ACLU, HRW Brief aan detentiefaciliteit Adelanto inzake: COVID-19

Maart 11, 2020

David A. Marin
Field Office Director, U.S. Immigration and Customs Enforcement
300 N. Los Angeles Street
Los Angeles, CA 90012

James Janecka
Warden, Adelanto ICE Processing Center
10250 Rancho Road
Adelanto, CA, 92301

Gedacht veldofficier David Marin en Warden James Janecka,

We schrijven u om er bij u op aan te dringen onmiddellijk op bewijs gebaseerde en pro-actieve plannen te ontwikkelen voor de preventie en het beheer van COVID-19 in het Adelanto ICE Verwerkingscentrum. We begrijpen op basis van uw verklaring van 10 maart 2020 dat ICE de uitbraak volgt en dat sommige gedetineerden aan de criteria voor testen hebben voldaan.1 We zouden graag binnen de komende twee weken met u bijeenkomen om te bespreken hoe u de gezondheid van de mensen in uw hechtenis en de mensen die in het detentiecentrum werken beschermt.

Mensen in detentie zijn zeer kwetsbaar voor uitbraken van besmettelijke ziektes. Ze zijn gehuisvest in kleine ruimtes en hebben vaak een slechte gezondheid. Zonder de actieve betrokkenheid van de administratie van het detentiecentrum hebben zij weinig mogelijkheden om zich te informeren over preventieve maatregelen, of om dergelijke maatregelen te nemen als zij er toch achter komen. Wij maken ons met name zorgen over de gezondheid en veiligheid van de mensen die in Adelanto worden vastgehouden, gezien het feit dat de faciliteit in het verleden aantoonbaar onvoldoende medische zorg heeft verleend.2 Het beschermen van de gezondheid van mensen in detentie is ook een noodzakelijke stap om de openbare veiligheid van de bredere gemeenschap te beschermen, aangezien het personeel van het detentiecentrum en ICE-agenten elke nacht teruggaan naar hun huizen.

Wij vragen u om onmiddellijk contact op te nemen met het San Bernardino County Department of Public Health (DPH) om plannen te ontwikkelen om het virus in het detentiecentrum aan te pakken. Het hebben van een geschikt, op bewijs gebaseerd plan kan helpen een uitbraak te voorkomen en de gevolgen ervan te minimaliseren als er toch een uitbreekt. Het niet hebben van een plan kan levens kosten.

Hoewel het plan gezamenlijk moet worden ontwikkeld door ICE, GEO en het San Bernardino County Department of Public Health (DPH), zijn enkele van de kritieke punten die aan de orde moeten komen:

• Voorlichting van de mensen die onder uw hoede staan: De mensen die in het detentiecentrum zijn ondergebracht moeten worden voorgelicht over het virus en de maatregelen die zij kunnen nemen om het risico op besmetting of verspreiding van het virus tot een minimum te beperken. Zij moeten worden voorgelicht over het belang van goed handen wassen, hoesten in de ellebogen en zoveel mogelijk sociale afstand houden. Informatie over de verspreiding van het virus, de risico’s die ermee gepaard gaan, en preventie- en behandelingsmaatregelen moeten gebaseerd zijn op de beste beschikbare wetenschappelijke gegevens.
• Voorlichting van het personeel: Correctioneel, administratief en medisch personeel moet allemaal worden voorgelicht over het virus om zichzelf en hun familie te beschermen, evenals de mensen die zij onder hun hoede hebben.
• Personeelsplannen: Ongeacht hoeveel personeelsleden thuisblijven omdat ze ziek zijn, het detentiecentrum zal moeten blijven functioneren. Er moet een plan zijn voor hoe noodzakelijke functies en diensten zullen worden voortgezet als grote aantallen personeel er niet zijn met het virus.
• Personeelsplannen voor diensten die door gedetineerden worden geleverd: Veel taken in detentiefaciliteiten, zoals voedselbereiding en basissanering, worden door gedetineerden uitgevoerd. In de plannen voor een uitbraak moet ook worden aangegeven hoe de noodzakelijke taken die door gedetineerden worden verricht, zullen worden voortgezet als grote aantallen gedetineerden ziek zijn.
• Verstrekking van hygiënebenodigdheden: Het meest elementaire aspect van infectiebestrijding is hygiëne. Er moet gemakkelijke toegang zijn tot warm water en adequate hygiënevoorraden, zowel voor het wassen van de handen als voor het schoonmaken.
• Screening en testen van personeel en de mensen in uw hechtenis: Het plan moet erin voorzien dat al het personeel en de mensen in bewaring dagelijks worden gecontroleerd en getest bij het optreden van symptomen van hoest, koorts en/of kortademigheid.
• Huisvesting van personen die aan het virus zijn blootgesteld: Het plan moet beschrijven hoe en waar mensen in het detentiecentrum zullen worden gehuisvest als ze worden blootgesteld aan het virus, een hoog risico lopen op ernstige ziekte als ze besmet raken, of er ziek van worden. Dit mag niet leiden tot langdurige, wijdverspreide lock-downs. Lock-downs of onderbrekingen van de normale activiteiten, zoals lichaamsbeweging of bezoeken en telefoongesprekken met familie of advocaten, moeten uitsluitend gebaseerd zijn op de beste beschikbare wetenschappelijke gegevens en moeten zo beperkt mogelijk zijn in omvang en duur. Informatie over opsluiting, waaronder de duur van de opsluiting en de opgelegde beperkingen, moet openbaar worden gemaakt, zodat bezoekers en advocaten daarvan op de hoogte zijn. Mocht het medisch noodzakelijk zijn gedetineerden te isoleren, dan moet dit niet als straf worden opgevat, en iedereen die in isolatie wordt geplaatst moet ruime toegang hebben tot comfort en amusement. Angst om opgesloten of geïsoleerd te worden, kan ertoe leiden dat gedetineerden het medisch personeel niet op de hoogte brengen als zij symptomen van infectie ervaren.
• Behandeling: Behandelingscursussen moeten evidence-based zijn, onmiddellijk beschikbaar, en in overeenstemming met wetenschappelijk onderbouwde protocollen voor de volksgezondheid.
• Kwetsbare bevolkingsgroepen: Het plan moet voorzien in extra voorzorgsmaatregelen voor degenen die een hoog risico lopen op ernstige ziekte als ze worden besmet, zoals zwangere vrouwen en mensen met chronische ziekten, gecompromitteerde immuunsystemen, of handicaps, en mensen wier huisvesting hun toegang tot medische zorg beperkt en de mogelijkheid van het personeel om hen te observeren beperkt.
• Vrijlating van gedetineerden: ICE moet het risico van een uitbraak in de Adelanto Detentiefaciliteit beperken door de populatie te verminderen door vrijlating op borg of voorwaardelijke vrijlating. ICE moet ook discretie uitoefenen om het aantal mensen dat nieuw wordt gedetineerd te stoppen of te verminderen. Op zijn minst moet ICE mensen uit zeer kwetsbare bevolkingsgroepen, mensen met een verhoogd risico op de ziekte, en iedereen die wordt verdacht van of symptomen vertoont van COVID-19 uit hechtenis vrijlaten – waarbij ervoor moet worden gezorgd dat ze buiten het detentiecentrum adequate medische zorg kunnen krijgen.
• Gegevensverzameling: Het verzamelen van gegevens over COVID-19 zal deel uitmaken van de reactie op het gebied van de volksgezondheid. Zoals bij elke besmettelijke ziekte is het verzamelen van gegevens van cruciaal belang om het virus te begrijpen en te bestrijden. Het detentiesysteem moet deel uitmaken van dit proces. Dezelfde informatie die wordt bijgehouden in de gemeenschap moet worden bijgehouden in de detentiefaciliteiten.

Laat ons via een schriftelijke reactie uiterlijk vrijdag 13 maart 2020 weten wanneer u beschikbaar zult zijn om uw plannen met ons te bespreken.

Met vriendelijke groet,

Eva Bitran
Staff Attorney, ACLU of Southern California

Grace Meng
Senior Researcher, US Program, Human Rights Watch

CC:
Gabriel Valdez
Assistant Field Office Director
U.S. Immigration and Customs Enforcement Adelanto Detention Center
10400 Rancho Road
Adelanto, CA 92301

Trudy Raymundo
Director
San Bernardino County Department of Public Health
351 N Mountain View Ave., 3rd Floor, Room 303
San Bernardino, CA 92415