Economics and Poverty

失業者は1933年3月、州都オリンピアで「飢餓行進」を組織し、この写真は大恐慌時代の画家ロナルド・デブスギンサーが撮影した。 「ワシントン州タコマ近郊。 1933年3月。 世界恐慌。 キング社、シアトル駐在、ワシントン州オリンピアへのハンガーマーチ’。 1933. (Property of Washington State Historical Society, all rights reserved.)

1929年10月の株式市場の暴落は、後に世界恐慌として知られるようになる事態の始まりを告げるものであった。 株価の下落は消費意欲や企業投資を減退させ、急激な景気後退を招き、それはアメリカから諸外国へと広がり、3年半近くも続きました。 ワシントン州は、他の州とはやや異なる方法でこの危機を経験した。 ワシントン州は、他の州とはやや異なる方法で危機を経験した。この州経済は、採鉱産業、特に林産物に大きく依存していた。 政府の報告書によると、この地域の経済は「大部分が植民地時代のものに似ており、原材料や半完成品を輸出し」、「一般的な製造品の大部分」を輸入しているとのことである。 林産物、農業、漁業、鉱業は、大恐慌前夜の州の輸出の大部分と雇用の多くを占めていたが、人口の多くが住む州の都市では、貿易、商業、小規模製造、専門サービス業に基づく仕事も生み出されていた。

ウォール街から遠く離れたワシントン州の住民は、1929年10月の出来事への反応が遅かった。 株式市場が暴落する中、『シアトル・タイムズ』は大きな見出しで “No Depression “と読者を安心させる。 確かに、最初の1年間は雇用の減少が控えめであった。 しかし、1930年末になると、銀行の破綻、商店の閉鎖、失業の急増が始まり、楽観論は色あせていく。

その後、政策立案者は事態を悪化させることに成功した。 首都では、ハーバート・フーヴァー大統領が、経済の衰退を加速させ、グローバル化させる一連の決定を下した。 オリンピアでは、1931年初めに開かれた州議会で、失業者を救済し、公共事業の意欲的な計画で経済を活性化させるための法案が可決された。 また、固定資産税の負担を軽減するため、州所得税も可決された。 しかし、ローランド・ハートリー州知事はこの2つの法案に拒否権を発動し、多くの市や郡と同様に歳出削減を進めることになった。 銀行の倒産、企業の倒産、雇用の喪失が加速した。

失業率は全国平均を上回ったが、多くの雇用が1つか2つの巨大産業に依存していたミシガンやオハイオなどの州より低く抑えられた。 ワシントン州で最も大きな打撃を受けたのは、多くの州と同様、建築・建設業であり、1932年後半には給与水準が4年前の約10%に落ち込んだ。 伐採・製材業では、雇用が少なくとも50％減少し、従業員数もさらに減少した。 しかし、食品加工、運輸部門、公共事業、道路建設は恐慌の最中でも雇用を維持し、パルプ・製紙工場をはじめとするいくつかの小規模産業は、1932年と1933年に実際に雇用を増やし、給与総額を拡大させた。 全体として、1933年までに州の所得支払総額は45％減少したと推定されるが、これは全米の平均的な減少率とほぼ同じであった。 しかし、1933年初頭にはワシントン州の労働力の少なくとも3分の1が失業しており、失業者が集まるシアトルなどの都市ではさらに高い失業率であった。 410>

貧困とホームレス

シアトルのインターベイ地区にあるフーバーヴィル、1938年。 歴史産業博物館フォト・アーカイヴ提供。 クリックするとシアトルのフーヴァービルをもっと見ることができます。

政府は失業保険を支給しなかったので、失業はすぐに家の喪失と極度の貧困につながった。 1931年、テント村や掘っ立て小屋の町が出現し始めた。 住民たちは、不況の原因を作った大統領にちなんで「フーヴァービル」と呼び、シアトルのダウンタウン南、エリオット湾近くの干潟に大きな野営地を作った。 しかし、そこはすぐに再建され、やがて千人以上の住民が住む、ほぼ男性だけの共同体となった。 1941年に市によって取り壊されるまで、当局に容認され、住み続けられた。

1933年に連邦政府の援助が始まるまで、失業した住民の援助は地方自治体次第であった。 郡や市はできる限りのことをし、直接的な救済よりも労働プログラムを設けることが多かったが、税収の減少により、あまり多くのことをするのは難しくなった。 1931年と1932年に支援の必要性が高まったにもかかわらず、シアトルは他の多くの都市と同様に、企業の閉鎖や住宅所有者の税金の滞納によって、実際に福祉予算を削減した。 教会や慈善団体も、恵まれた住民が貧しい人々に食事や衣服を与えるために、しばしば気前よく寄付をしたため、援助が行われた。

1931年半ばに設立された失業者市民連盟は、失業者のためのより多くの資金とさまざまなプログラムを要求し、市当局にフーヴァービルを放置することを強要した。 シアトル、タコマ、その他のいくつかの都市のほとんどの地域にクラブを持ち、UCLは自助努力による生産を提唱し、製品やサービスを交換する協同組合を立ち上げました。 農民は労働力と引き換えに食料を提供し、大工、歯科医、裁縫師は、ある種の技術を別のものと交換した。 シアトルでは、UCLは非常に人気があり、市の救済局が貧困層への公的資源の分配に利用するほど強力だった。

復興、1933-1937年

1933年3月にフランクリン・ルーズベルトが就任したとき、経済はほぼ行き詰まっていた。 議会は、銀行システムを救済し、各州に緊急援助を送り、失業した何百万人もの人々の再雇用を開始するための一連の緊急措置をすぐに可決した。 ワシントン州への連邦資金は、ワシントン緊急救済局という州の機関を通じて、貧しい人々に直接現金で支給され、同時に数十の公共事業が開始され、新たな雇用が創出された。 やがて、連邦政府機関と連携して、さらに多くの雇用が生まれることになる。 CCC（Civilian Conservation Corps）は、ワシントン州の森林や国立公園で何千人もの若者を雇用することになる。 Civil Works Adminstrationは小規模の公共事業を立ち上げ、Public Works Administrationはコロンビア川のボンネビルダムやグランドクーリーダムを含む巨大な新しいインフラストラクチャープロジェクトを計画した。 1935年、これらの仕事と建設計画の多くは、ワークスプログレスアドミニストレーション（WPA）の下に統合された

連邦政府の援助により、州経済は他の多くの州よりも早く、劇的な回復を始めた。 1937年までに、ワシントン州の所得支払い（経済活動の最良の尺度）は、1929年の水準の93%まで回復した。 全米では88％であった。 この地域の主要産業である林産物の雇用が回復のカギを握った。 1937年には、林業、製材所、製紙工場、家具、木製品工場で働く労働者の数は、1929年とほぼ同数になっていたが、賃金は依然として通常よりかなり低いままであった。 しかし、自信過剰のルーズベルト政権が連邦予算の均衡を図るために支出を削減したため、回復の足かせとなった。 このため、経済学者は婉曲的に「リセッション」と名付け、それ以来、景気後退を表す用語として使用されている

連邦政府支出の再開により、州および国は 1937 年の不況から脱した。 1940年3月に国勢調査員が雇用に関する情報を収集したとき、ワシントン州の失業率は9.9%であり、さらに5.3%がWPAやCCCプロジェクトに従事していた。 これは、その月の全国平均に近いものであった

しかし、失業の日々はすぐに終わろうとしていた。 戦争が迫り、連邦政府は飛行機と船を必要とし、ワシントンはその両方を建設することになったのである。 ボンネビルをはじめとするコロンビア川のダムで発電された新しい電力は、バンクーバーやピュージェット湾の造船所に電力を供給することになった。 安いエネルギーは、シアトルをアメリカの航空機産業の中心地のひとつにした。電力を大量に消費する新しいアルミニウム工場が、アメリカの爆撃機部隊を作るために必要なものをボーイング社に供給したからである。

1942年末には、15万人の労働者が州の造船所と航空機工場で24時間体制で働いた。 大恐慌が過去のものとなっただけでなく、州は今、木よりも飛行機を基盤とし、1930年代の連邦政府のインフラ投資が可能にした新しい産業にしっかりと根ざした、新しい経済を見つめていた。

Copyright (c) 2009, James Gregory

Next: フーヴァービルとホームレス

Click on the links below to read illustrated research reports on economics and poverty during Washington State’s Great Depression:

	Why Washington State Does Not a Income Tax: 1930年代の税制改革キャンペーンとワシントン州の税制の起源 by Nathan Riding ワシントン州の税制は、ワシントン州のインフラのニーズの高まりに対して不十分であることが証明されました。 1930年代には、ワシントン州グランジの農村農民を中心に、州内で所得税を求める運動が広範に展開された。 しかし、政治的な反対により所得税は導入されず、現在も導入されていないため、公共支出や社会サービスが制限されている。
	On to Olympia! 1932-1933年のハンガー・マーチに隠された歴史』アリ・カメンツ著 1930年代初頭、貧しい人々や失業者たちは、食料、仕事、住居を求め、オリンピアの議事堂への一連のマーチに参加した。 そこで彼らは、選出された役人、地元の法執行機関、自警団から無関心、敵意、そして暴力に遭遇したのです。 シアトルにある労働者大学付属の出版社「ザ・ヴァンガード」と失業者市民連盟は、行進の計画と組織で重要な役割を果たした
	The Banking Crisis of 1933: Drew Powers 著 1933年の全国的な銀行危機は、汚職、顧客の貸し倒れ、不安定な銀行システムによってもたらされ、まず州全体、次に国全体の銀行が閉鎖された。 ルーズベルトと議会がアメリカの資本主義を安定させ、アメリカの金融に対する国民の信頼を維持する一方で、シアトルの人々は現金なしで生き残るためにさまざまな戦略を展開した。 マジック・デミレル フーヴァーヴィルとは、フーヴァー大統領による失業者救済が不十分であったことから名付けられた、失業者の掘っ立て小屋の街で、全米各地に誕生した。 シアトルでは、自給自足で組織化された「町の中の町」へと発展した。
	セルフヘルプアクティビスト。 サマー・ケリー著『失業者市民連盟シアトル支部』 1931年夏、シアトルの住民たちが自助事業の設立と政府当局への雇用創出・失業者救済の強化を要求するために組織された。
	The Unemployed Councils of the Communist Party in Washington State, 1930-1935 by Marc Horan-Spatz 1929年の株式市場の暴落後、共産党は失業者の組織化として失業者委員会を発足させ始めた。 これらの組織は、困窮者に援助を提供すると同時に、党とその政治プログラムに対する大衆の支持を構築するための道具として機能した。 ワシントン州では、評議会は社会主義者が主導する失業者市民連盟と直接競合し、それが両組織間の緊張につながった。 1930年代初頭 ゴードン・ブラック 他の国と同様、ワシントン州の共産党は失業者を積極的な政治的・社会的組織に組織化するのに貢献した。 ワシントンでは、失業者市民連盟とその新聞『前衛』は、州の共産主義者に広くアピールし、失業者を州の急進的改革連合に統合させることになった。