Porre fine al matrimonio infantile in Africa

Ho affrontato molti problemi nel matrimonio. Ero giovane e non sapevo come essere una moglie. Ero incinta, dovevo badare a mio marito, fare i lavori di casa, trattare con i suoceri e lavorare alla fattoria. Il mio momento peggiore è stato quando ero incinta; ho dovuto fare tutto questo e affrontare una gravidanza mentre io stessa ero solo una bambina.

-Elina V., 19 anni, ha sposato un uomo di 24 anni quando ne aveva 15, distretto di Mangochi, Malawi, settembre 2013

Abbiamo una crisi tra le mani. L’ONU stima che 15 milioni di ragazze sperimentano il matrimonio infantile ogni anno…. Dobbiamo passare dalla vulnerabilità alla voce e alla leadership. L’Africa è giovane e piena di innovazione. Questa energia deve essere sfruttata per garantire soluzioni durature.

-Nyaradzayi Gumbonzvanda, ambasciatore di buona volontà dell’Unione Africana per porre fine al matrimonio infantile in Africa, lancio nazionale della campagna dell’UA per porre fine al matrimonio infantile in Africa, 31 luglio 2015

Nel settembre 2015, i leader dell’Africa si sono uniti ad altri governi di tutto il mondo per adottare gli obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite (SDGs), compreso un obiettivo di porre fine al matrimonio infantile nei prossimi 15 anni.

Nell’Africa sub-sahariana, uno sconcertante 40% delle ragazze si sposa prima dei 18 anni, e i paesi africani rappresentano 15 dei 20 paesi con i più alti tassi di matrimonio infantile. Per esempio, il 77% delle ragazze in Niger, e oltre il 60% delle ragazze nella Repubblica Centrafricana e in Ciad, si sposano prima di compiere 18 anni. Senza progressi per prevenire il matrimonio infantile, il numero di ragazze sposate da bambine raddoppierà entro il 2050, e l’Africa supererà l’Asia meridionale come la regione con il più alto numero di spose bambine al mondo.
Le ragazze che si sposano giovani sono spesso private di una serie di diritti umani: molte devono interrompere la loro istruzione, affrontare gravi rischi per la salute da gravidanze precoci e multiple, e subiscono violenze sessuali e domestiche. L’Agenda 2063, il piano d’azione cinquantennale dell’Unione Africana per lo sviluppo, riconosce che il matrimonio infantile è uno dei maggiori impedimenti allo sviluppo regionale e alla prosperità. I paesi perdono gli enormi contributi sociali, economici e politici che queste ragazze potrebbero dare se venissero date loro le giuste opportunità fin dall’inizio.

Al momento, il matrimonio infantile è oggetto di un’attenzione senza precedenti a livello globale, compresi gli impegni pubblici dei capi di stato per combattere il matrimonio infantile nei loro paesi, nonché il sostegno dei donatori internazionali, delle agenzie delle Nazioni Unite e dei gruppi della società civile.
La leadership africana è essenziale per sfruttare questa attenzione per prevenire ed eliminare efficacemente il matrimonio infantile. Iniziative promettenti includono il lancio in Etiopia il 29 maggio 2014 di una campagna continentale per porre fine al matrimonio infantile, e le nomine in Etiopia di un nuovo relatore speciale dell’UA sul matrimonio infantile, e di un ambasciatore di buona volontà per la campagna dell’UA per porre fine al matrimonio infantile.
Più importante, ci devono essere cambiamenti concreti a livello nazionale e locale. Non esiste un’unica soluzione per porre fine al matrimonio infantile. Piuttosto, per raggiungere questo obiettivo, i governi africani dovrebbero impegnarsi in un cambiamento globale che includa una serie di misure, tra cui garantire la riforma e l’applicazione della legge, l’accesso a un’istruzione di qualità e a informazioni e servizi per la salute sessuale e riproduttiva; promuovere l’empowerment delle ragazze e cambiare le norme sociali dannose.

Che cosa perpetua il matrimonio infantile? Nonostante la diversità tra regioni e comunità, molti fili comuni portano al matrimonio infantile e alle sue conseguenze dannose. La ricerca di Human Rights Watch in Malawi, Sud Sudan, Tanzania, Zimbabwe, Afghanistan, Bangladesh, Nepal e Yemen ha scoperto che le intersezioni tra discriminazione di genere e povertà, scarso accesso all’istruzione e ai servizi sanitari, pratiche consuetudinarie, credenze religiose e meccanismi di giustizia deboli alimentano la pratica.

Povertà

Pontinanta J. del Sud Sudan ha nove fratelli e nessuno dei suoi genitori è impiegato. Ha raccontato a Human Rights Watch di essersi sposata nel 2006 all’età di 13 anni perché “mio padre non voleva pagare le mie tasse scolastiche. A volte non avevamo cibo a casa”. Aguet N., sposata a 15 anni con un uomo di 75 anni, ha detto: “Quest’uomo è andato dai miei zii e ha pagato una dote di 80 mucche. Ho resistito al matrimonio. Mi hanno minacciato. Mi hanno detto: ‘Se vuoi che i tuoi fratelli siano mantenuti, sposerai quest’uomo’. Ho detto che è troppo vecchio per me. Hanno detto: ‘Sposerai questo vecchio, che ti piaccia o no, perché ci ha dato qualcosa da mangiare'”

La povertà è comunemente citata dalle ragazze e dai membri della famiglia come causa della decisione di sposarsi giovani. Per le famiglie povere, con pochi soldi anche per il cibo e i beni di prima necessità, sposare la figlia presto è una strategia di sopravvivenza economica: significa un figlio in meno da nutrire o educare. Le ragazze stesse possono vedere il matrimonio come una via d’uscita dalla povertà. Le norme discriminatorie di genere in molti luoghi, comprese le tradizioni per cui le ragazze vanno a vivere con le famiglie dei loro mariti, mentre i ragazzi rimangono con i loro genitori e li sostengono finanziariamente, contribuiscono anche alla percezione che le ragazze siano un peso economico. Alcune famiglie credono che dare la loro figlia in sposa possa darle la possibilità di una vita migliore.

Carenze nelle leggi e nell’applicazione

Le strutture legali giocano un ruolo potente nel trasformare le norme e proteggere i diritti delle ragazze. Le leggi e i regolamenti pertinenti includono quelli che fissano l’età minima per il matrimonio a 18 anni sia per le ragazze che per i ragazzi; i requisiti per la registrazione della nascita e del matrimonio; le leggi sulla violenza sessuale e la violenza domestica; le leggi anti-corruzione; e le leggi sullo stato di famiglia che regolano il matrimonio, il divorzio, la custodia e l’eredità. Almeno 20 paesi africani permettono alle ragazze di sposarsi al di sotto dei 18 anni attraverso le loro leggi sull’età minima o attraverso eccezioni per il consenso dei genitori o l’approvazione giudiziaria.
Anche se molti paesi africani hanno stabilito i 18 anni come età minima per il matrimonio sia per i ragazzi che per le ragazze, la scarsa applicazione ha fatto sì che queste leggi abbiano avuto poco impatto. La polizia può non avere una formazione adeguata per affrontare questi casi, non vede come proprio compito quello di prevenire i matrimoni di bambini, o si rimette ai desideri dei genitori. E mentre le registrazioni di nascita e matrimonio aiutano a provare l’età dei coniugi al momento del matrimonio, raramente vengono prodotte o verificate. Per esempio, solo il 16% dei bambini in Tanzania sotto i 5 anni è stato registrato presso le autorità civili, e solo circa la metà di questi bambini ha ricevuto un certificato di nascita. I certificati di nascita sono spesso falsificati da funzionari corrotti che possono accettare tangenti e facilitare consapevolmente i matrimoni di bambini.

La corruzione può significare che le ragazze possono trovare poco ricorso dal sistema giudiziario. Un ufficiale di polizia del Police Gender and Children’s Desk di Moshi, in Tanzania, ha detto a Human Rights Watch che alcuni dei casi portati in tribunale per essere perseguiti vengono ritardati o non vengono completati perché i colpevoli pagano soldi ai magistrati, che poi rimandano e aggiornano i casi a tempo indeterminato. I lunghi ritardi alla fine fanno sì che le vittime e i testimoni si arrendano e smettano di venire in tribunale. Janet G., una sposa bambina in Tanzania, ha detto: “Voglio denunciare gli abusi di mio marito alla polizia, ma non ho i soldi per pagarli per aiutarmi.”
Inoltre, molti paesi africani hanno sistemi legali multipli in cui le leggi civili, consuetudinarie e religiose si sovrappongono e generalmente si contraddicono a vicenda. I leader comunitari o religiosi che allineano il matrimonio infantile con le pratiche consuetudinarie e le credenze religiose possono anche opporsi alle leggi e alla loro applicazione.

Pratiche consuetudinarie e credenze religiose

Le credenze tradizionali sui ruoli di genere e sulla sessualità e la subordinazione di donne e ragazze sono alla base di molte pratiche consuetudinarie, come il pagamento della dote o del prezzo della sposa, che perpetuano il matrimonio infantile. In un contesto di risorse e opportunità economiche limitate, le ragazze sono spesso viste come beni economici i cui matrimoni forniscono bestiame, altri animali, denaro e regali.
Per esempio, il pagamento della dote è un fattore chiave del matrimonio infantile nel Sud Sudan, dove le famiglie vedono le loro figlie come fonti di ricchezza. Un matrimonio viene suggellato dopo che un uomo e la sua famiglia negoziano e pagano una dote alla famiglia della donna sotto forma di bestiame, altri animali o, sempre più spesso, denaro. Anita G., 19 anni, ha raccontato a Human Rights Watch che suo padre l’ha costretta a lasciare la scuola per sposarsi quando aveva 16 anni e frequentava il secondo anno di scuola secondaria: “Mio padre disse che non aveva soldi per sostenere i miei studi. Poi ho scoperto che aveva già ricevuto 20 mucche come dote per me. Mia madre ha cercato di far ragionare mio padre per permettermi di continuare la scuola, ma mio padre ha detto che dovevo sposarmi. Disse: ‘Una volta che la dote è stata presa, non può essere restituita’”

Anche le credenze religiose possono essere un motore del matrimonio infantile. Tra le sette religiose dello Zimbabwe, in particolare nella fede apostolica dove la religione si combina con la cultura tradizionale, le ragazze spesso sposano uomini molto più grandi in età molto giovane. Una levatrice della fede apostolica Johwane Masowe Shonhiwa ha detto a Human Rights Watch che la sua chiesa incoraggia il matrimonio infantile: “La nostra dottrina della chiesa è che le ragazze devono sposarsi quando hanno tra i 12 e i 16 anni per essere sicure di non peccare avendo rapporti sessuali al di fuori del matrimonio. Non appena una ragazza raggiunge la pubertà, qualsiasi uomo della chiesa può chiederla in moglie”. I test di verginità e la poligamia sono ampiamente praticati anche all’interno delle sette religiose di fede apostolica. La dottrina della chiesa, applicata da anziani, mariti e altri membri della famiglia, proibisce alle ragazze sposate di continuare la scuola.

Conseguenze devastanti

La ricerca di Human Rights Watch ha dimostrato che il matrimonio infantile ha conseguenze disastrose per tutta la vita, spesso bloccando completamente o paralizzando la capacità di una ragazza di realizzare una vasta gamma di diritti umani.
Il matrimonio infantile viola direttamente i diritti alla salute, all’istruzione, all’uguaglianza e alla non discriminazione, al matrimonio consensuale, all’occupazione e a vivere liberi da violenza e discriminazione, che sono sanciti dagli standard e dalle istituzioni internazionali sui diritti umani, tra cui la Convenzione sull’eliminazione di tutte le forme di discriminazione contro le donne (CEDAW) e la Convenzione sui diritti dell’infanzia (CRC).
Il matrimonio infantile viola anche i diritti delle donne e delle ragazze che sono sanciti dai trattati regionali. Questi includono il Protocollo alla Carta africana dei diritti umani e dei popoli sui diritti delle donne in Africa (il Protocollo di Maputo), che chiede ai governi di “adottare misure legislative nazionali appropriate per garantire che: l’età minima del matrimonio per le donne sia di 18 anni”; e la Carta africana dei diritti umani e dei popoli (la Carta africana), che chiede agli stati di “assicurare l’eliminazione di ogni discriminazione contro le donne e anche garantire la protezione dei diritti delle donne e dei bambini come stabilito nelle dichiarazioni e convenzioni internazionali.”

Mortalità materna e altri rischi per la salute

Ho avuto complicazioni durante il parto. Non riuscivo a spingere ed ero debole e senza energia. Le infermiere dissero che avevo delle complicazioni perché il mio corpo non era completamente sviluppato. Per tirare fuori il bambino, le infermiere hanno forzato le loro mani dentro il mio corpo e hanno tirato fuori il bambino. Ho sentito così tanto dolore che non sono stata in grado di camminare per un mese intero dopo il parto.

-Aisha S., sposata a 17 anni, Kahama, Tanzania, aprile 2014

Il matrimonio infantile è strettamente legato alla gravidanza precoce con conseguenze che possono essere fatali. Le complicazioni derivanti dalla gravidanza e dal parto sono la seconda causa di morte tra le ragazze adolescenti di 15-19 anni a livello globale. La ricerca mostra che le ragazze di 10-14 anni hanno cinque volte più probabilità di morire durante il parto rispetto alle madri di 20-24 anni; le ragazze di 15-19 anni hanno ancora il doppio delle probabilità di morire durante il parto rispetto alle donne di 20-24 anni.
Queste conseguenze sono dovute in gran parte all’immaturità fisica delle ragazze dove il bacino e il canale del parto non sono completamente sviluppati. Le complicazioni durante il travaglio sono esacerbate dove i servizi ostetrici di emergenza sono scarsi, come avviene in molti paesi del continente. In altri casi, lo stress del parto in corpi fisicamente immaturi può causare fistole ostetriche, una lacerazione tra la vagina e il retto di una ragazza che provoca continue perdite di urina e feci. Le ragazze che soffrono di questa condizione sono spesso ostracizzate e abbandonate dalle loro famiglie e comunità.

L’accesso limitato alle informazioni e ai servizi sulla salute riproduttiva sia per gli adolescenti non sposati che per quelli sposati contribuisce a questi danni. Molti adolescenti hanno una comprensione limitata del rapporto sessuale, delle sue conseguenze o della contraccezione. La gravidanza al di fuori del matrimonio, o la paura che le adolescenti rimangano incinte, contribuisce ad alimentare il matrimonio infantile. Una volta sposate, le ragazze spesso non hanno accesso alle informazioni o ai servizi di pianificazione familiare per ritardare o spazializzare le gravidanze.
Molte ragazze che Human Rights Watch ha intervistato in Sud Sudan non avevano conoscenze di base sulla sessualità e sulla contraccezione. Gloria C. ha detto di essere rimasta incinta a 14 o 15 anni. “Non sapevo che sarei rimasta incinta facendo sesso”, ha detto. “Stavo solo giocando al sesso”. Un problema in molti paesi è che molte scuole non offrono un’educazione sessuale completa a ragazze e ragazzi, o gli operatori sanitari non condividono con gli adolescenti informazioni complete sulla salute riproduttiva.

Educazione alterata

Mio padre mi ha rifiutato di andare a scuola. Ha detto che è uno spreco di denaro educare una ragazza. Disse che il matrimonio mi avrebbe portato rispetto nella comunità. Ora sono cresciuta e so che questo non è vero. Non riesco a trovare lavoro per mantenere i miei figli e vedo che le ragazze che hanno un po’ di istruzione possono trovare lavoro.

-Mary K., Contea di Yambio, Sud Sudan, marzo 2012

Molte ragazze che frequentano la scuola sono costrette ad abbandonarla a causa del matrimonio, della gravidanza o della pressione familiare. Anche se gli amministratori scolastici e gli insegnanti dovrebbero svolgere un ruolo fondamentale nel monitorare e incoraggiare le ragazze sposate a rimanere a scuola, le politiche scolastiche formali o informali spesso fanno sì che invece le stigmatizzino e le espellano dal sistema educativo.
Altre vengono spinte al matrimonio una volta lasciata la scuola. Anche lo scarso accesso a un’istruzione di qualità può contribuire al matrimonio infantile: quando le scuole sono troppo costose, lontane o di scarsa qualità, molte famiglie possono allontanare le loro figlie, lasciandole a maggior rischio di matrimonio. Strutture idriche e sanitarie inadeguate possono dissuadere le ragazze dal frequentare la scuola, soprattutto quando iniziano ad avere le mestruazioni. Le tasse scolastiche, o anche i costi delle uniformi e del materiale scolastico, possono mettere la scuola formale fuori dalla portata di alcune famiglie.

La mancanza di istruzione limita le scelte e le opportunità delle ragazze per tutta la vita. Il prezzo di questa esclusione è spesso la povertà. Senza istruzione, le ragazze e le donne adulte hanno meno opportunità di provvedere finanziariamente a se stesse e alle loro famiglie. Una ricerca del Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (UNICEF) mostra come un’istruzione limitata possa rendere le ragazze e le donne più vulnerabili alla povertà persistente quando i loro coniugi muoiono, le abbandonano o divorziano.
In Sud Sudan, Anyier D., 18 anni, ha detto a Human Rights Watch che i suoi zii l’hanno costretta a lasciare la scuola a 14 anni nel 2008 per sposare un vecchio che non conosceva. Lei ha detto: “Vorrei tornare a scuola anche se ho dei figli. La gente pensa che io sia felice, ma non lo sono perché non ho un’istruzione. Non ho qualcosa di mio e faccio solo le pulizie negli uffici. Se avessi frequentato la scuola secondaria, avrei trovato un buon lavoro.”

Violenza sessuale e domestica

Ho affrontato molti abusi nel mio matrimonio. Mio marito aveva una relazione. Mi picchiava quando tornava a casa. Ogni volta che era ubriaco, mi picchiava senza motivo. Ogni volta che mi picchiava, facevo i bagagli e andavo a casa di mia nonna, ma lei non mi aiutava. Quando parlavo con i parenti di mio marito, mi dicevano che la vita matrimoniale è così e che dovevo tornare da mio marito.

-Chanika B., sposata a 15 anni, distretto di Mangochi, Malawi, settembre 2013

Il matrimonio infantile espone le ragazze e le giovani donne alla violenza, compreso lo stupro coniugale, la violenza sessuale e domestica e gli abusi emotivi. Rose M., madre di due figli, si è sposata a 16 anni. Ci ha detto: “Ho avuto molti problemi nel mio matrimonio. Non avevamo né cibo né vestiti. Lavavamo i nostri vestiti con le foglie. Mio marito mi picchiava almeno due volte a settimana e mi costringeva a fare sesso con lui. Inoltre, non mi era permesso di uscire di casa.”
Sebbene non tutti i matrimoni di bambini siano segnati dalla violenza domestica, i rischi aumentano quando c’è una grande differenza di età tra una ragazza e suo marito. Molti paesi non riescono a criminalizzare lo stupro coniugale, e anche quando è un crimine, le spose bambine hanno poche possibilità di cercare aiuto. Le ragazze sposate e le giovani donne tra i 15 e i 19 anni con un basso livello di istruzione sono molto più a rischio di violenza domestica e sessuale da parte dei loro coniugi rispetto alle donne più grandi e più istruite.

Uno studio su sette paesi ha scoperto che le ragazze che si sono sposate prima dei 15 anni avevano maggiori probabilità di subire abusi coniugali rispetto alle donne che si sono sposate dopo i 25 anni. Informazioni limitate sui loro diritti, mancanza di accesso ai servizi, specialmente all’assistenza legale, leggi discriminatorie su divorzio, eredità e custodia, e rifiuto da parte delle loro stesse famiglie, possono lasciare molte donne intrappolate in matrimoni violenti senza possibilità di fuga. La mancanza di comprensione e di accesso alle informazioni su relazioni sane, riproduzione e rapporti sessuali, sia tra i ragazzi che tra le ragazze, contribuisce alle relazioni abusive.
La mancanza di rifugi è un ostacolo chiave per rispondere efficacemente ai matrimoni tra bambini. Molti governi non hanno rifugi o spazi sicuri dove le ragazze possano cercare protezione e aiuto quando sono a rischio di matrimonio infantile, o quando scappano da essi.

La via da seguire

Mentre i danni causati dal matrimonio infantile sono gravi, i benefici della fine di questa pratica sono trasformativi e di vasta portata. Affrontare il matrimonio infantile è un modo strategico per far progredire i diritti e l’empowerment delle donne in diverse aree, dalla salute, all’istruzione, al lavoro, alla libertà dalla violenza e alla partecipazione alla vita pubblica.

Per fare ciò, è essenziale che tutte le parti interessate, compresi i leader religiosi e della comunità, gli insegnanti e gli amministratori delle scuole, gli operatori sanitari, la polizia, i pubblici ministeri e il sistema giudiziario, i funzionari governativi, i media, i genitori e, naturalmente, le ragazze e i ragazzi, comprendano e si impegnino nel loro ruolo per porre fine al matrimonio infantile.
L’assenza di strategie nazionali complete sul matrimonio infantile e lo scarso coordinamento tra i ministeri e le agenzie governative minano l’efficacia degli sforzi del governo. Senza chiare linee guida su come le autorità dovrebbero gestire i casi di matrimonio infantile, le risposte del governo rimangono frammentate.
Per esempio, in Malawi, diverse entità governative, ufficialmente coordinate dal Ministero del Genere, dei Bambini e dello Sviluppo della Comunità, sono incaricate di affrontare la violenza contro le donne, inclusi i matrimoni infantili. Il Ministero della Giustizia è responsabile per i procuratori, il Ministero del Genere, dei Bambini e dello Sviluppo Comunitario per gli addetti alla protezione dei bambini, e il Ministero degli Interni per la polizia. Tuttavia, c’è poca comunicazione o riferimenti formali su casi specifici tra queste entità.

Similmente, l’UA ha lanciato campagne e iniziative disparate che affrontano il matrimonio infantile ma non le ha coordinate, ad esempio la Campagna per la riduzione accelerata della mortalità materna (CARMMA), il Decennio delle donne africane e il Piano d’azione del Decennio africano della gioventù.
Le soluzioni efficaci richiedono il coordinamento di più attori e devono mettere al centro l’empowerment e la voce delle ragazze. Le istituzioni regionali e internazionali, i governi e i gruppi della società civile dovrebbero lavorare insieme per assicurare che l’obiettivo SDG di porre fine al matrimonio infantile entro il 2030 sia raggiunto.

Per l’Unione Africana

• Assicurare un approccio coordinato e globale tra le iniziative sul matrimonio infantile, tra cui la Campagna per la riduzione accelerata della mortalità materna (CARMMA), il Decennio africano delle donne e il Piano d’azione del Decennio africano della gioventù.
• Integrare un indicatore per monitorare i progressi verso la fine del matrimonio infantile nell’Agenda 2063 dell’UA.
• Integrare il matrimonio infantile nel lavoro delle Comunità Economiche Regionali Africane (RECs) e l’inclusione della fine del matrimonio infantile nelle sue strategie di sviluppo.
• Sollecitare i governi a sviluppare strategie nazionali complete per combattere il matrimonio infantile, aiutare a condividere le migliori pratiche a livello regionale, e sostenere programmi per implementare queste strategie.

Ai capi di Stato e di governo e ai parlamenti

• Stabilire 18 anni come età minima nazionale per il matrimonio sia per i ragazzi che per le ragazze e sviluppare strategie e formazione per l’applicazione.
• Eseguire leggi sul matrimonio che includano disposizioni che stabiliscano il libero e pieno consenso di entrambi i coniugi, requisiti per la prova dell’età prima di ottenere le licenze di matrimonio, e sanzioni per la violenza o l’intimidazione contro chiunque si rifiuti di sposarsi.
• Ratificare il Protocollo di Maputo.
• Assicurare l’accesso alle informazioni riproduttive e all’assistenza sanitaria per tutte le ragazze e le donne nelle aree rurali e urbane, allocando maggiori risorse dalla spesa sanitaria nazionale.
• Fornire l’accesso alle informazioni a genitori, tutori e leader della comunità sugli effetti dannosi del matrimonio infantile, per esempio, avviando una campagna di sensibilizzazione a livello nazionale contro il matrimonio infantile, sottolineando i rischi per la salute della gravidanza precoce, i benefici dell’istruzione delle ragazze, la legge che vieta il matrimonio infantile, le conseguenze per chi infrange la legge, e il meccanismo per denunciare il matrimonio infantile e ottenere assistenza.
• Implementare una programmazione nazionale per dare potere alle ragazze. Costruire sulle migliori pratiche fornendo incentivi economici e sostegno alle famiglie delle ragazze insieme alla progettazione di programmi su misura per le comunità locali che forniscano alle ragazze spazi sicuri e forniscano alle ragazze informazioni sui danni e l’illegalità del matrimonio infantile, la consapevolezza della salute sessuale e riproduttiva, compresa la gestione dell’igiene mestruale, la formazione delle competenze, l’orientamento professionale, e le reti di sostegno.

Ai Ministeri nazionali dell’istruzione

• Assicurare l’accesso delle ragazze all’istruzione di qualità, compresa l’istruzione secondaria, da:
  • Impegnando le risorse necessarie a garantire l’accesso all’istruzione primaria gratuita e obbligatoria per tutte le ragazze e i ragazzi.
  • Sviluppando strategie di mantenimento, come incentivi alle famiglie per mantenere le ragazze a scuola, offrendo borse di studio, espandendo i programmi di alimentazione scolastica, assicurando che le scuole abbiano strutture sanitarie adeguate, e compensando i costi della scuola secondaria sovvenzionando o eliminando i costi delle uniformi, degli esami e dei libri di testo.
• Sviluppare strategie di mantenimento e programmi di abilità di vita per le ragazze sposate attraverso programmi mirati di sostegno, iniziando la scuola formale serale o part-time e opportunità di formazione professionale, e seguendo gli studenti che abbandonano la scuola.
• Porre fine alla pratica discriminatoria di test di gravidanza obbligatori per le ragazze, espellendo le ragazze incinte dalla scuola, ed escludendo gli studenti sposati dalla scuola.
• Rafforzare ragazze e ragazzi con informazioni e conoscenza dei loro diritti riproduttivi e sessuali, introducendo un curriculum completo di educazione sessuale.

Ai ministeri nazionali della salute

• Sviluppare e attuare una politica nazionale e una strategia sulla salute riproduttiva delle adolescenti con una forte attenzione al diritto all’informazione e ai servizi sanitari, compresa la contraccezione; affrontare i fattori che contribuiscono alle gravidanze non pianificate; e formare gli operatori sanitari sul coinvolgimento delle adolescenti.
• Migliorare l’accesso alle cure ostetriche di emergenza, compreso il monitoraggio del travaglio, assistenti al parto formati, assistenza al neonato e contraccezione.

Ai ministeri nazionali della giustizia e degli affari interni

• Fornire una formazione regolare alla polizia e ai pubblici ministeri sulle loro responsabilità legali di indagare e perseguire la violenza contro le donne, compreso il matrimonio infantile.
• Assicurarsi che la polizia e i pubblici ministeri indaghino e perseguano le falsificazioni dei certificati di nascita o di matrimonio secondo la legge applicabile.

Realizzato da Annerieke Smaak e Nisha Varia

Relaborato da Dewa Mavhinga e Agnes Odhiambo

Editato da Clive Baldwin, Zama Coursen-Neff, Liesl Gerntholtz, e Danielle Haas