La Subasta CAF Fase II del Fondo Conectar América (CAF), comúnmente llamada «Subasta CAF II», proporciona apoyo a los transportistas para que presten servicio en áreas en las que el transportista incumbente con límite de precio no aceptó la financiación basada en el modelo CAF Fase II y en áreas de coste extremadamente alto situadas dentro de las áreas de servicio de los transportistas incumbentes con límite de precio. Después de un proceso de licitación de subasta inversa (subasta 903) completado en 2018, la FCC adjudicó un total de 1.490 millones de dólares durante 10 años a más de 100 licitadores ganadores para proporcionar servicios fijos de banda ancha y voz a más de 700.000 localidades en 45 estados. Más información.
Cómo funciona el programa
Los adjudicatarios de la subasta de fase II de la CAF o sus cesionarios deben presentar una solicitud de formulario largo a la FCC para su revisión. Si el solicitante del formulario largo satisface los requisitos de la solicitud, la FCC emite un aviso público de «listo para autorizar» y el solicitante del formulario largo tendrá 10 días hábiles para presentar una carta de crédito (LOC) de un banco calificado, así como una carta de opinión del abogado de la quiebra (OOC), a USAC. Nota: A continuación encontrará información sobre cómo redactar una LOC aceptable. Los códigos de área de estudio se asignarán en el Anexo A del aviso público correspondiente «listo para autorizar». La FCC emitirá avisos públicos «listos para autorizar» de forma continua.
Después de que USAC haya aprobado la LOC y la OOC, la FCC emitirá un aviso público anunciando la autorización de apoyo a la oferta ganadora y ordenando a USAC que comience a desembolsar los pagos. USAC comenzará a emitir los pagos mensuales poco después de que se haya emitido el aviso público.
Los operadores que participen en la subasta de la Fase II de CAF deben cumplir con sus obligaciones totales de construcción a lo largo de seis años del programa de diez años, y cumplir con los hitos de servicio intermedios a lo largo del camino. Los operadores deben presentar y certificar anualmente en el portal HUBB (Banda Ancha Universal de Alto Coste) todas las ubicaciones desplegadas en el año anterior, y deben estar preparados para proporcionar documentación al equipo de cumplimiento de Alto Coste para justificar la construcción. El equipo de cumplimiento llevará a cabo revisiones de verificación de los hitos intermedios y finales para confirmar el despliegue en una muestra de ubicaciones reportadas en el HUBB.
Después de que un operador haya certificado su hito de servicio del 60 por ciento en el HUBB y USAC haya verificado que el hito se ha cumplido, el operador puede reducir el valor de su LOC al 90 por ciento del apoyo total recibido, más la cantidad de apoyo que se desembolsará en el próximo año. Después de que el operador haya certificado su hito de servicio del 80% en el HUBB y USAC haya verificado que se ha cumplido el hito, el operador podrá reducir el valor de su LOC al 60% del apoyo total recibido, más la cantidad de apoyo que se desembolsará en el próximo año.
Después de que un operador haya certificado su hito de servicio del 100% en el HUBB y USAC haya verificado que se ha cumplido el hito, USAC preparará un informe de verificación final y lo enviará a la FCC para su revisión. El transportista podrá ser liberado de su LOC si la FCC determina que ha cumplido todas las obligaciones del programa. Tanto USAC como la FCC firmarán la liberación de la LOC, y USAC devolverá la LOC al operador y/o a su banco.
Cualquier participante en la subasta de la Fase II de la CAF que cumpla con su obligación total de despliegue antes del final del sexto año podrá ser liberado de su LOC tras la revisión y aprobación de USAC y la FCC. Si un operador certifica en el HUBB que ha completado su despliegue total antes del calendario del programa, el equipo de cumplimiento de USAC iniciará el proceso de verificación tan pronto como sea posible.
Además, debido a la pandemia de Covid, la FCC ha emitido una exención limitada que permite a cualquier participante de la Subasta CAF II cumplir con las normas de la LOC para el nuevo Fondo de Oportunidad Digital Rural (RDOF) hasta el 31 de diciembre de 2021. Esto significa que cualquier participante en la Subasta CAF II puede:
- obtener una LOC valorada en una cantidad igual a 18 meses de apoyo (en lugar de 24 meses) para el segundo año del plazo de apoyo
- reducir el valor de su LOC a un año de apoyo tras la verificación por parte del equipo de cumplimiento de USAC de que ha alcanzado un hito opcional del 20 por ciento de construcción al final de su segundo año de apoyo (2021)
- solicitar una revisión de verificación de USAC de un hito de despliegue en cualquier momento, en lugar de esperar hasta el final de un año de soporte específico, con el fin de reducir su valor de LOC
Los participantes en la Subasta CAF II deben familiarizarse con el proceso y los procedimientos de revisión de verificación de USAC, y entender qué documentación pueden necesitar para que el equipo de cumplimiento verifique el buildout, antes de solicitar una revisión. Los transportistas pueden ponerse en contacto con [email protected] para iniciar una revisión de verificación del hito opcional del 20 por ciento – para el despliegue completado a partir del 31 de diciembre de 2021 – después de que los datos del despliegue estén certificados en el HUBB. Los operadores tienen hasta el 1 de marzo de 2022 para presentar y certificar los datos del despliegue de banda ancha completado a partir del 31 de diciembre de 2021 en el HUBB.
Cualquier operador que participe en la subasta de la Fase II de CAF puede estar sujeto a medidas de incumplimiento si no cumple con sus obligaciones de construcción y/o otros requisitos de servicio. Las medidas de incumplimiento pueden incluir requisitos de información adicionales, la reducción de la ayuda o el retiro de la LOC del operador.
Cartas de crédito (LOC)
Los operadores deben presentar las LOC, generadas por sus bancos, a USAC para su revisión y aprobación. Consulte los siguientes recursos para asegurarse de que su LOC contiene toda la información necesaria. USAC rechazará las LOC que no contengan la información adecuada.
- Lista de Errores Comunes de LOC
- LOC Anotada con Errores Comunes (sirve como clave para el documento anterior, para ayudar a clarificar cada uno de los errores comunes; USAC recomienda encarecidamente utilizar ambos documentos juntos)
- Ejemplo de LOC: Fecha de finalización fija (redactada)
- Ejemplo de LOC: Renovación automática (redactada)
Obligaciones de despliegue
Para recibir financiación de la Subasta CAF II, los operadores deben ofrecer al menos un plan de servicio de voz independiente y un plan que proporcione servicio de banda ancha comercial. Estos servicios deben cumplir con los requisitos de servicio pertinentes al número requerido de ubicaciones.
Los operadores deben completar:
- 40 por ciento de los despliegues para el final del año 3 (2022)
- 60 por ciento de los despliegues para el final del año 4 (2023)
- 80 por ciento de los despliegues para el final del año 5 (2024)
- 100 por ciento de los despliegues para el final del año 6 (2025)
Para más información, consulte la página de la subasta de la fase II de la FCC.
Requisitos de presentación anual
Los operadores que reciban ayudas de la subasta de la fase II de la CAF también deben completar los siguientes requisitos de presentación y certificación
cada año.
- 1 de marzo: Presentar datos de despliegue de banda ancha geolocalizados que muestren dónde construyó el operador la banda ancha por latitud y longitud en el año natural anterior. Envíe las ubicaciones en el HUBB. USAC llevará a cabo revisiones de verificación para confirmar el despliegue en una muestra aleatoria de ubicaciones reportadas en el HUBB después de cada hito de despliegue. Los transportistas deben notificar a la FCC y a la USAC, así como a los gobiernos estatales, territoriales o tribales pertinentes, si procede, en un plazo de 10 días hábiles a partir de la fecha límite aplicable, si no han cumplido un hito de despliegue (véase 47 CFR, sección 54.320(d)).
- 1 de julio: Presentar y certificar el formulario 481 de la FCC (formulario de recopilación anual de datos del operador). Archivo en línea
- 1 de octubre: Certificar que el transportista ha utilizado correctamente la financiación de alto coste según las normas del programa. La mayoría de los transportistas están certificados por sus estados. Si no está sujeto a la jurisdicción estatal, el transportista debe presentar directamente a USAC y a la FCC. Más información.
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