ガーナのボルタ川プロジェクトは、進歩、近代化、開発の象徴的な体現であった。 独立したばかりのガーナに、地元の資源や材料を使った複雑で統合的な産業基盤を開発する機会を提供したのである。 最初の構想は1924年にはすでに議論されていたが、フィージビリティレポートが書かれ、作業が開始されたのは1950年代になってからであった。 独立後のガーナの初代指導者クワメ・ンクルマにとって、これは国家発展と国際貿易の完璧な融合であった。 それは、野心的で格調高いインフラストラクチャープロジェクトによって、帝国時代の過去の恥辱を払拭する手段でもあったのです。
開発は工業だけでなく、住宅供給も強化されることがンクルマの主張であった。 アルミニウム工場の労働者は、社会施設、公園、保健・教育施設などを備えたクポンの新市街に住むことになった。
問題は、ほとんどの理想主義的なビジョンと同様に、この事業の資金調達であった。 ンクルマは英国政府から限定的とはいえある程度の支援を得ており、残りの資金を英国・カナダのアルミニウム・ベンチャーに期待するところであった。
製錬所労働者のための高品質な住宅に対するンクルマの取り組みは賞賛に値するが、企業コンソーシアムはこの寛大なビジョンを共有せず、最も基本的な住居にさえ資金を出すことを渋っていた。 また、スポーツ施設や質の高いインフラストラクチャーを提供するという考え方も受け入れがたいものであった。 しかし、このプロジェクトはンクルマにとってあまりにも重要であり、彼はソ連の支援を含む新たなパートナーを求めて粘り強く行動し、イギリスとアメリカは深く懸念した。 最終的には、アメリカの鉄鋼王でダム建設者のヘンリー・J・カイザーがプロジェクトの実現に合意した。 その内容は、製錬所を新しい町テマに近づけ、輸入した米国産ボーキサイトを使用するというものだった。 これは、地元の原材料を使用するというンクルマの願望を打ち砕くものであった。
それにもかかわらず、アコソンボという新しい町が、ダムサイトにある水力発電所の労働者を収容するために建設された。 今日に至るまで、この町は慎重に管理された都市計画を持ち、説明責任の高い地方政府が、整備された市場、道路、施設を完備したメインタウンを適切に管理している。
水力発電ダムは今でも正しく計り知れない国の誇りの源であり、プロジェクトの威信はタウンシップに反映されている。 ガーナの他の町とは異なり、手入れの行き届いた景観、住宅、そして町の運営への取り組みにより、美しい丘陵地帯にありアクラにも近いこの町は非常に魅力的な場所となっている。 ダムのために移転を余儀なくされたコミュニティのために、ニューアジェナという町も開発された。 これは、あまり成功しなかったプロジェクトです。
有用な教訓は、両方から学ぶことができます。 最近発表した論文では、住宅提供の観点から注目されるプロジェクトの開発を評価した。 住宅は確かに提供されたが、一様に提供されたわけではなかった。 さらに、大規模な社会的供給は贅沢品とみなされ、1960年代初頭にはすぐに予算から切り捨てられた。 その結果、最も弱い立場の人々のための住宅は、住民自身による「セルフビルド」の貢献が含まれている場合にのみ可能とされたのである。
失敗
ダムは、世界最大の人工湖のひとつを形成する結果となった。 上流に住む8万人の人々は、水位が上がり続け、家が水没したため、肥沃な農地や先祖代々の土地からの避難を余儀なくされた。
Nkrumah は「誰もこれ以上悪くならない」と宣言し、家と村を立て替えるプログラムを開始した。 しかし、かなりの遅れがあった。
世界食糧計画は介入を余儀なくされた。 単に物資を配るのではなく、労働と引き換えに食料を配ったのである。 住民は、最初の18の再定住地のために、45万エーカー（182,109ヘクタール）を「開拓」することを余儀なくされた。 739の村は最終的に52のタウンシップに統合され、サービス、学校の提供、道路の整備、市場の露店などで規模の経済の恩恵を受けることになった。
New Ajenaは、現在湖に沈んでいる旧Ajenaに代わる最初の再定住村の1つである。 アクセスしやすく、良好な農業地域に近く、高地で水の供給があることが理想とされ、場所が選定された。 そのため、選択肢は少なく、新アジェナ村のように、ほとんどの新居住地は湖畔に配置されただけであった。 住宅は道路に沿うようにゆったりと配置され、インフォーマルなクラスターになっている。
標準部品と基本構造の使用により、1週間に200戸以上、1964年までに11,000戸を完成させるという急速な生産率を達成した。 この住宅は「コアハウス」と呼ばれ、実質的には一部屋と一段高いベランダを持つ住宅であった。
調査の一環として、私は1960年代初頭からこの集落に住んでいる何人かの住民に話を聞いた。 彼らは行われた開発を覚えている。 彼らは、大家族が複数の部屋がある構造からシンプルな1つの部屋への移動を余儀なくされ、その結果、過密で不衛生な状態になったことを思い出すことができる。
コア・ハウスの拡張や改造は限られているが、ほとんどの場合、余分な部屋を追加したり、玄関ポーチを拡張したりしている。 水は今でも地域の集会所として機能しているスタンドパイプで得ている。 トイレは共同であるが、多くの住民が自分たちの浴場を建設している（一般に不評）。
Undelivered promises
The promise of material modernisation has still not been delivered. 小さな小学校がコア・ハウスと一緒に建てられ、最近では住民によって中学校が建設された。 商店が基本的な物資を供給し、ほとんどの住民はヤギやニワトリを飼い、果物や野菜を育てている。 この集落は無許可の建造物や土地利用で批判されているが、このような僻地の町はこの耕作なくしては存続し得なかっただろう。
開発は計画通りには進まず、初期の提案では多くの人が苦難を強いられたが、現在は非常に活気のある集落になっている。
形式的な計画と建物の正確な配置、過度に杓子定規な建築規制と規則作りが、住民にはるかに大きなコントロールを委ねる原則の概略セットに屈し、その努力は賞賛されるべきものである。
Lessons learned
アコソンボ計画は、高度に制御された環境を持つトップダウン計画の原型となる例である。 しかし、それは社会のごく一部の特権階級を収容することにしか成功しなかった。 もしこのモデルが資金を提供し、大規模なコミュニティに提供できるのであれば、それは確かに有効で魅力的な選択肢となるでしょう。
これが不可能な場合、ニューアジェナは、より包括的でコミュニティの善意と努力に依存するものの、大規模な人口がいかに迅速に再入居できるかを示す別のルートを提供します。