Contact: 2004年4月28日、国連安全保障理事会は、非国家主体が核兵器、生物兵器、化学兵器、それらの運搬手段、および関連物質を入手するのを防ぐことを目的とした決議1540を全会一致で採択しました。
国連憲章の第7章に基づいて採択された UNSCR 1540 は、非国家主体による大量破壊兵器の拡散と保有を「国際平和と安全への脅威」として正式に確立している。 この決議は、すべての国に国内テロ対策法の採択を要求した2001年のUNSCR1373のアプローチを反映しており、すべての国に、非国家主体へのWMDの拡散を防止するための「適切で効果的な」措置を採用する法的拘束力のある義務を課している。
この決議は、3つの主要な義務を含んでいます。
- すべての国は、大量破壊兵器、関連物質、またはそれらの運搬手段の獲得を目指す非国家主体にいかなる形態の支援を提供することも禁止されています。
- すべての国は、非国家主体によるそうした品目の所有と獲得、およびその獲得を支援または融資する努力の犯罪化法を採用して執行しなければならないのです。
- すべての国は、核兵器、化学兵器、生物兵器、それらの運搬手段、および関連物質について、それらの拡散を防止するために国内管理を導入し、実施しなければならない。
UNSCR 1540 はまた、既存の核不拡散多国間協定を維持し促進することの重要性を強調し、この決議がそのような条約の下での国家の義務を妨げるものではないことを認めている。
さらに、一部の国はこの決議の国内実施義務を果たすために支援を必要とするかもしれないと認識している。
理事会は、当初2年間、この決議の実施を監督する委員会を設置した。 評議会の15人のメンバーで構成され、専門家パネルの支援を受けた1540委員会は、決議とその要件についての認識を提供し、援助要請と申し出を一致させ、実施状況を評価することを任務としている。 核、化学、生物学的テロを防ぐという目的にもかかわらず、決議 1540 は当初、国連安全保障理事会内でいくつかの抵抗に遭い、批評家は決議が軍縮を十分に強調せずに不拡散にのみ焦点を当てたと強調した。 さらに、国連が、決議に十分に従わない国に対する制裁やその他の強制を正当化するために、UNSCR 1540 を使用するかもしれないという懸念もあった。
これらの懸念は、国連安全保障理事会が、まず2006年に決議1673で2年間、次に2008年に決議1810でさらに3年間、UNSCR 1540の任務を延長することを全会一致で決めたことからもわかるとおり、概して軽減された。 2011年4月、国連安全保障理事会は決議1977号を採択し、マンデートを3度目、10年間延長した。 UNSCR 1977は、安全保障理事会の決議1540へのコミットメントを再確認し、国際機関、地域機関、サブ地域機関との協力をさらに強調した。 また、1540委員会内の平等な地域代表に関する理事会メンバー間の既存の懸念にも対処した。 2016年12月、国連安全保障理事会は、決議1540の実施を強化するよう各国に奨励する決議2325を採択しました。
1540委員会は年次レビューに加え、5年ごとに決議1540の実施に関する包括的なレビューを実施しています。 これまで、2009年と2016年の2回、包括的レビューが終了している。 2016年の包括的最終レビューでは、2011年以降に各国が講じた実施措置の数は増えたものの、多くの国にとって、関連資料の確保にギャップが残っていることが判明しました。 また、科学技術や国際商取引の急速な進歩により、非国家主体への拡散リスクが高まっていることを指摘した。
委員会は2020年12月に再度包括的レビューを作成する予定であったが、COVID-19のためこのプロセスは延期された。 2021年4月25日の委員会のマンデート更新に先立ち、加盟国、国際機関、市民社会グループとの公開協議が2021年に再開される予定である
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