米国連邦通信委員会

2008年12月31日より、インターネットベースTRSであるビデオリレーサービス（VRS）やインターネットプロトコルリレー（IPリレー）を利用している聴覚・言語障害者は、10桁の電話番号を取得できるようになりました。 この10桁の番号要件は、VRSおよびIPリレーのプロバイダーに対する911コール処理要件と関連して、連邦通信委員会によって採用された。

従来の電話ネットワークを介して行われたTRSコールは、発信者の位置を特定するための信号を自動的に発信者に伝えている。 その結果、通話が緊急事態に関するものである場合、中継プロバイダーは発信者の位置を把握し、発信者の近くにいる人を含め、適切な緊急要員に通話を転送することができます。 この規則により、VRSおよびIPリレーのユーザーは、従来の電話ネットワークを通じて提供される911サービスと同等の911サービス（位置情報を含む）を受けることができます。

インターネットベースのTRSとは？ たとえば、TRS ユーザーはテキストベースのデバイス (テキスト電話または TTY など) を使って中継プロバイダーに「電話」し、コミュニケーション・アシスタント (CA) に接続され、CA が今度は TRS ユーザーが電話をかけたい相手に音声電話をかけます。 CAは、中継者が入力した内容を通話相手に話し、通話相手が話した内容をタイプバックする。 このようにして、CAは2者間で通話を「中継」する。

インターネットベースのTRSでは、中継プロバイダと聴覚または言語障害者の間の通話は、電話網ではなく、インターネットとIP対応デバイスを介して行われる。 インターネットを利用したTRSには、VRSとIPリレーの2種類があり、最も一般的に利用されている。 829>

VRS – このインターネットベースのTRSは、アメリカ手話（ASL）を母国語とする人が、ビデオ機器とブロードバンドインターネット接続を使用して、ASLでCAと通信することを可能にするものです。 CAは通話相手に手話で話し、通話相手の返答を手話で返します。 詳細については、FCCのVRS消費者ガイドを参照してください。

IPリレー – IPリレーは、TTYや従来の電話網ではなく、IP対応機器（パソコンなど）とインターネットを使ってテキストで通信することを可能にするものです。

IP CTS – IP CTSは、話すことができ、ある程度の聴覚が残っている人が、電話で話している内容を聞き、相手の言っていることのキャプションを読むことを同時に可能にするものです。 インターネット接続により、中継プロバイダーと利用者の間でキャプションが伝達される。 詳細はFCCのIP CTS消費者ガイドを参照。

Benefits of Ten-Digit Numbers

2008年12月31日より、VRSおよびIPリレーのユーザーは、VRSまたはIPリレーのプロバイダ（「デフォルト」プロバイダ）に登録することにより10桁の電話番号を取得できるようになった。 10桁の電話番号があれば、VRSおよびIPリレーのユーザーは、

• 希望するVRSまたはIPリレーのプロバイダーを通じて緊急電話をかけると、10桁の番号と位置情報とともに、その電話は自動的に公共安全の応答ポイント、つまり「911コールセンター」に送られ、緊急隊員が出動できる。
• 音声電話ユーザーからVRSまたはIPリレーのユーザーに割り当てられた10桁の番号にかかってきた電話を受け取ることができる。 (発信者は、電話をかけるためにVRSまたはIPリレー・ユーザーのIPアドレスを知る必要はありません。)
• VRSまたはIPリレー機器を使用している他の人に直接電話をかけたり、10桁の番号をダイヤルしてその人から直接電話を受ける。

VRSまたはIPリレー・ユーザーは、いつでもデフォルト・リレー・プロバイダーを変更でき、同じ電話番号を維持したままでいられます。 プロバイダーは、ユーザーが自分の電話番号を新しいデフォルトプロバイダーに移植することを要求する際に、いかなる制限や条件も課すことはできません。 さらに、デフォルトのプロバイダー以外のプロバイダーのURLまたはアドレスをクリックすることで、そのプロバイダーを通して電話をかけることができます。 また、聴覚障害者は、通話を処理したいプロバイダーの800番をダイヤルすることで、（デフォルトのプロバイダー以外の）別のプロバイダーに電話をかけることができます。

緊急コール処理手順

FCCの規則では、VRSおよびIPリレーのプロバイダーは以下を行うことが義務付けられている。

• ユーザーが10桁の番号を登録する際に、最初にサービスを使用する物理的な場所をユーザーから取得する。
• ユーザーが登録場所情報を変更する場合、コストや追加設備なしで簡単に更新する方法を提供する。
• すべての緊急電話を適切な911コールセンターにルーティングして、コールバック番号と発信者の登録場所、プロバイダの名前およびCAの識別番号を送信する。
• 位置情報を更新する必要性を強調したこれらの新しい手順の概要を、ウェブサイトおよび緊急電話処理に対処するプロモーション資料で公開し、
• プロバイダの概要を受け取り理解したという登録ユーザーからの肯定応答を取得し記録する。

IP CTSの緊急コール処理暫定手順

FCCはIP CTSプロバイダーに対し、少なくとも、緊急コールを適切な911コールセンターへ自動的にかつ直ちに転送するか、適切な担当者が緊急事態を通知されるように要求する暫定手順を採択している。

さらに、IP CTSプロバイダーは以下を行う必要があります。

• 着信した緊急コールを非緊急コールよりも優先する。
• インターネットベースのTRS発信者が位置情報を更新するため、緊急コール処理の最初に発信者の名前と位置を要求する。
• 少なくとも、インターネットベースのTRSユーザーの名前および緊急事態の場所、プロバイダーの名前、CAのコールバックおよび識別番号を、通話の発信リンクの開始時に緊急担当者に配信し、
• 通話のいずれかまたは両方のレッグが切断された場合、発信者と緊急担当または他の当局との間の接触を再確立すること。

これらのIP CTSプロバイダーの暫定的な手順は、未解決の技術的および規制的な問題が解決されるまで有効となります。

VRSおよびIPリレーユーザーのための緊急通話のヒント

• 登録した物理的な場所を更新するためのプロバイダーの手順をよく理解し、情報が変わった場合は速やかに更新してください
• サービスのあらゆる制限を知っておき、電力やインターネットの停止時に緊急電話をかけるための計画を立ててください。 TTY と従来の電話回線を確保したり、バックアップ電源を設置したりするとよいでしょう。 TTYから911をダイヤルすることは、依然として、緊急要員に連絡する最も確実で迅速な方法です。
• 子供、ベビーシッター、訪問者に、TRSサービスの使用と、緊急電話の発信に制限がある場合は、そのことについて伝えてください。

詳細

TRS、VRS、IPリレー、IP CTSについての詳細、または障害者の電気通信サービスへのアクセスを促進するFCCプログラムについては、FCCの障害者権利局のウェブサイトwww.fcc.gov/disability。

プリントアウト

インターネットベースのTRSガイドにおける10桁番号と緊急コール処理手順（PDF）

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