CAF-Phase-II-Auktion

Die Phase-II-Auktion des Connect America Fund (CAF), die gemeinhin als „CAF-II-Auktion“ bezeichnet wird, unterstützt Netzbetreiber bei der Bereitstellung von Diensten in Gebieten, in denen der etablierte Price-Cap-Carrier die CAF-Phase-II-Modellfinanzierung nicht akzeptiert hat, sowie in Gebieten mit extrem hohen Kosten, die sich innerhalb der Versorgungsgebiete der etablierten Price-Cap-Carrier befinden. Nach einer umgekehrten Auktion (Auktion 903), die 2018 abgeschlossen wurde, vergab die FCC insgesamt 1,49 Milliarden US-Dollar über 10 Jahre an mehr als 100 erfolgreiche Bieter, um feste Breitband- und Sprachdienste für über 700.000 Standorte in 45 Bundesstaaten bereitzustellen. Erfahren Sie mehr.

Wie das Programm funktioniert

CAF Phase II Auktion Bieter, die den Zuschlag erhalten haben, oder ihre Bevollmächtigten müssen der FCC einen Antrag in Langform zur Prüfung vorlegen. Wenn der Antragsteller die Antragsvoraussetzungen erfüllt, gibt die FCC eine öffentliche Bekanntmachung mit dem Vermerk „ready to authorize“ (bereit zur Genehmigung) heraus, und der Antragsteller hat 10 Werktage Zeit, um USAC einen Letter of Credit (LOC) von einer qualifizierten Bank sowie ein Konkursgutachten (Opinion of Counsel, OOC) vorzulegen. Hinweis: Informationen über die Erstellung eines akzeptablen Akkreditivs finden Sie weiter unten. Die Studiengebietscodes werden in Anhang A der entsprechenden öffentlichen Bekanntmachung „ready to authorize“ zugewiesen. Nachdem USAC das LOC und das OOC genehmigt hat, wird die FCC eine öffentliche Bekanntmachung herausgeben, in der die Genehmigung der Unterstützung für das erfolgreiche Angebot angekündigt und USAC angewiesen wird, mit der Auszahlung zu beginnen. USAC wird kurz nach der öffentlichen Bekanntmachung mit der Auszahlung der monatlichen Zahlungen beginnen.

Betreiber, die an der CAF-Phase-II-Auktion teilnehmen, müssen ihre gesamten Ausbauverpflichtungen über einen Zeitraum von sechs Jahren des Zehnjahresprogramms erfüllen und auf dem Weg dorthin Zwischenziele für den Dienst einhalten. Die Betreiber müssen jährlich im HUBB-Portal (High Cost Universal Broadband) alle Standorte angeben und bestätigen, an denen sie im Vorjahr ausgebaut wurden, und sollten darauf vorbereitet sein, dem High Cost Compliance Team Unterlagen zum Nachweis des Ausbaus vorzulegen. Das Compliance-Team wird sowohl die Zwischen- als auch die Endmeilensteine überprüfen, um den Ausbau an einer Stichprobe der im HUBB gemeldeten Standorte zu bestätigen.

Nachdem ein Carrier seinen 60-Prozent-Service-Meilenstein im HUBB bestätigt hat und USAC überprüft hat, dass der Meilenstein erreicht wurde, kann der Carrier den Wert seines LOC auf 90 Prozent der gesamten erhaltenen Unterstützung reduzieren, zuzüglich des Unterstützungsbetrags, der im kommenden Jahr ausgezahlt wird. Nachdem der Carrier seinen 80-Prozent-Service-Meilenstein im HUBB zertifiziert hat und USAC überprüft hat, dass der Meilenstein erreicht wurde, kann der Carrier den Wert seines LOC auf 60 Prozent der gesamten erhaltenen Unterstützung reduzieren, zuzüglich des Unterstützungsbetrags, der im kommenden Jahr ausgezahlt wird.

Nachdem ein Carrier seinen 100-Prozent-Service-Meilenstein im HUBB zertifiziert hat und USAC überprüft hat, dass der Meilenstein erreicht wurde, erstellt USAC einen abschließenden Überprüfungsbericht und sendet ihn zur Überprüfung an die FCC. Der Carrier kann aus seinem LOC entlassen werden, wenn die FCC feststellt, dass der Carrier alle Verpflichtungen im Rahmen des Programms erfüllt hat. Sowohl USAC als auch die FCC werden die Freigabe des LOC unterzeichnen, und USAC wird das LOC an den Carrier und/oder seine Bank zurückgeben.

Jeder CAF-Phase-II-Auktionsteilnehmer, der seine gesamte Bereitstellungsverpflichtung vor Ende des sechsten Jahres erfüllt, kann nach Überprüfung und Genehmigung durch USAC und die FCC aus seinem LOC entlassen werden. Wenn ein Carrier im HUBB bescheinigt, dass er seinen Gesamtausbau vor dem Zeitplan des Programms abgeschlossen hat, wird das USAC-Compliance-Team den Verifizierungsprozess so schnell wie möglich einleiten.

Außerdem hat die FCC aufgrund der Covid-Pandemie eine begrenzte Ausnahmegenehmigung erteilt, die es jedem CAF-II-Auktionsteilnehmer erlaubt, die LOC-Regeln für den neuen Rural Digital Opportunity Fund (RDOF) bis zum 31. Dezember 2021 einzuhalten. Dies bedeutet, dass jeder CAF II-Auktionsteilnehmer:

• einen LOC im Wert von 18 Monaten Unterstützung (statt 24 Monaten) für das zweite Jahr des Unterstützungszeitraums erhalten
• seinen LOC-Wert auf ein Jahr Unterstützung reduzieren, wenn das USAC-Compliance-Team verifiziert, dass er einen optionalen 20-prozentigen Ausbaumeilenstein bis zum Ende seines zweiten Unterstützungsjahres (2021) erreicht hat
• zu jeder Zeit eine USAC-Überprüfung eines Ausbaumeilensteins anfordern, anstatt bis zum Ende eines bestimmten Unterstützungsjahres zu warten, um den LOC-Wert zu reduzieren

CAF II-Auktionsteilnehmer sollten sich mit dem Überprüfungsprozess und den Verfahren von USAC vertraut machen und verstehen, welche Unterlagen sie dem Compliance-Team zur Überprüfung des Ausbaus vorlegen müssen, bevor sie eine Überprüfung beantragen. Carrier können sich an [email protected] wenden, um eine Überprüfung des optionalen 20-Prozent-Meilensteins – für den bis zum 31. Dezember 2021 abgeschlossenen Ausbau – zu veranlassen, nachdem diese Ausbaudaten im HUBB zertifiziert wurden. Die Betreiber haben bis zum 1. März 2022 Zeit, die Daten für den bis zum 31. Dezember 2021 abgeschlossenen Breitbandausbau im HUBB einzureichen und zu zertifizieren.

Jeder Betreiber, der an der CAF-Auktion der Phase II teilnimmt, kann Maßnahmen zur Nichteinhaltung unterliegen, wenn er seine Ausbaupflichten und/oder andere Dienstleistungsanforderungen nicht erfüllt. Zu den Maßnahmen bei Nichteinhaltung können zusätzliche Berichtsanforderungen, eine Kürzung der Unterstützung oder eine Inanspruchnahme des LOC des Carriers gehören.

Letters of Credit (LOC)

Die Carrier sind verpflichtet, die von ihren Banken erstellten LOCs bei USAC zur Überprüfung und Genehmigung einzureichen. Bitte beachten Sie die folgenden Hinweise, um sicherzustellen, dass Ihr LOC alle erforderlichen Informationen enthält. USAC wird LOCs ablehnen, die nicht die richtigen Informationen enthalten.

• LOC Common Errors List
  • Annotated LOC with Common Errors (dient als Schlüssel für das obige Dokument, um jeden der häufigen Fehler zu verdeutlichen; USAC empfiehlt dringend, beide Dokumente zusammen zu verwenden)
• Beispiel LOC: Fixed End Date (redacted)
• Beispiel LOC: Auto Renew (redacted)

Deployment Obligations

Um Mittel aus der CAF II-Auktion zu erhalten, müssen Carrier mindestens einen eigenständigen Sprachdienstplan und einen Plan anbieten, der Breitbanddienste kommerziell bereitstellt. Diese Dienste müssen die entsprechenden Dienstanforderungen an die erforderliche Anzahl von Standorten erfüllen.

Die Betreiber müssen ausfüllen:

• 40 Prozent der Bereitstellungen bis zum Ende des Jahres 3 (2022)
• 60 Prozent der Bereitstellungen bis zum Ende des Jahres 4 (2023)
• 80 Prozent der Bereitstellungen bis zum Ende des Jahres 5 (2024)
• 100 Prozent der Bereitstellungen bis zum Ende des Jahres 6 (2025)

Weitere Informationen finden Sie auf der Seite der FCC zur CAF-Phase-II-Auktion.

Jährliche Einreichungsanforderungen

Betreiber, die Unterstützung für die CAF-Phase II-Auktion erhalten, müssen außerdem jedes Jahr die folgenden Einreichungs- und Zertifizierungsanforderungen
erfüllen.

• 1. März: Einreichung von geografischen Breitbandausbaudaten, aus denen hervorgeht, wo der Betreiber im vorangegangenen Kalenderjahr Breitbandnetze nach Breiten- und Längengrad ausgebaut hat. Die Standorte sind im HUBB einzureichen. USAC führt nach jedem Ausbau-Meilenstein Überprüfungen durch, um den Ausbau an einer Zufallsstichprobe der im HUBB gemeldeten Standorte zu bestätigen. Die Betreiber müssen die FCC und USAC sowie gegebenenfalls die zuständigen Regierungen der Bundesstaaten, US-Territorien oder Stämme innerhalb von 10 Arbeitstagen nach Ablauf der jeweiligen Frist benachrichtigen, wenn sie einen Ausbaumeilenstein nicht erreicht haben (siehe 47 CFR Abschnitt 54.320(d)).
• 1. Juli: Einreichen und Bestätigen des FCC-Formulars 481 (Carrier Data Annual Collection Form). Online einreichen
• 1. Oktober: Bescheinigung, dass der Betreiber die Mittel für hohe Kosten gemäß den Programmregeln korrekt verwendet hat. Die meisten Betreiber werden von ihren Bundesstaaten zertifiziert. Wenn sie nicht der staatlichen Gerichtsbarkeit unterliegen, muss der Carrier direkt bei USAC und der FCC einreichen. Weitere Informationen.

Verwandte Anordnungen

Connect America Phase II Auction Order (FCC 16-64) – Die Kommission erlässt Regeln zur Durchführung eines wettbewerbsorientierten Ausschreibungsverfahrens für Phase II des Connect America Fund

Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Closes (FCC-18-887) – Die Kommission gibt die 103 erfolgreichen Bieter der CAF-Auktion der Phase II

Ready to Authorize PN für die 31 Betreiber in Anlage A bekannt (DA 19-126) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für die Fluggesellschaften bekannt, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion zugelassen zu werden

Ready to Authorize PN für die 40 Fluggesellschaften in Anlage A (DA 19-248) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für die Fluggesellschaften bekannt, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion zugelassen zu werden.

Ready to Authorize PN für die 2.025 Carrier in Attachment A (DA 19-403) – Die Kommission gibt die Frist und Anweisungen zur Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier, die nun bereit sind, für die CAF II Auktion autorisiert zu werden

Support Authorized for 459 Winning Bids (DA 19 – 414) – Die Kommission weist USAC an und autorisiert sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Ready to Authorize PN für die 611 Carrier in Attachment A (DA 19-535) – Die Kommission setzt die Frist und gibt Anweisungen, wie die erforderlichen LOC und OOC für Carrier einzureichen sind, die nun bereit sind, für die CAF II Auktion autorisiert zu werden

Support Authorized for 856 Winning Bids (DA 19-539) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Unterstützung für 2.413 erfolgreiche Gebote genehmigt (DA 19-657) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Unterstützung für fünf erfolgreiche Bieter aus New York genehmigt (DA 19-658) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Bereit, PN für die 1.122 Gewinnergebote zu autorisieren (DA 19-685) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier an, die jetzt bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden.

Unterstützung für 593 Gewinnergebote autorisiert (DA 19-769) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Bereit, PN für die 375 erfolgreichen Gebote in Anlage A zu autorisieren (DA 19-825) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier vor, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden.

Unterstützung für 1.031 erfolgreiche Gebote autorisiert (DA 19-906) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Bereit, PN für die 566 Gewinnergebote zu autorisieren (DA 19-981) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier an, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden.

Unterstützung für 387 Gewinnergebote autorisiert (DA 19-1030) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Anordnung (DA 19-1165) – Einführung eines freiwilligen Prozesses zur Erleichterung der Überprüfung der festgelegten Bereitstellungsverpflichtungen (und der damit verbundenen Unterstützung) nach der Auktion, wenn die Gesamtzahl der tatsächlichen Standorte in einem förderfähigen Gebiet geringer ist als die Anzahl der finanzierten Standorte.

Bewilligte Unterstützung für 66 erfolgreiche Gebote (DA 19-1170) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung angegebenen Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Unterstützung für 669 erfolgreiche Gebote genehmigt (DA 19-1276) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Bereit zur Genehmigung von PN für 2.121 erfolgreiche Gebote (DA 19-1309) – Die Kommission legt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier fest, die jetzt bereit sind, für die CAF II-Auktion genehmigt zu werden.

Ready to Authorize PN for one New York Winning Bidder (DA 19-1311) – Die Kommission gibt die Frist und Anweisungen zur Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier vor, die nun bereit sind, für die CAF II Auktion autorisiert zu werden

Order (DA 20-108) – Legt einheitliche Einreichungsfristen für Teilnehmer der CAF-Phase II-Auktion fest

Ready to Authorize PN for 150 Winning Bids (DA 20-230) – Die Kommission legt die Fristen und Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier fest, die jetzt bereit sind, für die CAF II-Auktion zugelassen zu werden.

Autorisierte Unterstützung für 1060 Gewinner (DA 20-153) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Autorisierte Unterstützung für einen Gewinner aus New York (DA 20-154) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Unterstützung für 21 Gewinner (DA 20-409) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Ready to Authorize PN for 105 Winning Bids (DA 20-483) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen für die Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier an, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden

Support Authorized for 77 Winning Bids (DA 20-514) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Unterstützung für 1 New Yorker Gewinner (DA 20-516) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Ready to Authorize PN for 480 Winning Bids (DA 20-585) – Die Kommission gibt die Frist und die Anweisungen zur Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier an, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden.

Support Authorized for 169 Winning Bids (DA 20-619) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Unterstützung für 483 erfolgreiche Gebote genehmigt (DA 20-747) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Ready to Authorize PN for 1 Winning Bid (DA 20-829) – Die Kommission gibt die Frist und die Anleitung zur Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für Carrier an, die nun bereit sind, für die CAF II-Auktion autorisiert zu werden.

Support Authorized for 1 Winning Bid (DA 20-1011) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu binden und auszuzahlen.

Ready to Authorize PN for 6 Winning Bids (DA 20-1234) – Die Kommission gibt die Frist und die Anleitung zur Einreichung der erforderlichen LOC und OOC für die Carrier, die jetzt bereit sind, für die CAF II Auktion autorisiert zu werden.

Autorisierte Unterstützung für 6 Gewinner (DA 20-1339) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.

Autorisierte Unterstützung für 1 New Yorker Gewinner (DA 21-54) – Die Kommission weist USAC an und ermächtigt sie, die in der öffentlichen Bekanntmachung genannten Beträge zu verpflichten und auszuzahlen.