Sinds 31 december 2008 kunnen personen met gehoor- en spraakstoornissen die gebruik maken van Video Relay Service (VRS) of Internet Protocol Relay (IP Relay) – twee vormen van Internet-gebaseerde Telecommunications Relay Service (TRS) – telefoonnummers met tien cijfers krijgen. Deze tiencijferige nummervereiste werd door de Federal Communications Commission aangenomen in samenhang met de vereisten voor de verwerking van 911-oproepen voor VRS- en IP-Relay-aanbieders.
TRS-oproepen die via het traditionele telefoonnetwerk tot stand komen, geven automatisch signalen door aan de opgeroepene die helpen de locatie van de beller te identificeren. Als het gesprek over een noodgeval gaat, weten de relay providers dus waar de beller zich bevindt en kunnen zij het gesprek naar de juiste hulpverleners routeren, ook naar degenen die zich in de buurt van de locatie van de beller bevinden. De regels zorgen ervoor dat VRS- en IP-relaygebruikers 911-dienst (inclusief locatie-informatie) krijgen die vergelijkbaar is met de 911-dienst die via het traditionele telefoonnetwerk wordt geleverd.
Wat is Internet-Based TRS?
TRS stelt personen met een gehoor- of spraakstoornis in staat om toegang te krijgen tot het telefoonsysteem om spraaktelefoniegebruikers te bellen. Bijvoorbeeld, een TRS gebruiker “belt” een relay provider via een tekst-gebaseerd apparaat (bijvoorbeeld een teksttelefoon of TTY) en wordt verbonden met een communicatie assistent (CA) die op zijn beurt een spraak telefoongesprek voert met de persoon die de TRS gebruiker wenst te bellen. De CA spreekt dan voor de opgeroepen partij wat de relay gebruiker heeft getypt, en typt terug naar de oproepende partij wat de opgeroepen partij zegt. Op deze manier, “relays” de CA het gesprek heen en weer tussen de twee partijen.
Met Internet gebaseerde TRS, gesprekken tussen de relay provider en de persoon met een gehoor of spraak handicap worden gemaakt via het Internet en een IP-geschikt apparaat, in plaats van het telefoonnetwerk. De twee meest gebruikte vormen van internet-gebaseerde TRS zijn VRS en IP Relay. Een derde type van internet gebaseerde TRS, IP Captioned Telephone Service (IP CTS), is niet onderworpen aan de nieuwe tien-cijferige nummeringseis.
VRS – Deze internet-gebaseerde vorm van TRS stelt personen wiens primaire taal Amerikaanse gebarentaal (ASL) is in staat om te communiceren met de CA in ASL met behulp van video-apparatuur en een breedband internetverbinding. De CA spreekt met de gebarentaal van de opgeroepene, en gebaart het antwoord van de opgeroepene terug naar de beller. Voor meer informatie, zie de VRS consumentengids van de FCC.
IP Relay – IP Relay stelt een persoon in staat om in tekst te communiceren met behulp van een IP-geschikt apparaat (zoals een personal computer) en het internet, in plaats van een TTY en het traditionele telefoonnetwerk. Voor meer informatie, zie de IP Relay consumentengids van de FCC.
IP CTS – Met IP CTS kan iemand die kan spreken en nog wat hoort, tegelijkertijd luisteren naar wat er over de telefoon wordt gezegd en bijschriften lezen van wat de andere persoon zegt. Een internetverbinding draagt de bijschriften tussen de relay provider en de gebruiker. Voor meer informatie, zie de IP CTS consumentengids van de FCC.
Voordelen van Tien-cijferige Nummers
Sinds 31 december 2008 kunnen VRS en IP Relay gebruikers tien-cijferige telefoonnummers krijgen door zich te registreren bij een VRS of IP Relay provider (hun “standaard” provider). Met een tiencijferig nummer kunnen VRS- en IP Relay-gebruikers:
- een noodoproep doen via de VRS- of IP Relay-provider van hun voorkeur en de oproep, samen met het tiencijferige nummer en locatie-informatie, automatisch laten doorsturen naar de juiste alarmcentrale, of “911 call center”, zodat hulpverleners kunnen worden verzonden.
- oproepen ontvangen van gebruikers van spraaktelefonie die bellen naar het tiencijferige nummer dat aan de VRS- of IP Relay-gebruiker is toegewezen. (De beller hoeft het IP-adres van de VRS- of IP Relay-gebruiker niet te kennen om het gesprek te voeren.)
- direct een gesprek tot stand brengen met, of een gesprek rechtstreeks ontvangen van, een andere persoon die gebruik maakt van VRS- of IP Relay-apparatuur door een tiencijferig nummer te kiezen.
VRS- of IP Relay-gebruikers kunnen op elk gewenst moment van standaard relay-aanbieder veranderen, maar wel hetzelfde telefoonnummer behouden. Providers kunnen geen beperkingen of voorwaarden opleggen wanneer gebruikers vragen om hun nummer over te dragen naar een nieuwe standaard provider. Zie voor meer informatie de consumentengids voor lokale nummerportabiliteit van de FCC.
Daarnaast kunnen oproepen worden geplaatst via andere providers dan de standaardprovider door te klikken op de URL of het adres van de andere provider. Ook kunnen horende bellers een oproep plaatsen bij een andere provider (anders dan de standaardprovider) door het 800-nummer te kiezen van de provider die zij hun oproep willen laten afhandelen.
Procedures voor het afhandelen van noodoproepen
De regels van de FCC vereisen dat VRS- en IP Relay-aanbieders:
- van hun gebruikers de fysieke locatie te verkrijgen waar de dienst voor het eerst zal worden gebruikt wanneer de gebruikers zich registreren voor tiencijferige nummers;
- de gebruikers een gemakkelijke manier bieden om hun geregistreerde locatie-informatie bij te werken als deze verandert, zonder kosten of extra apparatuur;
- alle noodoproepen doorsturen naar de juiste 911-oproepcentrale en het terugbelnummer en de geregistreerde locatie van de beller, de naam van de provider en het identificatienummer van de CA doorsturen;
- publiceer een samenvatting van deze nieuwe procedures, met de nadruk op de noodzaak om locatie-informatie up-to-date te houden, op hun websites en in alle promotiemateriaal over de behandeling van noodoproepen; en
- verkrijg en bewaar gegevens over de bevestigende bevestiging van hun geregistreerde gebruikers dat zij de samenvatting van de provider hebben ontvangen en begrepen.
Interim Procedures voor de behandeling van noodoproepen voor IP CTS
De FCC heeft interimprocedures vastgesteld voor IP CTS-providers die hen verplichten om ten minste een noodoproep automatisch en onmiddellijk door te verbinden naar de juiste 911-oproepcentrale of ervoor te zorgen dat het juiste personeel op de hoogte wordt gesteld van de noodsituatie.
Verder moeten IP CTS-aanbieders:
- prioriteit geven aan inkomende noodoproepen boven niet-noodoproepen;
- de naam en locatie van de beller vragen aan het begin van het noodoproepproces voor internet-gebaseerde TRS-bellers om hun locatie-informatie bij te werken;
- aan het begin van de uitgaande verbinding van de oproep, ten minste de naam van de internet-gebaseerde TRS-gebruiker en de locatie van de noodsituatie, de naam van de provider, de terugbel- en identificatienummers van de CA; en
- herstel het contact tussen de beller en het noodpersoneel of een andere autoriteit als een van beide of beide benen van de oproep worden verbroken.
Deze interim-procedures voor IP CTS-providers zullen van kracht blijven totdat uitstaande technische en regelgevingskwesties zijn opgelost. IP CTS-providers zijn niet verplicht om tiencijferige nummers te verstrekken of automatisch locatie-informatie door te geven aan hulpverleners.
Tips voor noodoproepen voor VRS- en IP-relay-gebruikers
- Zorg ervoor dat u bekend bent met de procedures van uw provider voor het bijwerken van uw geregistreerde fysieke locatie, en werk de informatie onmiddellijk bij als deze verandert.
- Ben op de hoogte van eventuele beperkingen van uw service, en heb een plan voor het maken van noodoproepen in het geval van een stroom- of internetstoring. Misschien wilt u een TTY en een traditionele telefoonlijn houden, of een reserve stroomvoorziening installeren. Het bellen van 911 vanaf een TTY blijft de meest betrouwbare en snelste methode om hulpverleners te bereiken.
- Informeer kinderen, babysitters en bezoekers over het gebruik van uw TRS-service en de beperkingen, indien van toepassing, op het plaatsen van noodoproepen.
Voor meer informatie
Voor meer informatie over TRS, VRS, IP Relay, IP CTS of voor meer informatie over FCC-programma’s ter bevordering van de toegang tot telecommunicatiediensten voor mensen met een handicap, bezoek de website van het Disability Rights Office van de FCC op www.fcc.gov/disability.
Uitprinten
Ten-Digit Numbering and Emergency Call Handling Procedures for Internet-Based TRS Guide (pdf)