mint húsz évvel ezelőtt kezdődött, de a kérdés jelentősége csak növekszik.

Az elmúlt évtizedekben a lakóhelyi jövedelmi szegregáció meredeken növekedett Amerikában – az amerikaiak egyre inkább maguk választják ki, hogy jövedelem és vagyon alapján hol élnek. Ha az egyre inkább koncentrálódó szegénység tendenciája folytatódik, egyre több szegény gyerek fog olyan környéken felnőni, amely elvonja a boldogságukat és az egészségüket, és kevesebb esélyt ad nekik arra, hogy felnőttként sikeresek legyenek.

A Mozdulj a lehetőségekért program hatásvizsgálatairól további információkat talál:http://www.nber.org/mtopublic/

.