As avaliações de programas ajudam as organizações a planejar, desenvolver e melhorar seus programas, com o objetivo de melhorar os resultados para os clientes (Alston & Bowles, 2003).
Este retrato da pesquisa de ação participativa é um de uma série de recursos da CFCA sobre avaliação. Para mais informações sobre outras abordagens de avaliação e avaliação em geral, veja a pesquisa da CFCA e recursos de avaliação.
- O que é pesquisa de ação participativa?
- Box 1: Termos intimamente relacionados ao PAR
- A abordagem do PAR
- Box 2: Os princípios do PAR
- Propriedade, compromisso e responsabilidade através da participação
- Quando o PAR deve ser usado?
- O processo PAR
- O papel do avaliador
- Box 3: estabelecendo as condições para a abordagem PAR
- How is PAR done?
- Outras informações sobre o processo PAR
O que é pesquisa de ação participativa?
A pesquisa de ação participativa (PAR) é uma abordagem à pesquisa em vez de um método de pesquisa (Pain, Whitman, Milledge, & Lune Rivers Trust, 2011). A abordagem procura situar o poder dentro do processo de pesquisa com aqueles que são mais afetados por um programa. A intenção é que o participante seja um parceiro igual ao pesquisador (Boyle, 2012; Patton, 2008).
A natureza participativa do PAR refere-se ao envolvimento ativo dos clientes, praticantes e membros da comunidade do programa – mais quaisquer outros que tenham interesse no programa, incluindo financiadores, pesquisadores e gerentes do programa.
Um elemento chave deste envolvimento é um processo de investigação colectiva e auto-reflexiva, que as partes interessadas empreendem num esforço para compreender e melhorar as práticas em que participam e as situações em que estão envolvidas. Este processo está ligado à ação, que idealmente leva as pessoas ou comunidades afetadas a terem maior controle sobre suas vidas (Baum, MacDougall, & Smith, 2006).
Termos e abordagens de avaliação que estão intimamente relacionadas ao PAR estão delineadas no Quadro 1.
Box 1: Termos intimamente relacionados ao PAR
- Avaliação participativa
- Avaliação lúdica
- Acção e aprendizagem participativa
- Pesquisa participativa baseada na comunidade
- Co-investigação operacional/colaborativa
- Pesquisa de aprendizagem participativa
- Pesquisa recíproca
- Pesquisa de ação crítica
- Pesquisa de empoderamento
- Observação participante
- Pesquisa emancipatória
- Acção de aprendizagem
- Pesquisa de acção contextual
- Acção de ciência
- Soft-abordagens de sistemas
- Pesquisa de ação industrial
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Fonte: Appel, Buckingham, Jodoin, & Roth, 2012; Bergold & Thomas, 2012; Kemmis & McTaggart, 2007; Land and Water Australia, 2009; Pain, Whitman, Milledge, & Lune Rivers Trust, 2011.
Para os fornecedores de programas e avaliadores, a abordagem PAR foca na prestação de serviços de alta qualidade e de resposta. A Figura 1 mostra como a pesquisa de ação enfatiza a importância de usar boas informações para tomar decisões que melhorem práticas e processos a fim de fornecer serviços de alta qualidade e responsividade que levem a melhores resultados para os clientes.
Figure 1: Pesquisa e elementos de ação do PAR
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Source: Department of Health and Human Services (DHHS), 2012, p.7.
A abordagem do PAR
Uma característica distinta dos modelos de pesquisa participativa é o afastamento dos métodos tradicionais de pesquisa que são frequentemente caracterizados por uma relação desigual entre pesquisadores e participantes (Baum et al., 2006).
PAR é uma abordagem “orientada por princípios” para a pesquisa (ver Quadro 2). Se seguidos, estes princípios oferecem uma maneira poderosa de produzir melhores resultados para os clientes e suas comunidades. Os princípios do PAR também podem orientar os pesquisadores a escolher técnicas e ferramentas de pesquisa que se adaptem às necessidades coletivas dos clientes, organizações e outras partes interessadas.
Box 2: Os princípios do PAR
Como uma abordagem orientada por princípios, o PAR é baseado em torno de:
- mudança social – destinado a permitir ações que levem a uma mudança ou melhoria em uma questão. Isto é conseguido pela convergência da ciência (pesquisa) com a prática (mudança);
- participação – impulsionada pelos participantes da pesquisa e outros indivíduos ou agências que têm um interesse na questão que está sendo pesquisada (partes interessadas);
- poder do conhecimento (empoderamento) – um modelo democrático de aprendizagem comunitária, onde o conhecimento é deliberadamente produzido, possuído e usado pelas partes interessadas, e fornece novos insights tanto para pesquisadores quanto para profissionais; e
- colaboração – expande a ênfase da ação e da mudança para atividades de pesquisa colaborativa que ocorrem em todas as etapas do ciclo de pesquisa, incluindo o planejamento, a implementação e a avaliação do programa.
Fonte: Appel et al., 2012; Bergold & Thomas, 2012; Land and Water Australia, 2009; Pain et al., 2011.
PAR é usado para ajudar a compreender como os indivíduos estão ligados aos seus ambientes sociais. Isto permite que a abordagem seja aplicada tanto no nível de execução do programa quanto no nível comunitário/societal.
A diferença entre as avaliações de empoderamento e as abordagens PAR é a extensão em que o processo é de propriedade dos participantes. Fundamentalmente, a distinção reside no grau em que as abordagens mudam o equilíbrio de poder dos pesquisadores para os pesquisados. Ou seja, o PAR procura envolver principalmente os participantes, enquanto a avaliação de empoderamento visa criar um sentido de propriedade (Campbell et al., 2004; Secret, Jordan, & Ford, 1999).
Propriedade, compromisso e responsabilidade através da participação
Como parceiros no processo PAR, os participantes da pesquisa são responsáveis por decidir que partes do programa devem ser pesquisadas, como os dados devem ser coletados e o que fazer com os resultados (Baum et al., 2006, 2006; Greene, 2006). O objetivo disso é um maior senso de responsabilidade que vem com a participação ativa, que pode proporcionar maiores oportunidades para encorajar a autodeterminação e fortalecer a capacidade do cliente e/ou da comunidade (Baum et al., 2006; Owen, 2006; Schwandt & Burgon, 2006).
Ao participar de todas as etapas do processo de pesquisa, tanto os participantes quanto os trabalhadores do programa estão mais propensos a se sentirem proprietários e comprometidos com o programa (Patton, 2008). O envolvimento ativo dos profissionais e trabalhadores do programa na abordagem do PAR também pode levar a melhorias mais sustentáveis e de longo prazo na execução do programa (Mulroy & Lauber, 2004; Patton, 2008). Isso pode ajudar a criar uma cultura organizacional de pesquisa e avaliação.
Quando o PAR deve ser usado?
PAR é projetado principalmente para aqueles que são considerados vulneráveis ou experimentam uma falta de controle sobre suas vidas (Alston & Bowles, 2003; Fitzpatrick, Sanders, & Worthen, 2011). O PAR tem sido adotado em uma ampla gama de contextos, incluindo saúde, educação, intervenção precoce e setores de fortalecimento comunitário (Baum et al, 2006; DHHS, 2012), onde mudanças de longo prazo têm sido necessárias para produzir resultados mais sustentáveis para grupos e comunidades vulneráveis (Boyle, 2012; ver também The Knowledge & Adoption Toolkit, Land and Water Australia, 2009).
PAR é considerado particularmente relevante para as comunidades indígenas, onde a abordagem pode ajudar a reduzir os “efeitos colonizadores” (tais como exploração, desrespeito, impotência e deturpação) nas sociedades e cultura indígenas (Baum et al., 2006). A capacidade do PAR de fortalecer a capacidade de grupos cultural e linguisticamente diversos (CALD) também tem sido observada (Alston & Bowles, 2003).
Além da perspectiva de produzir resultados a longo prazo, há uma série de benefícios na abordagem do PAR. As limitações da abordagem também precisam ser consideradas no planejamento de uma avaliação do programa. A Tabela 1 apresenta um instantâneo dos benefícios, limitações e os contextos em que o PAR deve ou não ser usado.
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Benefícios do PAR |
Limitações do PAR |
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Quando usar o PAR |
Quando NÃO usar o PAR > |
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Fonte: Adaptado de The Knowledge & Adoption Toolkit, Land and Water Australia, 2009; Greene, 2006.
O processo PAR
Recursos estão disponíveis para ajudar os planejadores e agências do programa através do processo PAR (veja mais informações abaixo). Os métodos adotados serão fortemente informados pelos próprios participantes da pesquisa, que decidirão quais elementos do programa devem ser pesquisados, como os dados devem ser coletados e o que fazer com os resultados (Baum et al., 2006; Greene, 2006). Isso normalmente requer um esforço colaborativo para identificar problemas, coletar evidências e tirar conclusões sobre a melhor forma de melhorar a prestação de serviços (Alston & Bowles, 2003; Owen, 2006).
O papel do avaliador
O papel do avaliador é ajudar a orientar os participantes no processo PAR e assegurar que os participantes estejam prontos para participar de cada etapa da avaliação (Schwandt & Burgon, 2006).
É provável que haja uma série de opiniões e prioridades diferentes dentro e entre os grupos participantes. É aqui que os avaliadores podem trabalhar de perto com os participantes para ajudar a encontrar um equilíbrio entre as prioridades concorrentes e promover os benefícios da avaliação, para assegurar a “adesão” dos participantes e para criar as condições necessárias para a abordagem PAR (ver Caixa 3).
Box 3: estabelecendo as condições para a abordagem PAR
Prior para empreender a abordagem PAR, os participantes da pesquisa devem:
- reconhecer o valor do conhecimento local;
- aceitar e possuir os resultados da pesquisa;
- estar disposto a estar envolvido em todas as etapas da pesquisa;
- estar disposto a incluir uma ampla gama de participantes; e
- escolher métodos de pesquisa adequados à situação, e que as comunidades ou grupos possam aprender a usar sem ajuda externa.
Fonte: The Knowledge & Adoption Toolkit, Land and Water Australia, 2009.
How is PAR done?
O ciclo PAR geralmente gira em torno de quatro passos simples: planejar, agir, observar e refletir (DHHS, 2012; Kindon, Pain, & Kesby, 2007). A Figura 2 mostra como esses passos formam um processo de melhoria contínua da qualidade.
Figure 2: ciclo de pesquisa PAR
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Source: DHHS, 2012, p.8.
Figure 3 mostra como esses ciclos são repetidos para permitir mudanças incrementais em um programa ao longo do tempo. O tamanho crescente dos ciclos reflete um aumento no foco, potência e impacto e as questões que os impulsionam; cada ciclo permite que mais interessados sejam atraídos para o processo (DHHS, 2012).
Figure 3: Construindo sobre ciclos de pesquisa PAR
Source: Crane & Richardson, 2000, como citado por DHHS, 2012, p.10.
Embora isso explique o processo, não há nenhum método particular de pesquisa para conduzir a PAR. Muitos métodos diferentes podem ser usados, e o que é apropriado depende do contexto de avaliação e das necessidades dos clientes, da comunidade em geral e das condições específicas em que os programas são entregues (Kindon et al., 2007). Decisões relacionadas às ferramentas de pesquisa a serem usadas (por exemplo, pesquisas, entrevistas, grupos focais) são tomadas em consulta com os participantes (Kindon et al., 2007).
Outras informações sobre o processo PAR
Outras informações, sugestões e ferramentas PAR estão disponíveis nos seguintes sites:
- Pesquisa para organização: Um conjunto de ferramentas para Pesquisa Participativa de Ação do Projeto de Desenvolvimento Comunitário
- Incite fornece links para toolkits
- The Knowledge & Kit de Ferramentas para Adoção
- The Action Research and Learning Toolkit (PDF 951 KB)
- Alston, M., & Bowles, W. (2003). Pesquisa para assistentes sociais (2ª ed.). Crows Nest, NSW: Allen & Unwin.
- Appel, K., Buckingham, E., Jodoin, K., & Roth D. (2012). Aprendizagem participativa e kit de ferramentas de ação: Para aplicação nos programas globais da BSR. Obtido de <herproject.org/downloads/curriculum-resources/herproject-pla-toolkit.pdf>
- Baum, F., MacDougall, C., & Smith, D. (2006). Pesquisa de ação participativa. Journal of Epidemiology and Community Health, 60.854-857.
- Bergold, J., & Thomas, S. (2012). Métodos de investigação participativa: Uma abordagem metodológica em movimento. Fórum: Pesquisa social qualitativa, 13(1).
- Boyle, M. (2012). A investigação em acção: Um guia para a Pesquisa Participativa em Ação (Relatório da Pesquisa). Canberra: Departamento de Serviços Sociais. Obtido de <www.dss.gov.au/sites/default/files/documents/06_2012/research_in_action.pdf>
- Campell, R., Dorey, H., Naegeli, M., Grubstein, L. K., Bennett, K. K., Bonter, F., Smith, P. K. et al. (2004). Um modelo de avaliação de empoderamento para programas de agressão sexual: Evidência empírica de eficácia. American Journal of Community Psychology, 34(3/4), 251-262.
- Crane, P., & Richardson, L. (2000). Reconecte o kit de pesquisa de ação. Canberra: Department of Family and Community Services.
- Department of Health and Human Services. (2012). O kit de investigação de acção e de aprendizagem. Hobart: Departamento de Saúde e Serviços Humanos Tasmania.
- Fitzpatrick, J. L., Sanders, J. R., & Worthen, B. R. (2011). Avaliação do programa: Abordagens alternativas e diretrizes práticas (4ª ed.). Nova Jersey, EUA: Pearson Education.
- Greene, J. C. (2006). Evaluation, democracy and social change, Em I. F. Shaw, J. C. Greene, & M. M. Mark,(Eds), The SAGE handbook of evaluation(Chapter 5).Londres: SAGE.
- Kemmis, S., & McTaggart, R. (2007). Pesquisa de ação participativa: A ação comunicativa e a esfera pública. Em N. K. Denzin, & Y. S. Lincoln (Eds), The SAGE handbook of qualitative research. Thousand Oaks, CA: SAGE.
- Kindon, S., Pain, R., & Kesby, M. (Eds). (2007) Abordagens e métodos de pesquisa de ação participativa: Conectando pessoas, participação e lugar. London: Routledge
- Land and Water Australia. (2009). O conhecimento & Kit de ferramentas de adopção. Obtido de <katoolkit.lwa.gov.au/node/29>
- Mulroy, E. A., & Lauber, H. (2004). Uma abordagem amigável à avaliação de programas e intervenções comunitárias efetivas para famílias em risco de desabrigar. Social Work, 49(4), 573-586.
- Owen, J. M. (2006). Avaliação do programa: Forms and approaches (3rd ed.).Crows Nest, NSW: Allen & Unwin.
- Pain, R., Whitman, G., Milledge, D., & Lune Rivers Trust. (2011). Kit de ferramentas de pesquisa de ação participativa: Uma introdução ao uso do PAR como uma abordagem à aprendizagem, pesquisa e ação. Durham: Durham University.
- Patton, M. Q. (2008). Avaliação focada na utilização (4ª ed.). Londres: SAGE.
- Schwandt, T. A., & Burgon, H. (2006). Avaliação e o estudo da experiência vivida,InI. F. Shaw, J. C. Greene, & M. M. Mark,(Eds), The SAGE handbook of evaluation (Chapter 4).London: SAGE.
- Secret, M., Jordan, A., & Ford, J. (1999). Empowerment evaluation as a social work strategy (Avaliação de capacitação como estratégia de trabalho social). Saúde e Trabalho Social, 24(2), 120-127.