Federal Communications Commission

Seit dem 31. Dezember 2008 können Personen mit Hör- und Sprachbehinderungen, die Video Relay Service (VRS) oder Internet Protocol Relay (IP Relay) – zwei Formen des internetbasierten Telecommunications Relay Service (TRS) – nutzen, zehnstellige Telefonnummern erhalten. Diese Anforderung für zehnstellige Nummern wurde von der Federal Communications Commission in Verbindung mit den Anforderungen für die Bearbeitung von 911-Anrufen für VRS- und IP-Relay-Anbieter angenommen.

TRS-Anrufe, die über das herkömmliche Telefonnetz getätigt werden, geben automatisch Signale an den angerufenen Teilnehmer weiter, mit deren Hilfe der Standort des Anrufers ermittelt werden kann. Wenn es sich bei dem Anruf um einen Notfall handelt, kennen die Relay-Anbieter daher den Standort des Anrufers und können den Anruf an die entsprechenden Rettungskräfte weiterleiten, auch an solche in der Nähe des Anrufers. Die Vorschriften stellen sicher, dass VRS- und IP-Relay-Benutzer einen 911-Dienst (einschließlich Standortinformationen) erhalten, der mit dem 911-Dienst vergleichbar ist, der über das herkömmliche Telefonnetz angeboten wird.

Was ist internetbasiertes TRS?

TRS ermöglicht es Personen mit einer Hör- oder Sprachbehinderung, auf das Telefonsystem zuzugreifen, um Sprachtelefonbenutzer anzurufen. Ein TRS-Benutzer „ruft“ beispielsweise über ein textbasiertes Gerät (z. B. ein Texttelefon oder TTY) einen Relay-Anbieter an und wird mit einem Kommunikationsassistenten (CA) verbunden, der seinerseits einen Sprachtelefonanruf bei der Person tätigt, die der TRS-Benutzer anrufen möchte. Der CA spricht dann dem Angerufenen vor, was der Relay-Benutzer getippt hat, und tippt dem Anrufer zurück, was der Angerufene sagt. Auf diese Weise „vermittelt“ die CA den Anruf zwischen den beiden Parteien.

Bei internetbasierten TRS werden die Anrufe zwischen dem Relay-Anbieter und der hör- oder sprachbehinderten Person über das Internet und ein IP-fähiges Gerät und nicht über das Telefonnetz getätigt. Die beiden am häufigsten genutzten Formen des internetbasierten TRS sind VRS und IP-Relay. Eine dritte Art von internetbasiertem TRS, der IP Captioned Telephone Service (IP CTS), unterliegt nicht der neuen zehnstelligen Nummerierungsanforderung.

VRS – Diese internetbasierte Form von TRS ermöglicht es Personen, deren Hauptsprache die Amerikanische Gebärdensprache (ASL) ist, mit der zuständigen Behörde in ASL zu kommunizieren, indem sie eine Videoausrüstung und eine Breitband-Internetverbindung verwenden. Die zuständige Behörde spricht die Gebärdensprache des angerufenen Teilnehmers und gibt die Antwort des angerufenen Teilnehmers in Gebärdensprache an den Anrufer zurück. Weitere Informationen finden Sie im VRS-Verbraucherleitfaden der FCC.

IP-Relay – IP-Relay ermöglicht es einer Person, über ein IP-fähiges Gerät (z. B. einen PC) und das Internet in Textform zu kommunizieren, anstatt über ein TTY und das traditionelle Telefonnetz. Weitere Informationen finden Sie im IP-Relay-Verbraucherleitfaden der FCC.

IP CTS – IP CTS ermöglicht es einer Person, die sprechen kann und über ein Resthörvermögen verfügt, gleichzeitig zu hören, was über das Telefon gesagt wird, und Untertitel zu lesen, was die andere Person sagt. Die Untertitel werden über eine Internetverbindung zwischen dem Relaisanbieter und dem Benutzer übertragen. Weitere Informationen finden Sie im IP-CTS-Verbraucherleitfaden der FCC.

Vorteile von zehnstelligen Nummern

Seit dem 31. Dezember 2008 können VRS- und IP-Relay-Nutzer zehnstellige Telefonnummern erhalten, indem sie sich bei einem VRS- oder IP-Relay-Anbieter (ihrem „Standard“-Anbieter) registrieren lassen. Mit einer zehnstelligen Nummer können VRS- und IP-Relay-Nutzer:

• über ihren bevorzugten VRS- oder IP-Relay-Anbieter einen Notruf tätigen, der zusammen mit der zehnstelligen Nummer und den Standortinformationen automatisch an die entsprechende Notrufzentrale weitergeleitet wird, so dass die Einsatzkräfte entsandt werden können.
• Anrufe von Sprachtelefonbenutzern entgegennehmen, die die dem VRS- oder IP-Relay-Nutzer zugewiesene zehnstellige Nummer anrufen. (Der Anrufer muss die IP-Adresse des VRS- oder IP-Relay-Benutzers nicht kennen, um den Anruf tätigen zu können.)
• Direkt einen Anruf an eine andere Person tätigen oder einen Anruf von einer anderen Person entgegennehmen, die VRS- oder IP-Relay-Geräte verwendet, indem sie eine zehnstellige Nummer wählen.

VRS- oder IP-Relay-Benutzer können jederzeit den Standard-Relay-Anbieter wechseln, aber dennoch dieselbe Telefonnummer behalten. Die Anbieter dürfen keine Beschränkungen oder Bedingungen auferlegen, wenn Nutzer die Übertragung ihrer Nummer zu einem neuen Standardanbieter beantragen. Weitere Informationen finden Sie im Verbraucherleitfaden der FCC zur Übertragbarkeit von Ortsnummern.

Außerdem können Anrufe über andere Anbieter als den Standardanbieter getätigt werden, indem Sie auf die URL oder Adresse des anderen Anbieters klicken. Hörende Anrufer können auch einen Anruf bei einem anderen Anbieter (als dem Standardanbieter) tätigen, indem sie die 800er-Nummer des Anbieters wählen, der ihren Anruf bearbeiten soll.

Verfahren zur Bearbeitung von Notrufen

Die FCC-Vorschriften verlangen von VRS- und IP-Relay-Anbietern, dass sie:

• von ihren Nutzern den physischen Standort zu erfahren, an dem der Dienst zum ersten Mal in Anspruch genommen wird, wenn sich die Nutzer für zehnstellige Nummern registrieren;
• den Nutzern eine einfache Möglichkeit zu geben, ihre registrierten Standortinformationen zu aktualisieren, wenn sie sich ändern, ohne dass Kosten oder zusätzliche Ausrüstung anfallen;
• alle Notrufe an die entsprechende Notrufzentrale weiterzuleiten und die Rückrufnummer und den registrierten Standort des Anrufers, den Namen des Anbieters und die Identifikationsnummer der Behörde zu übermitteln;
• eine Zusammenfassung dieser neuen Verfahren auf ihren Websites und in allen Werbematerialien, die sich mit der Bearbeitung von Notrufen befassen, veröffentlichen und dabei die Notwendigkeit betonen, die Standortinformationen auf dem neuesten Stand zu halten; und
• eine Bestätigung von ihren registrierten Benutzern einholen und aufbewahren, dass sie die Zusammenfassung des Anbieters erhalten und verstanden haben.

Vorläufige Verfahren zur Behandlung von Notrufen für IP CTS

Die FCC hat vorläufige Verfahren für IP CTS-Anbieter verabschiedet, die sie zumindest dazu verpflichten, einen Notruf automatisch und sofort an die entsprechende Notrufzentrale weiterzuleiten oder sicherzustellen, dass das entsprechende Personal über den Notfall informiert wird.

Weiterhin müssen IP CTS-Anbieter:

• eingehende Notrufe gegenüber Nicht-Notrufen bevorzugen;
• den Namen und den Standort des Anrufers zu Beginn des Notrufprozesses für internetbasierte TRS-Anrufer abfragen, um ihre Standortinformationen zu aktualisieren;
• den Notdienstmitarbeitern zu Beginn der abgehenden Verbindung des Anrufs mindestens den Namen des Internet-basierten TRS-Nutzers und den Ort des Notfalls, den Namen des Anbieters, die Rückruf- und die Identifikationsnummer der CA zu übermitteln; und
• den Kontakt zwischen dem Anrufer und dem Notdienst oder einer anderen Behörde wiederherzustellen, wenn eine oder beide Seiten des Anrufs unterbrochen werden.

Diese vorläufigen Verfahren für IP-CTS-Anbieter bleiben in Kraft, bis offene technische und regulatorische Fragen geklärt sind. IP-CTS-Anbieter sind nicht verpflichtet, zehnstellige Nummern bereitzustellen oder automatisch Standortinformationen an Notdienste weiterzugeben.

Tipps für Notrufe für VRS- und IP-Relay-Benutzer

• Vergewissern Sie sich, dass Sie mit den Verfahren Ihres Anbieters zur Aktualisierung Ihres registrierten physischen Standorts vertraut sind, und aktualisieren Sie die Informationen umgehend, wenn sie sich ändern.
• Kennen Sie alle Einschränkungen Ihres Dienstes und haben Sie einen Plan für Notrufe im Falle eines Strom- oder Internetausfalls. Vielleicht möchten Sie ein TTY und einen herkömmlichen Telefonanschluss behalten oder eine Notstromversorgung installieren. Der Notruf 911 von einem TTY aus ist nach wie vor die zuverlässigste und schnellste Methode, um Rettungskräfte zu erreichen.
• Informieren Sie Kinder, Babysitter und Besucher über die Nutzung Ihres TRS-Dienstes und die etwaigen Einschränkungen beim Absetzen von Notrufen.

Für weitere Informationen

Für weitere Informationen über TRS, VRS, IP Relay, IP CTS oder um mehr über die FCC-Programme zur Förderung des Zugangs zu Telekommunikationsdiensten für Menschen mit Behinderungen zu erfahren, besuchen Sie die Website des Disability Rights Office der FCC unter www.fcc.gov/disability.

Ausdrucken

Leitfaden für die zweistellige Nummerierung und die Behandlung von Notrufen für internetbasierte TRS (pdf)