Comisión Federal de Comunicaciones

Desde el 31 de diciembre de 2008, las personas con discapacidades auditivas y del habla que utilizan el Servicio de Retransmisión por Vídeo (VRS) o la Retransmisión por Protocolo de Internet (IP) – dos formas de Servicio de Retransmisión de Telecomunicaciones (TRS) basado en Internet – han podido obtener números de teléfono de diez dígitos. Este requisito de números de diez dígitos fue adoptado por la Comisión Federal de Comunicaciones junto con los requisitos de gestión de llamadas al 911 para los proveedores de VRS y de retransmisión IP.

Las llamadas de TRS realizadas a través de la red telefónica tradicional pasan automáticamente a la parte llamada señales que ayudan a identificar la ubicación de la persona que llama. Como resultado, si la llamada es sobre una emergencia, los proveedores de retransmisión conocen la ubicación de la persona que llama y pueden dirigir la llamada al personal de emergencia apropiado, incluyendo a los que están cerca de la ubicación de la persona que llama. Las normas garantizan que los usuarios de VRS y retransmisión IP reciban un servicio 911 (incluida la información de localización) comparable al servicio 911 que se presta a través de la red telefónica tradicional.

¿Qué es el TRS basado en Internet?

El TRS permite a las personas con una discapacidad auditiva o del habla acceder al sistema telefónico para llamar a los usuarios de teléfonos de voz. Por ejemplo, un usuario de TRS «llama» a un proveedor de retransmisión a través de un dispositivo basado en texto (por ejemplo, un teléfono de texto o TTY) y se conecta con un asistente de comunicaciones (CA) que, a su vez, realiza una llamada telefónica de voz a la persona que el usuario de TRS desea llamar. A continuación, el CA dice a la persona llamada lo que el usuario retransmisor ha tecleado, y devuelve a la persona que llama lo que ésta dice. De este modo, la CA «retransmite» la llamada de ida y vuelta entre las dos partes.

Con el TRS basado en Internet, las llamadas entre el proveedor de retransmisión y la persona con una discapacidad auditiva o del habla se realizan a través de Internet y un dispositivo habilitado para IP, en lugar de la red telefónica. Las dos formas más utilizadas de TRS por Internet son el VRS y la retransmisión IP. Un tercer tipo de TRS basado en Internet, el servicio telefónico con subtítulos IP (IP CTS), no está sujeto al nuevo requisito de numeración de diez dígitos.

VRS – Esta forma de TRS basada en Internet permite a las personas cuya lengua principal es el lenguaje de signos americano (ASL) comunicarse con el CA en ASL utilizando un equipo de vídeo y una conexión a Internet de banda ancha. La persona que recibe la llamada habla en lenguaje de signos y le devuelve la respuesta a la persona que llama en lenguaje de signos. Para más información, consulte la guía del consumidor de VRS de la FCC.

Relevo IP – El relevo IP permite a una persona comunicarse en texto utilizando un dispositivo habilitado para IP (como un ordenador personal) e Internet, en lugar de un TTY y la red telefónica tradicional. Para más información, consulte la guía del consumidor de retransmisión IP de la FCC.

IP CTS – IP CTS permite a una persona que puede hablar y que tiene algo de audición residual escuchar simultáneamente lo que se dice por teléfono y leer los subtítulos de lo que dice la otra persona. Una conexión a Internet transmite los subtítulos entre el proveedor de retransmisión y el usuario. Para más información, consulte la guía del consumidor de IP CTS de la FCC.

Beneficios de los números de diez dígitos

Desde el 31 de diciembre de 2008, los usuarios de VRS y de retransmisión IP pueden obtener números de teléfono de diez dígitos registrándose con un proveedor de VRS o de retransmisión IP (su proveedor «por defecto»). Con un número de diez dígitos, los usuarios de VRS y de retransmisión IP pueden:

• realizar una llamada de emergencia a través de su proveedor preferido de VRS o de retransmisión IP y hacer que la llamada, junto con el número de diez dígitos y la información de localización, se dirija automáticamente al punto de respuesta de seguridad pública apropiado, o «centro de llamadas 911», para que el personal de emergencia pueda ser enviado.
• recibir llamadas de usuarios de telefonía de voz que llamen al número de diez dígitos asignado al usuario de VRS o de retransmisión IP. (La persona que llama no necesita conocer la dirección IP del usuario de VRS o de retransmisión IP para realizar la llamada.)
• realizar una llamada directamente a, o recibir una llamada directamente de, otra persona que utilice un equipo de VRS o de retransmisión IP marcando un número de diez dígitos.

Los usuarios de VRS o de retransmisión IP pueden cambiar de proveedor de retransmisión por defecto en cualquier momento, pero seguir manteniendo el mismo número de teléfono. Los proveedores no pueden imponer ninguna restricción o condición cuando los usuarios solicitan que su número sea portado a un nuevo proveedor por defecto. Para obtener más información, consulte la guía del consumidor sobre portabilidad de números locales de la FCC.

Además, se pueden realizar llamadas a través de otros proveedores distintos al predeterminado haciendo clic en la URL o dirección del otro proveedor. Las personas con problemas de audición también pueden realizar una llamada con otro proveedor (distinto del predeterminado) marcando el número 800 del proveedor que desean que atienda su llamada.

Procedimientos de gestión de llamadas de emergencia

Las normas de la FCC requieren que los proveedores de VRS y de retransmisión IP:

• obtener de sus usuarios la ubicación física en la que se utilizará el servicio por primera vez cuando los usuarios se registren en números de diez dígitos;
• dar a los usuarios una forma fácil de actualizar la información de su ubicación registrada si cambia, sin coste ni equipo adicional;
• dirigir todas las llamadas de emergencia al centro de llamadas 911 apropiado y transmitir el número de devolución de llamada y la ubicación registrada de la persona que llama, el nombre del proveedor y el número de identificación del CA;
• publicar un resumen de estos nuevos procedimientos, haciendo hincapié en la necesidad de mantener actualizada la información de localización, en sus sitios web y en cualquier material promocional que aborde la gestión de las llamadas de emergencia; y
• obtener y conservar registros del reconocimiento afirmativo de sus usuarios registrados de que han recibido y comprendido el resumen del proveedor.

Procedimientos provisionales de gestión de llamadas de emergencia para IP CTS

La FCC ha adoptado procedimientos provisionales para los proveedores de IP CTS que les obligan, como mínimo, a transferir automática e inmediatamente una llamada de emergencia al centro de llamadas 911 correspondiente o a asegurarse de que se notifica la emergencia al personal adecuado.

Además, los proveedores de IP CTS deben:

• dar prioridad a las llamadas de emergencia entrantes sobre las que no son de emergencia;
• solicitar el nombre y la ubicación de la persona que llama al principio del proceso de la llamada de emergencia para que las personas que llaman a través de Internet TRS actualicen su información de ubicación;
• entregar al personal de emergencia al principio del enlace de salida de la llamada, como mínimo, el nombre del usuario del TRS basado en Internet y la ubicación de la emergencia, el nombre del proveedor, los números de devolución de llamada y de identificación de la CA; y
• reestablecer el contacto entre la persona que llama y el personal de emergencia u otra autoridad si uno o ambos tramos de la llamada se desconectan.

Estos procedimientos provisionales para los proveedores de IP CTS seguirán en vigor hasta que se resuelvan las cuestiones técnicas y reglamentarias pendientes. Los proveedores de IP CTS no están obligados a proporcionar números de diez dígitos ni a pasar automáticamente la información de ubicación al personal de emergencia.

Consejos para llamadas de emergencia para usuarios de VRS y retransmisión IP

• Asegúrese de que conoce los procedimientos de su proveedor para actualizar su ubicación física registrada, y actualice rápidamente la información si cambia.
• Conozca las limitaciones de su servicio y tenga un plan para realizar llamadas de emergencia en caso de corte de energía o de Internet. Es posible que quieras mantener un TTY y una línea telefónica tradicional, o instalar una fuente de alimentación de reserva. Marcar el 911 desde un TTY sigue siendo el método más fiable y rápido para contactar con el personal de emergencia.
• Informe a los niños, niñeras y visitantes sobre el uso de su servicio TRS y las limitaciones, si las hay, para realizar llamadas de emergencia.

Para obtener más información

Para obtener más información sobre TRS, VRS, IP Relay, IP CTS o para saber más sobre los programas de la FCC para promover el acceso a los servicios de telecomunicaciones para las personas con discapacidades, visite el sitio web de la Oficina de Derechos de los Discapacitados de la FCC en www.fcc.gov/disability.

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Guía de numeración de diez dígitos y manejo de llamadas de emergencia para TRS basados en Internet (pdf)