Manuel Roxas

Amministrazione e gabinettoEdit

Politiche interneEdit

EconomiaEdit

Economia delle Filippine sotto il
presidente Manuel Roxas
1946-1948

Popolazione

1948

≈ {\displaystyle \approx }

19,23 milioni

Prodotto interno lordo (prezzi costanti 1985)

1947

Php 85.269 milioni

Tasso di crescita, 1947-48

39.5%

Reddito pro capite (prezzi costanti 1985)

1947

Php 4,434

Esportazioni totali

1947

Php 24, 824 milioni

Tassi di cambio

1 US$ = Php 2.00
1 Php = US$ 0,50

Fonti: Philippine Presidency Project
Malaya, Jonathan; Eduardo Malaya. Che Dio ci aiuti… Le inaugurazioni dei presidenti delle Filippine. Anvil Publishing, Inc.

Non appena finì la fanfara dei festeggiamenti per l’indipendenza, il governo e il popolo si misero subito al lavoro per salvare il paese dalle sue terribili difficoltà economiche. Considerato come il paese più bombardato e distrutto del mondo, le Filippine erano in una situazione penosa. Solo Stalingrado e Varsavia, per esempio, potevano paragonarsi a Manila in termini di distruzione. In tutto il paese più di un milione di persone erano irreperibili. Le perdite di guerra in quanto tali potevano benissimo raggiungere la soglia dei due milioni. Secondo stime prudenti, le Filippine avevano perso circa due terzi delle loro ricchezze materiali.

Il paese era vicino alla bancarotta. Non c’era un’economia nazionale, nessun commercio d’esportazione. Infatti, la produzione per le esportazioni non era stata ripristinata. D’altra parte, le importazioni dovevano raggiungere l’importo di tre milioni di dollari. C’era bisogno di un aiuto immediato da parte dell’Amministrazione delle Nazioni Unite per il soccorso e la riabilitazione. Qualcosa in questo senso fu ottenuto. Ancora, prestiti dagli Stati Uniti, così come un certo aumento delle entrate nazionali, dovevano aiutare la nuova Repubblica.

Il presidente Roxas, con passi coraggiosi, affrontò la situazione con la stessa fiducia che emanava nel suo discorso inaugurale, quando disse: “Il sistema dell’impresa libera ma guidata è il nostro sistema”. Tra i principali rimedi proposti c’era l’istituzione della Philippine Rehabilitation Finance Corporation. Questa entità sarebbe stata responsabile della costruzione di dodicimila case e della concessione di prestiti a breve termine per un importo di 177.000.000 di pesos. Un’altra proposta era la creazione della Banca Centrale delle Filippine per aiutare a stabilizzare le riserve di dollari filippini e coordinare e le attività bancarie delle nazioni orientandole al progresso economico.

Concentrandosi sull’industria dello zucchero, il presidente Roxas avrebbe esercitato sforzi tali da riuscire ad aumentare la produzione da 13.000 tonnellate al momento della liberazione delle Filippine ad un massimo di un milione di tonnellate.

La ricostruzione dopo la guerraModifica

Le Filippine del dopoguerra avevano bruciato città e paesi, rovinato fattorie e fabbriche, fatto saltare strade e ponti, distrutto industrie e commercio, e migliaia di vittime massacrate. La guerra aveva paralizzato il sistema educativo, dove l’80% degli edifici scolastici, le loro attrezzature, laboratori e mobili erano stati distrutti. Innumerevoli libri, documenti e opere d’arte di valore inestimabile, reliquie storiche insostituibili e cimeli di famiglia, centinaia di chiese e templi sono stati bruciati. La sola ricostruzione degli edifici scolastici danneggiati costò più di 126.000.000.000 di Php.

La nuova Repubblica iniziò a funzionare con un deficit annuale di oltre 200.000.000 di Php con poche prospettive di un bilancio in pareggio per alcuni anni a venire. Manila e altre città erano allora infestate da bande criminali che usavano tecniche dei gangster americani in alcune attività: rapine in banca, rapimenti e furti. Nelle regioni rurali, specialmente nelle province di Luzon centrale e nelle regioni del Tagalog meridionale, gli Hukbalahaps e i briganti terrorizzavano città e barrios.

Riforma agrariaModifica

Nel 1946, poco dopo il suo insediamento alla presidenza, Manuel Roxas proclamò il Rice Share Tenancy Act del 1933 efficace in tutto il paese. Tuttavia i problemi di proprietà della terra continuarono. Anzi, in certe zone si aggravarono. Tra le misure correttive promulgate c’era la legge della Repubblica n. 1946, conosciuta anche come la legge sugli affittuari, che prevedeva un accordo di condivisione 70-30 e regolava i contratti di affitto in comune. Fu approvata per risolvere le agitazioni contadine in corso nel Luzon centrale.

Proclamazione di amnistiaModifica

Il presidente Roxas, il 28 gennaio 1948, concesse la piena amnistia a tutti i cosiddetti collaboratori filippini, molti dei quali erano sotto processo o in attesa di essere processati, in particolare l’ex presidente José P. Laurel (1943-1945). La Proclamazione di amnistia non si applicava a quei “collaboratori”, che erano accusati di aver commesso crimini comuni, come l’omicidio, lo stupro e l’incendio doloso. La decisione presidenziale fece molto per sanare una ferita permanente che in qualche modo minacciava di dividere i sentimenti del popolo. Era una misura molto richiesta per portare un’unità più stretta nei tempi difficili in cui questa era più necessaria per il progresso della nazione.

Gli Huks sono fuori leggeModifica

Disgustato dai crimini commessi dal movimento di guerriglia Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón (Esercito della Nazione contro i Giapponesi, chiamato anche “gli Huks”) e in possesso di prove della loro sovversione, Roxas emise un proclama che metteva fuori legge il movimento Huk il 6 marzo 1948. Era diventato un imperativo in vista della recrudescenza delle depredazioni Huk, dopo la destituzione dei sette comunisti, guidati dal Supremo Huk Luis Taruc attraverso atti di terrorismo.

Politica esteraModifica

Trattato di relazioni generaliModifica

Il 5 agosto 1946, il Congresso delle Filippine ratificò il Trattato di Relazioni Generali che era stato stipulato da e tra la Repubblica delle Filippine e gli Stati Uniti il 4 luglio 1946. Oltre a ritirare la sovranità delle Filippine e a riconoscerne l’indipendenza, il trattato riservava agli Stati Uniti alcune basi per la protezione reciproca di entrambi i paesi; acconsentiva che gli Stati Uniti rappresentassero le Filippine nei paesi in cui queste non avevano ancora stabilito una rappresentanza diplomatica; faceva assumere alle Filippine tutti i debiti e gli obblighi del precedente governo nelle Filippine; e prevedeva il regolamento dei diritti di proprietà dei cittadini dei due paesi.

Basi militari degli Stati UnitiModifica

Anche se Roxas ebbe successo nell’ottenere fondi di riabilitazione dagli Stati Uniti dopo l’indipendenza, fu costretto a concedere basi militari (23 delle quali furono affittate per 99 anni), restrizioni commerciali per i cittadini filippini e privilegi speciali per i proprietari e gli investitori statunitensi.

Emendamento sui diritti di paritàModifica

L’11 marzo 1947, gli elettori filippini, d’accordo con Roxas, ratificarono in un plebiscito nazionale l'”emendamento di parità” alla Costituzione delle Filippine del 1935, concedendo ai cittadini statunitensi il diritto di disporre e utilizzare le risorse naturali filippine, o diritti di parità.

Isole Turtle e MangseeModifica

Il 19 settembre 1946 la Repubblica delle Filippine notificò al Regno Unito di voler assumere l’amministrazione delle Isole Turtle e delle Isole Mangesse. In base ad un accordo internazionale supplementare, il trasferimento dell’amministrazione divenne effettivo il 16 ottobre 1947.

Tentativo di assassinioModifica

La notte prima del plebiscito, Roxas sfuggì per un pelo all’assassinio di Julio Guillen, un barbiere scontento di Tondo, Manila, che lanciò una granata contro la piattaforma di Plaza Miranda subito dopo che Roxas si era rivolto ad un raduno.

ControversieModifica

La sua amministrazione fu macchiata da corruzione; inoltre, gli abusi della polizia militare provinciale contribuirono all’ascesa del movimento di sinistra (Huk) nelle campagne. I suoi pesanti tentativi di schiacciare gli Huk hanno portato ad una diffusa disaffezione dei contadini.

Il buon bilancio dell’amministrazione Roxas è stato inficiato da notevoli fallimenti: il fallimento nel frenare l’innesto e la corruzione nel governo (come evidenziato dallo scandalo del surplus delle proprietà di guerra), lo scandalo dell’immigrazione cinese, lo scandalo del materiale scolastico e il fallimento nel controllare e fermare il movimento comunista Hukbalahap.