1954Edit
Generallöjtnant Michael ”Iron Mike” O’Daniel hade varit amerikansk observatör i Indokina före Dien Bien Phu. Keyes Beech, reporter för Chicago Daily News, sade att O’Daniel var optimistisk när det gällde att bilda stridsvagnsdivisioner och rädda Dien Bien Phu, men att han var både känslig för och föraktfull mot fransmännen. Beech citerade honom för att ha sagt: ”Jag kan förstå varför de är känsliga, men inte vad de är stolta över.”
I respekt för den franska känsligheten och för att säkerställa den franska överbefälhavarens senioritet i Indokina avstod O’Daniel från sin tredje stjärna och återgick till graden generalmajor.
Ltg O’Daniel skulle ha dragit sig tillbaka, men blev övertygad om att komma till Vietnam, i april 1954, som den tredje chefen för MAAG-I. Generallöjtnant John W. O’Daniel, kommenderande general, U.S. Army, Pacific (USARPAC), under tre resor till Indokina. General O’Daniels besök gjordes efter att general Jean de Lattre de Tassigny hade ersatts av general Raoul Salan den 1 april 1952 och efter att general Henri-Eugene Navarre hade efterträtt general Salan i maj följande år. Med sig hade han dåvarande överstelöjtnant William B. Rosson, som senare skulle stiga till höga poster i de amerikanska stridsstyrkorna i Vietnam.
Överenskommelser och ankomster i juniRedigera
Ngô Đình Diệm anlände till Saigon från Frankrike den 25 juni 1954 och, tillsammans med amerikanska. och franskt stöd, utnämndes till premiärminister för staten Vietnam av kejsare Bảo Đại, som just den 4 juni hade fått Frankrikes samtycke till ”självständighets- och associationsfördrag”.
Den 15 juni hade O’Daniel upprättat ett informellt avtal om amerikansk utbildning av infödda styrkor, med general Paul Ély, som hade ersatt Navarre i den dubbla rollen som Frankrikes högkommissarie och befälhavare för de militära styrkorna. Detta arrangemang skulle dock inte formaliseras förrän i december.
Den första gruppen från Central Intelligence Agency (CIA) i Saigon var Saigon Military Mission (SMM), som leddes av överste Edward Lansdale från det amerikanska flygvapnet, som anlände den 1 juni 1954. SMM var inte en del av CIA:s station vid ambassaden. Hans diplomatiska täckmantel var biträdande flygattaché. Gruppens breda uppdrag var att genomföra paramilitära operationer mot fienden och bedriva politisk-psykologisk krigföring. Beech observerade att Lansdale blev en ”rådgivare och förtrogen” till Diệm.
I nära samarbete med United States Information Agency (USIA) utarbetades en ny kampanj för psykologisk krigföring för den vietnamesiska armén och för regeringen i Hanoi. Kort därefter konstruerades en repetitionskurs i psykologisk krigföring i strid och vietnamesisk armépersonal skyndade sig att genomgå den.
Den andra SMM-medlemmen, MAJ Lucien Conein, anlände den 1 juli. Han var en paramilitär specialist, välkänd bland fransmännen för sin hjälp med de franskstyrda maquiserna i Tonkin mot japanerna 1945, och han var den enda amerikanska gerillakämpe som inte hade varit medlem i Patti-uppdraget. Conein skulle få en fortsatt roll, särskilt i den kupp som störtade Diệm i november 1963. I augusti skickades Conein till Hanoi för att börja bilda en gerillaorganisation. Ett andra paramilitärt team för söder bildades, där arméns LT Edward Williams gjorde dubbeltjänst som den enda erfarna kontraspionageofficeren och arbetade med revolutionära politiska grupper.
I augusti förutspådde en National Intelligence Estimate, framtagen av CIA, att kommunisterna, legitimerade av Genèveavtalet, snabbt skulle ta kontroll över norr och planera att ta över hela Vietnam. Uppskattningen fortsatte med att Diệms regering motarbetades både av kommunistiska och icke-kommunistiska element. Pro-franska fraktioner ansågs förbereda sig på att störta den, medan Việt Minh skulle ha ett längre perspektiv. Under befäl från norr kommer Viet Minh-individer och små enheter att stanna kvar i söder och skapa en underjordisk verksamhet, misskreditera regeringen och undergräva de fransk-vietnamesiska relationerna.
Den slutliga överenskommelsen mellan Frankrike och USA utarbetades mellan den högste franske tjänstemannen i Vietnam, general Ely, och general J. Lawton Collins, president Eisenhowers särskilda sändebud i Saigon, den 13 december. Collins hade tjänstgjort som stabschef för armén och var USA:s representant i Natos militärkommitté fram till 1956. Hans ytterligare uppgifter i Saigon var inom ramen för USA:s försvarssystem centrerat på Nato; han hade den personliga diplomatiska rang av ambassadör. Detta var hans sista uppdrag innan han gick i pension. Collins stödde i slutet av 1954 och början av 1955 den franska rekommendationen att Diệm inte kunde ena de vietnamesiska nationalisterna.
1955: Redigera
Kardinalen Francis Spellman, som var i regionen för att besöka amerikanska trupper, kom till Vietnam i början av januari, firade mässor och gav en donation till Catholic Relief Services. Medan olika rapporter antydde att Spellman var Diệms beskyddare i USA, verkar det troligt att hans besök var ett besök för hans koreligionärer. Självklart skulle Spellman inte vara missnöjd med en katolsk ledare, men USA var fullt medveten om att Diệms katolicism isolerade honom från majoriteten av sydvietnameserna. När en australisk kardinal besökte Vietnam kort därefter föreslog J. Lawton Collins Diệms bror, biskopen av Huế, att det skulle införas ett moratorium för katolska besök på hög nivå. Collins menade att dessa besök förvärrade Diệms isolering från majoriteten.
Lansdale avrådde också Diệm från att vara alltför synlig med sin katolicism och hänvisade till en antikatolsk fördomsfullhet i amerikansk politik och en oro för att skapa en ”Vatikanstat”. Som ett svar på Spellmans synlighet som medlem av hierarkin uppmuntrade Lansdale USA att stödja dr Tom Dooley, en frivillig läkare i flyktingprogrammet ”Passage to Freedom”, som var katolik men inte präst.
USA och Frankrike var inför 1955 tveksamma till Diệms förmåga att ena Sydvietnam, men det fanns inget uppenbart alternativ: antifranska, nationalistiska, anti-Bảo Đại. Fransmännen stödde den vietnamesiska nationella arméns stabschef, general Nguyễn Văn Hinh. Hinh, som samarbetade med Cao Đài, Hòa Hảo och Bình Xuyên, misslyckades med att organisera en kupp.
I januari fick Republiken Vietnam sin första direkta leverans av militära förnödenheter från USA. USA erbjöd sig också att utbilda den gryende nationella armén. En paramilitär grupp hade gömt sina förnödenheter i Haiphong, efter att ha fått dem skickade av Civil Air Transport, ett CIA-ägt flygbolag som tillhörde Directorate of Support.
Den 12 februari 1955 fick USA ett meddelande om en ny förlikning med Vietnam. övertog USA ansvaret för att utbilda vietnamesiska styrkor, och det franska avhoppet började.
I Tây Ninh den 22 februari bildades ”Förenade fronten” mot Diệm, som bestod av Cao Đài, Hòa Hảo, Dan Xa Dang, Lien Minh och Bình Xuyên-representanter. Den 28 april gick Diệm, mot amerikanskt råd, mot franskt råd och mot sitt kabinetts råd, återigen till aktion mot sekterna.
I juni avskaffade Diệm, som var orolig för att Vietminh skulle kunna vinna, valen till byalag. Traditionellt sett var bynivåerna autonoma. Genom att överhuvudtaget ersätta den ärvde han ansvaret för korruptionen på den nivån. Hans utnämningar skedde vanligtvis utanför byarna; utomstående som han ansåg vara ”pålitliga” katoliker, nordbor eller andra som inte var knutna till landsbygdskulturen. Detta drev byborna till den typ av konspiration som de använde mot fransmännen.
Geneveavtalen hade angett att samråd om folkomröstningen 1956 skulle inledas, mellan Hanoi och Saigon, i juli 1955. Diệm vägrade att inleda samtal. Den 20 juli meddelade Vietnam att man inte skulle delta i samtalen om återförening av Nord- och Sydvietnam genom de val som enligt Genèveöverenskommelserna skulle hållas året därpå. Diệm påpekade att hans regering inte hade undertecknat Genèveöverenskommelserna och därmed inte omfattades av dem. USA gjorde inte – som det ofta påstås – gemensam sak med Diệm för att ignorera valen. USA förväntade sig att valen skulle hållas och stödde dem fullt ut.
Utvecklingen i norrEdit
1999 skrev Robert McNamara att båda sidor hade missat möjligheter. När han kom in i regeringen 1960 erkänner han fritt att han visste lite om Vietnam, men hans kollegor, allt från presidenten och vicepresidenten till utrikesministern och ordföranden för stabscheferna, var övertygade om att Kina och Sovjetunionen såg Vietnam som en utgångspunkt för kommunisternas erövring av Sydostasien. Diskussioner efter kriget mellan McNamara och nordvietnameser berättade för honom att ledningen i Hanoi såg USA som huvudfienden, ”imperialister” som var fast beslutna att krossa nordvietnameserna och ockupera hela landet. Hans slutsats från 1999 (hans betoning) var
Men hur såg verkligheten ut? Hanoi var ingen domino! Washington var ingen imperialist!… 1961 såg den nordvietnamesiska regeringen och Kennedyadministrationen varandra genom femton års retorik om det kalla kriget.
Båda sidor hade enligt McNamara missat möjligheter både efter andra världskrigets slut och vid Genèvekonferenserna. År 1945 befann sig Kina i inbördeskrig, och en del av de vietnamesiska exilpolitikerna befann sig i Kina. En grupp från Office of Strategic Services, under ledning av MAJ Archimedes Patti, hade varit i Kina tillsammans med vietnameserna och flyttade söderut med dem. Washington uppmärksammade inte deras rapportering särskilt mycket, men Ho följde inte upp bristen på respons. Enligt Luu Doan Huynh var vietnameserna i november 1998 chockade över att Sovjet och Kina, deras ”stora vänner”, var på väg att dela Vietnam. Huynh sade att hans delegation misslyckades, med tanke på detta som uppmuntran, med att söka upp amerikanerna och förklara den nationalistiska ståndpunkten. En amerikansk diplomat, Chester Cooper, var med på konferensen och sade att han aldrig kunde avgöra till vem, eller om, nordvietnameserna ”rapporterade”.
Höst och vinter; hösten för Diệm-motståndarnaRedigera
Den 26 oktober blev Ngô Đình Diệm president och överbefälhavare efter att ha besegrat Bảo Đại i folkomröstningen om den framtida regeringsformen. Folkomröstningen verkade dock mindre än idealiskt ärlig; Diệms totala marginal över Bảo Đại var 98,2 procent och Diệm fick 605 000 röster av de 405 000 registrerade väljarna i Saigon.
I Amerika lovade president Eisenhower sitt stöd till den nya regeringen och erbjöd militärt bistånd. Amerikanska representanter berättade för Hinh att ett nytt kuppförsök skulle avbryta det amerikanska biståndet. Diệm beordrade Hinh att lämna landet i september, men Hinh vägrade. Så småningom bjöd Bảo Đại in Hinh till Frankrike, och Hinh lämnade Vietnam den 19 november.
December var en tid av jordreformer i både norr och söder. I norr var det en period av ideologiska utrensningar, där tusentals jordägare avrättades eller fängslades (se Giap nedan).
Under 1955 innebar den första delen av Diệms jordreformer att flyktingar och andra jordlösa vietnameser omplacerades på obrukad mark; äganderätten till denna mark var inte alltid klar.
Den amerikanska rådgivande gruppen för militärt bistånd (Military Assistance Advisory Group, MAAG) tog över ansvaret, från fransmännen, för att utbilda sydvietnamesiska styrkor.
Som en del av ett svar på överdrifter i den nordliga jordreformen, för vilken Ho avskedade Trường Chinh som chef för programmet, erbjöd Võ Nguyên Giáp hösten 1956 självkritik för partiet:
Vi gjorde för många avvikelser och avrättade för många hederliga människor. Vi attackerade på en alltför stor front och när vi såg fiender överallt tog vi till terror, som blev alldeles för utbredd. . . . När vi genomförde vårt jordreformprogram misslyckades vi med att respektera principerna om tros- och religionsfrihet i många områden … I regioner som bebos av minoritetsstammar har vi angripit stamledare för hårt och därmed skadat, i stället för att respektera, lokala seder och bruk. . . . När vi omorganiserade partiet lade vi alltför stor vikt vid begreppet social klass i stället för att hålla fast vid enbart politiska kvalifikationer. Istället för att erkänna utbildning som det första väsentliga, tog vi uteslutande till organisatoriska åtgärder .
I slutet av 1956 återvände en av de ledande kommunisterna i söder, Lê Duẩn, till Hanoi för att uppmana Vietnams arbetarparti att inta en fastare hållning till nationell återförening, men Hanoi tvekade att inleda en fullskalig militär kamp. Hösten 1956 tog Diệm kraftfullt itu med en annan grupp som inte ansågs tillhöra hans krets: de cirka 1 000 000 kinesidentifierade människorna i Vietnam, som dominerade en stor del av ekonomin. Han förbjöd ”utlänningar”, inklusive kineser, från 11 typer av företag och krävde att den halvmiljon vietnamesiskt födda män, kända som ”farbröder”, skulle ”vietnamisera sig”, bland annat genom att ändra sina namn till en vietnamesisk form. Hans vicepresident, Nguyen Ngoc Tho, fick ansvaret för programmet.
1957Redigera
I takt med att motståndet mot Diệms styre i Sydvietnam växte började ett uppror på låg nivå ta form där 1957, som främst leddes av Viet Minh-kadrer som hade stannat kvar i söder och gömt gömda vapengömmor för det fall att enandet inte skulle kunna ske genom val. Denna utbredda terrorkampanj omfattade bombningar och mord. Guerillaattacker som rapporterades omfattade mordet på en grupp, som inte identifierades närmare, på 17 personer i Châu Đốc i juli 1957. En distriktschef och hans familj dödades i september. I oktober började den hemliga radion från ”Nationella frälsningsrörelsen” att sända stöd för väpnad opposition mot Diệm. Vid årets slut hade över 400 sydvietnamesiska tjänstemän dödats. Operationerna tycktes befästas i oktober, bortom vad som kan ha varit aktioner i små grupper:
I Washington uppgav den amerikanska underrättelsetjänsten att ”Viet Minhs underjordiska grupp” hade fått order om att genomföra ytterligare attacker mot amerikansk personal ”närhelst förhållandena är gynnsamma”. U.S. underrättelsetjänsten noterade också sammanlagt 30 väpnade ”terroristincidenter initierade av kommunistiska gerillor” under det sista kvartalet 1957, liksom ett ”stort antal” incidenter utförda av ”kommunistledda Hòa Hảo och Cao Đài dissidenter”, och rapporterade om ”minst” 75 civila eller civila tjänstemän som mördats eller kidnappats under samma period.
I december 1957 gick Sovjetunionen och Kina med på förslag om att placera både nord och syd, som självständiga länder, i FN. Deras beslut baserades på en växande öst-västlig avspänning, men nordvietnameserna såg det som en utförsäljning av sitt mål om återförening, och detta kan ha lett till deras beslut 1959 att söka återförening med militära medel.
Elbridge Durbrow blev USA:s ambassadör i april och efterträdde G. Frederick Reinhardt.
1958: Nordvietnam ser söderutEdit
Med början med ett plantageöverfall i januari och ett lastbilsöverfall i februari blev ständiga gerillaöverfall och räder mer regelbundna under 1958, och blev ett allvarligt bekymmer för GVN. Denna intensitetsnivå överensstämde med Maos fas I, ”perioden med fiendens strategiska offensiv och vår strategiska defensiv”. Maos användning av ”strategisk defensiv” innebär att gerillan gör sin närvaro känd och bygger upp sin organisation, men inte försöker angripa militära enheter. George Carver, CIA:s förste analytiker om Vietnam, sade i en artikel i Foreign Affairs,
Ett mönster av politiskt motiverad terror började växa fram, riktat mot Saigon-regeringens representanter och koncentrerat på de mycket dåliga och de mycket goda. De förstnämnda likviderades för att vinna böndernas gunst, de sistnämnda för att deras effektivitet var ett hinder för att uppnå kommunistiska mål. Terrorn riktades inte bara mot tjänstemän utan mot alla vars verksamhet var nödvändig för att det organiserade politiska samhället skulle fungera, skollärare, hälsovårdsarbetare, tjänstemän inom jordbruket osv. Omfattningen och räckvidden av denna terroristiska och upproriska verksamhet ökade långsamt och stadigt. I slutet av 1958 utgjorde deltagarna i detta begynnande uppror, som Saigon ganska korrekt kallade ”Viet Cong”, ett allvarligt hot mot Sydvietnams politiska stabilitet
Den 7 mars mottog president Diệm ett brev från Nordvietnams premiärminister Phạm Văn Đồng där han föreslog en diskussion om truppminskningar och handelsförbindelser som ett förnyat steg mot återförening. Den 26 april avvisade Diệm varje diskussion förrän Nordvietnam hade infört ”demokratiska friheter” liknande dem i söder. En samordnad kommandostruktur bildades av kommunister i Mekongdeltat där 37 väpnade kompanier organiserades i juni 1958. Nordvietnam invaderade Laos och ockuperade delar av landet. Fall rapporterade att GVN förlorade nästan 20 % av sina bychefer under 1958.
1959Redigera
I mars 1959 inleddes den väpnade revolutionen då Ho Chi Minh förklarade ett folkkrig för att ena hela Vietnam under sitt ledarskap. Hans politbyrå beordrade nu en övergång till en total militär kamp. Så började det andra Indokina-kriget.
I juli 1959 invaderade Nordvietnam Laos och öppnade de första spåren av det som skulle komma att bli Ho Chi Minh-stigen.