Connect America Fundin (CAF) vaiheen II huutokauppa, jota kutsutaan yleisesti ”CAF II -huutokaupaksi”, tarjoaa tukea operaattoreille palvelun tarjoamiseksi alueilla, joilla vakiintunut hintakattoon perustuva operaattori ei hyväksynyt CAF-vaiheen II malliin perustuvaa rahoitusta, sekä erittäin korkeakustannusalueilla, jotka sijaitsevat vakiintuneiden hintakattoon perustuvien operaattoreiden palveluiden kattamilla alueilla. Vuonna 2018 päättyneen käänteisen huutokauppatarjouskilpailun (huutokauppa 903) jälkeen FCC myönsi yhteensä 1,49 miljardia dollaria 10 vuoden aikana yli 100 voittaneelle tarjouksen tekijälle kiinteiden laajakaista- ja puhepalvelujen tarjoamiseksi yli 700 000 paikkaan 45 osavaltiossa. Lisätietoja.
How the Program Works
CAF:n toisen vaiheen huutokaupan voittaneiden tarjousten tekijöiden tai heidän valtuuttamiensa henkilöiden on toimitettava FCC:lle tarkasteltavaksi pitkä hakemus. Jos pitkän lomakkeen hakija täyttää hakemuksen vaatimukset, FCC julkaisee julkisen ilmoituksen ”ready to authorize”, ja pitkän lomakkeen hakijalla on 10 työpäivää aikaa toimittaa USAC:lle hyväksytyn pankin remburssi (Letter of Credit, LOC) sekä OOC-kirje (Opinion of Counsel). Huomautus: Alla on tietoja hyväksyttävän luottotodistuksen laatimisesta. Tutkimusaluekoodit annetaan asianomaisen ”ready to authorize”-ilmoituksen liitteessä A. Kun USAC on hyväksynyt LOC:n ja OOC:n, FCC julkaisee julkisen ilmoituksen, jossa ilmoitetaan tuen hyväksymisestä voittaneelle tarjoukselle ja ohjataan USAC:ta aloittamaan maksujen maksaminen.
Kun USAC on hyväksynyt LOC:n ja OOC:n, FCC julkaisee julkisen ilmoituksen, jossa ilmoitetaan tuen hyväksymisestä voittaneelle tarjoukselle ja ohjataan USAC:ta aloittamaan maksujen maksaminen. USAC aloittaa kuukausittaisten maksujen suorittamisen pian sen jälkeen, kun julkinen ilmoitus on julkaistu.
CAF:n toisen vaiheen huutokauppaan osallistuvien operaattoreiden on täytettävä kokonaisrakentamisvelvoitteensa kuuden vuoden aikana kymmenvuotisesta ohjelmasta ja saavutettava välitavoitteet matkan varrella. Operaattoreiden on tallennettava ja varmennettava vuosittain HUBB-portaaliin (High Cost Universal Broadband) kaikki edellisen vuoden aikana käyttöönotetut toimipisteet, ja niiden on oltava valmiita toimittamaan asiakirjoja High Cost Compliance -ryhmälle rakentamisen perustelemiseksi. Vaatimustenmukaisuuden valvontaryhmä tarkastaa sekä väli- että loppuvaiheen virstanpylväät vahvistaakseen käyttöönoton otoksessa HUBB-portaaliin ilmoitetuista toimipisteistä.
Sen jälkeen, kun operaattori on varmentanut 60 prosentin palvelun virstanpylväänsä HUBB-portaalissa ja kun USAC on varmistanut, että virstanpylväs on saavutettu, operaattori voi pienentää LOC-arvonsa 90 prosenttiin saamastaan kokonaistuen määrästä lisättynä tulevan vuoden aikana maksettavan tuen määrällä. Kun lentoliikenteen harjoittaja on sertifioinut 80-prosenttisen palvelun virstanpylvään HUBB-alueella ja USAC on varmistanut, että virstanpylväs on saavutettu, lentoliikenteen harjoittaja voi alentaa LOC:n arvoa 60 prosenttiin saadun kokonaistuen määrästä, johon on lisätty tulevana vuonna maksettavan tuen määrä.
Kun lentoliikenteen harjoittaja on sertifioinut 100-prosenttisen palvelun virstanpylvään HUBB-alueella ja USAC on varmistanut, että virstanpylväs on saavutettu, USAC laatii lopullisen todentamisraportin ja lähettää sen FCC:lle tarkastettavaksi. Lentoliikenteen harjoittaja voidaan vapauttaa LOC-ohjelmasta, jos FCC toteaa, että lentoliikenteen harjoittaja on täyttänyt kaikki ohjelman mukaiset velvoitteensa. Sekä USAC että FCC allekirjoittavat LOC:n vapauttamisen, ja USAC palauttaa LOC:n operaattorille ja/tai sen pankille.
Jokainen CAF:n toisen vaiheen huutokauppaan osallistuja, joka täyttää kaikki käyttöönottovelvoitteensa ennen kuudennen vuoden loppua, voidaan vapauttaa LOC:staan USAC:n ja FCC:n tarkastuksen ja hyväksynnän jälkeen. Jos operaattori vakuuttaa HUBB:ssä, että se on suorittanut kokonaisrakentamisensa ennen ohjelman aikataulua, USAC:n vaatimustenmukaisuustyöryhmä käynnistää tarkastusprosessin mahdollisimman pian.
Lisäksi Covid-pandemian vuoksi FCC on myöntänyt rajoitetun poikkeusluvan, jonka nojalla CAF II -huutokauppaan osallistuva operaattori voi noudattaa uuden maaseutualueiden digitaalisten mahdollisuuksien rahaston (Rural Digital Opportunity Fund, RDOF) LOC-sääntöjä 31.12.2021 asti. Tämä tarkoittaa, että kaikki CAF II -huutokauppaan osallistujat voivat:
- hankkia LOC:n, jonka arvo vastaa 18 kuukauden tukea (24 kuukauden sijaan) tukikauden toisena vuonna
- alentaa LOC:n arvoa yhden vuoden tukeen, kun USAC:n vaatimustenmukaisuustyöryhmä on todennut, että se on saavuttanut valinnaisen 20 prosentin rakennusvaiheen virstanpylvään toisen tukivuoden (2021) loppuun mennessä
- pyytää milloin tahansa USAC:n suorittamaa käyttöönoton virstanpylvään todennustarkastusta, sen sijaan, että odottaisi tietyn tukivuoden loppuun asti vähentääkseen sen LOC-arvoa
CAF II -huutokauppaan osallistujien olisi tutustuttava USAC:n varmennustarkastusprosessiin ja -menettelyihin ja ymmärrettävä, mitä asiakirjoja niiden on mahdollisesti toimitettava vaatimustenmukaisuutta valvovalle työryhmälle rakentamisen todentamiseksi, ennen kuin ne pyytävät tarkistusta. Liikenteenharjoittajat voivat ottaa yhteyttä osoitteeseen [email protected] aloittaakseen vapaaehtoisen 20 prosentin virstanpylvään – 31. joulukuuta 2021 mennessä toteutetun käyttöönoton – tarkastuksen sen jälkeen, kun käyttöönottotiedot on varmennettu HUBB:ssä. Operaattoreilla on 1. maaliskuuta 2022 asti aikaa toimittaa ja varmentaa 31. joulukuuta 2021 mennessä toteutettua laajakaistarakentamista koskevat tiedot HUBB:iin.
CAF:n toisen vaiheen huutokauppaan osallistuvaan operaattoriin voidaan kohdistaa vaatimustenvastaisia toimenpiteitä, jos se ei täytä rakentamisvelvoitteitaan ja/tai muita palveluvaatimuksiaan. Vaatimusten noudattamatta jättämistä koskeviin toimenpiteisiin voi kuulua lisäraportointivaatimuksia, tuen vähentämistä tai operaattorin LOC:n nostamista.
Letters of Credit (LOC)
Organisaattoreiden on toimitettava pankkiensa laatimat LOC:t USAC:lle tarkastusta ja hyväksyntää varten. Seuraaviin lähteisiin voi tutustua varmistaakseen, että LOC-luottotodistuksesi sisältää kaikki tarvittavat tiedot. USAC hylkää LOC:t, jotka eivät sisällä asianmukaisia tietoja.
- LOC Common Errors List
- Annotated LOC with Common Errors (toimii avaimena yllä olevalle asiakirjalle, joka auttaa selventämään kutakin yleistä virhettä; USAC suosittelee molempien asiakirjojen käyttämistä yhdessä)
- Example LOC: Fixed End Date (redacted)
- Example LOC: Auto Renew (redacted)
Deployment Obligations
Palveluntarjoajien on tarjottava vähintään yhtä itsenäistä puhepalvelusuunnitelmaa ja yhtä suunnitelmaa, joka tarjoaa laajakaistapalvelua kaupallisessa tarkoituksessa, saadakseen rahoitusta CAF II -huutokaupasta. Näiden palvelujen on täytettävä asiaankuuluvat palveluvaatimukset vaaditussa määrässä toimipisteitä.
Liikenteenharjoittajien on täytettävä:
- 40 prosenttia käyttöönotoista vuoden 3 loppuun mennessä (2022)
- 60 prosenttia käyttöönotoista vuoden 4 loppuun mennessä (2023)
- 80 prosenttia käyttöönotoista vuoden 5 loppuun mennessä (2024)
- 100 prosenttia käyttöönotoista vuoden 6 loppuun mennessä (2025)
Lisätietoa FCC:n CAF:n toisen vaiheen huutokaupasta.
Vuosittaiset jättövaatimukset
CAF-vaiheen II huutokauppatukea saavien operaattoreiden on myös täytettävä seuraavat jättö- ja sertifiointivaatimukset
vuosittain.
- Maaliskuun 1. päivä: Toimitetaan maantieteelliset laajakaistarakentamistiedot, joista käy ilmi, missä operaattorissa operaattori on rakentanut laajakaistayhteyksiä edellisen kalenterivuoden aikana leveys- ja pituuspiirien mukaan. Toimita sijainnit HUBBissa. USAC tekee tarkastuksia varmistaakseen käyttöönoton satunnaisotoksella HUBB:ssä ilmoitetuista sijainneista kunkin käyttöönoton virstanpylvään jälkeen. Operaattoreiden on ilmoitettava FCC:lle ja USAC:lle sekä tarvittaessa osavaltioiden, Yhdysvaltojen alueiden tai heimojen hallituksille 10 työpäivän kuluessa määräajasta, jos ne eivät ole saavuttaneet rakentamisen välitavoitetta (ks. 47 CFR Section 54.320(d)).
- 1. heinäkuuta: FCC:n lomake 481 (Carrier Data Annual Collection Form) on jätettävä ja varmennettava. File Online
- Lokakuun 1. päivä: Varmentaa, että operaattori on käyttänyt High Cost -rahoitusta asianmukaisesti ohjelman sääntöjen mukaisesti. Useimmat liikenteenharjoittajat sertifioidaan osavaltioidensa toimesta. Jos se ei kuulu osavaltion toimivaltaan, operaattorin on toimitettava tiedot suoraan USAC:lle ja FCC:lle. Lisätietoja.
Seuraavat määräykset
Connect America Phase II -huutokauppamääräys (FCC 16-64) – Komissio hyväksyy säännöt, joilla pannaan täytäntöön Connect America -rahaston toisen vaiheen tarjouskilpailumenettely
Connect America -rahaston toisen vaiheen huutokauppa (huutokauppa 903) päättyy (FCC-18-887) – Komissio ilmoittaa 103 voittajaa CAF:n toisen vaiheen huutokaupan voittaneista tarjoajista
Ready to Authorize PN liitteen A 31 operaattorille (DA 19-126) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta niille liikenteenharjoittajille, jotka ovat nyt valmiita saamaan luvan CAF II -huutokauppaa varten
Ready to Authorize PN 40:lle liitteessä A mainitulle liikenteenharjoittajalle (DA 19-248) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta niille liikenteenharjoittajille, jotka ovat nyt valmiita saamaan luvan CAF II -huutokauppaa varten.
Ready to Authorize PN for the 2,025 carriers in Attachment A (DA 19-403) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaaditun LOC:n ja OOC:n toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 459 Winning Bids (DA 19-414) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuudet sitoa ja maksaa julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Ready to Authorize PN liitteeseen A sisältyville 611 operaattorille (DA 19 – 535) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-ilmoitusten toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten
Support Authorized for 856 Winning Bids (DA 19 – 539) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuuttaa sen käyttämään ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa yksilöidyt määrät.
Tuki sallittu 2413 voittaneelle tarjoukselle (DA 19-657) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Tuki sallittu viidelle New Yorkin voittaneelle tarjoajalle (DA 19-658) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Ready to Authorize PN 1122 voittaneelle tarjoukselle (DA 19 – 685) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt Ready to Be Authorized CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized 593 voittaneelle tarjoukselle (DA 19 – 769) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuudet sitoa ja maksaa julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Ready to Authorize PN liitteeseen A sisältyville 375 voittaneelle tarjoukselle (DA 19-825) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 1,031 Winning Bids (DA 19-906) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuudet sitoa ja maksaa julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Ready to Authorize PN 566:lle voittaneelle tarjoukselle (DA 19-981) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet siitä, miten vaaditut LOC- ja OOC-tiedot on toimitettava operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 387 Winning Bids (DA 19-1030) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuuttaa sen maksamaan julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Määräys (DA 19-1165) – Otetaan käyttöön vapaaehtoinen prosessi, jolla helpotetaan määriteltyjen käyttöönottovelvoitteiden (ja niihin liittyvän tuen) huutokaupan jälkeistä tarkistamista, kun tukikelpoisten alueiden todellisten toimipisteiden kokonaismäärä on pienempi kuin rahoitettujen toimipisteiden määrä.
Tuki sallittu 66 voittaneelle tarjoukselle (DA 19-1170) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuuttaa sen maksamaan julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrärahat ja maksamaan ne.
Support Authorized for 669 Winning Bids (DA 19-1276) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa yksilöidyt summat.
Ready to Authorize PN for 2,121 Winning Bids (DA 19 – 1309) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet siitä, miten vaadittavat LOC- ja OOC-tiedot lähetetään operaattoreiden osalta, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaan.
Ready to Authorize PN for one New York Winning Bidder (DA 19-1311) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaaditun LOC:n ja OOC:n toimittamisesta lentoliikenteen harjoittajille, jotka ovat nyt valmiita saamaan luvan CAF II -huutokauppaa varten
Order (DA 20-…108) – Vahvistetaan yhdenmukaiset määräajat CAF-vaiheen II huutokaupan osallistujien hakemusten jättämiselle
Valmis valtuutus PN 150 voittaneelle tarjoukselle (DA 20-230) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC:n ja OOC:n toimittamisesta liikenteenharjoittajille, jotka ovat nyt valmiita saamaan valtuutuksen CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 1060 Winning Bids (DA 20-153) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Support Authorized for one New York Winning Bidder (DA 20-154) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Support Authorized for 21 Winning Bids (DA 20-409) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Ready to Authorize PN for 105 Winning Bids (DA 20-483) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten
Support Authorized for 77 Winning Bids (DA 20-514) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuuttaa sen maksamaan julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Tuki sallittu yhdelle New Yorkin voittaneelle tarjoajalle (DA 20-516) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n käyttämään ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Ready to Authorize PN for 480 Winning Bids (DA 20-585) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-ilmoitusten toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 169 Winning Bids (DA 20-619) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuuttaa sen maksamaan julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Tuki hyväksytty 483 voittaneelle tarjoukselle (DA 20-747) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n käyttämään ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut määrät.
Ready to Authorize PN for 1 Winning Bid (DA 20-829) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-asiakirjojen toimittamisesta operaattoreille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaa varten.
Support Authorized for 1 Winning Bid (DA 20-1011) – Komissio antaa USAC:lle ohjeet ja valtuudet sitoa ja maksaa julkisessa tiedotteessa yksilöidyt määrät.
Ready to Authorize PN for 6 Winning Bids (DA 20-1234) – Komissio antaa määräajan ja ohjeet vaadittujen LOC- ja OOC-ilmoitusten toimittamisesta lentoliikenteen harjoittajille, jotka ovat nyt valmiita CAF II -huutokauppaan.
Support Authorized for 6 Winning Bids (DA 20-1339) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut summat.
Support Authorized for 1 New York Winning Bidder (DA 21-54) – Komissio määrää ja valtuuttaa USAC:n sitomaan ja maksamaan julkisessa ilmoituksessa mainitut summat.