Manuel Roxas

Hallinto ja kabinetti Muokkaa

SisäpolitiikkaEdit

TalousEdit

Filippiinien talous
presidentti Manuel Roxasin aikana
1946-1948

Väestö

1948

≈ ≈ \displaystyle \approx }

19,23 miljoonaa

Bruttokansantuote (vuoden 1985 kiintein hinnoin)

1947

85 269 miljoonaa puntaa

Kasvuvauhti, 1947-48

39.5 %

Tulot asukasta kohti (vuoden 1985 kiinteät hinnat)

1947

Php 4,434

Kokonaisvienti

1947

24, 824 miljoonaa Php

Vaihtokurssi

1 US$ = 2 Php.00
1 Php = 0,50 Yhdysvaltain dollaria

Lähteet: Philippine Presidency Project
Malaya, Jonathan; Eduardo Malaya. Jumala meitä auttakoon… Filippiinien presidenttien virkaanastujaiset. Anvil Publishing, Inc.

Kuinka itsenäisyysjuhlien fanfaarit olivat päättyneet, hallitus ja kansa panivat nopeasti kaikki kädet töihin tehtäviin, joilla maa pelastettiin pahasta taloudellisesta ahdingosta. Filippiinit, jota pidettiin maailman eniten pommitettuna ja tuhoutuneena maana, oli surkeassa jamassa. Vain esimerkiksi Stalingrad ja Varsova olivat verrattavissa Manilaan tuhojen osalta. Koko maassa oli yli miljoona ihmistä kateissa. Sotatappiot sinänsä saattoivat hyvinkin saavuttaa kahden miljoonan rajan. Varovaisten arvioiden mukaan Filippiinit oli menettänyt noin kaksi kolmasosaa aineellisesta varallisuudestaan.

Maata uhkasi lähes vararikko. Ei ollut kansantaloutta, ei vientikauppaa. Itse asiassa vientituotantoa ei ollut palautettu. Toisaalta tuonti oli noussut kolmen miljoonan dollarin suuruiseksi. Tarvittiin välitöntä apua Yhdistyneiden Kansakuntien avustus- ja jälleenrakennushallinnolta. Jotain tämän suuntaista saatiinkin. Jälleen Yhdysvaltojen lainat sekä jonkinlainen valtion tulojen lisäys auttaisivat uutta tasavaltaa.

Presidentti Roxas kohtasi tilanteen rohkein askelin samalla luottamuksella, jota hän huokui virkaanastujaispuheessaan sanoessaan: ”Vapaan mutta ohjatun yritystoiminnan järjestelmä on meidän järjestelmämme”. Tärkeimpiin ehdotettuihin korjaustoimenpiteisiin kuului Filippiinien kunnostuksen rahoitusyhtiön perustaminen. Tämä yksikkö olisi vastuussa kahdentoista tuhannen talon rakentamisesta ja 177 000 000 peson suuruisten helppojen lainojen myöntämisestä. Toinen ehdotus oli Filippiinien keskuspankin perustaminen, jonka tehtävänä oli auttaa vakauttamaan Filippiinien dollarivarantoja ja koordinoida ja kansakunnan pankkitoimintaa suuntaamalla se taloudelliseen kehitykseen.

Keskittymällä sokeriteollisuuteen presidentti Roxas ponnistelisi niin paljon, että tuotantoa onnistuttaisiin kasvattamaan Filippiinien vapautumisen aikaisesta 13 000 tonnista miljoonaan tonniin.

Jälleenrakennus sodan jälkeenEdit

Sodanjälkeisillä Filippiineillä oli poltettuja kaupunkeja ja kyliä, raunioituneita maatiloja ja tehtaita, räjäytettyjä teitä ja siltoja, murskattua teollisuutta ja kauppaa sekä tuhansia verilöylyn uhreja. Sota oli lamauttanut koulutusjärjestelmän, jossa 80 % koulurakennuksista, niiden laitteista, laboratorioista ja kalusteista oli tuhoutunut. Lukemattomia kirjoja, korvaamattomia asiakirjoja ja taideteoksia, korvaamattomia historiallisia jäännöksiä ja perhekalleuksia, satoja kirkkoja ja temppeleitä poltettiin. Pelkästään tuhoutuneiden koulurakennusten jälleenrakentaminen maksoi yli 126 000 000 000 Php.

Uusi tasavalta alkoi toimia yli 200 000 000 Php:n vuotuisella alijäämällä, eikä tasapainoisen budjetin saavuttaminen ollut näköpiirissä vielä muutamaan vuoteen. Manilassa ja muissa kaupungeissa oli tuolloin rikollisjengejä, jotka käyttivät amerikkalaisten gangstereiden tekniikoita joissakin toimissa – pankkiryöstöissä, sieppauksissa ja murtovarkauksissa. Maaseutualueilla, erityisesti Keski-Luzonin maakunnissa ja eteläisillä Tagalogin alueilla, hukbalahapsit ja rosvot terrorisoivat kaupunkeja ja barrioita.

MaatalousuudistusEdit

Vuonna 1946, pian presidentiksi pääsynsä jälkeen, Manuel Roxas julisti vuoden 1933 riisiosakkeiden vuokrauslain voimaan koko maassa. Maanomistusongelmat jatkuivat kuitenkin edelleen. Itse asiassa ne pahenivat tietyillä alueilla. Korjaaviin toimenpiteisiin kuului tasavallan laki nro 1946, joka tunnetaan myös nimellä vuokralaislaki ja jossa säädettiin 70-30-jakojärjestelyistä ja säänneltiin osavuokrasopimuksia. Laki annettiin Keski-Luzonissa meneillään olleiden talonpoikaislevottomuuksien ratkaisemiseksi.

Amnestiajulistus Muokkaa

Presidentti Roxas myönsi 28. tammikuuta 1948 täydellisen armahduksen kaikille niin sanotuille Filippiinien kollaboraattoreille, joista monet olivat oikeudessa tai odottivat oikeudenkäyntiä, erityisesti entinen presidentti José P. Laurel (1943-1945). Armahdusjulistus ei koskenut niitä ”kollaboraattoreita”, joita syytettiin yleisistä rikoksista, kuten murhasta, raiskauksesta ja tuhopoltosta. Presidentin päätös paransi paljon pysyvää haavaa, joka uhkasi jotenkin jakaa kansan tunteita. Se oli kaivattu toimenpide, jolla pyrittiin lähentämään yhtenäisyyttä vaikeina aikoina, jolloin sitä tarvittiin eniten kansakunnan edistymisen kannalta.

Hukit kiellettiinEdit

Tyytymättömänä Hukbó ng Bayan Laban sa Hapón -nimisen sissiliikkeen (Kansakunnan armeija japanilaisia vastaan, jota kutsutaan myös nimellä ”Hukit”) tekemiin rikoksiin ja hallussaan pitäen todistusaineistoa heidän kumouksellisuudestaan Roxas antoi 6. maaliskuuta 1948 julistuksen, jolla Huk-liike kiellettiin. Siitä oli tullut välttämättömyys, koska Huk-ryöstöt olivat nousseet uudelleen esiin sen jälkeen, kun Huk-supremo Luis Tarucin johtamat seitsemän kommunistia oli syrjäytetty terroritekojen avulla.

UlkopolitiikkaEdit

Sopimus yleisistä suhteistaEdit

Filippiinien kongressi ratifioi 5. elokuuta 1946 Filippiinien tasavallan ja Yhdysvaltojen välillä 4. heinäkuuta 1946 tehdyn yleisten suhteiden sopimuksen. Sen lisäksi, että sopimus peruutti Filippiinien suvereniteetin ja tunnusti Filippiinien itsenäisyyden, siinä varattiin Yhdysvalloille joitakin tukikohtia molempien maiden keskinäistä suojelua varten; siinä annettiin suostumus siihen, että Yhdysvallat edustaa Filippiinejä maissa, joissa Filippiinit ei ollut vielä perustanut diplomaattista edustustoa; siinä määrättiin, että Filippiinit otti vastatakseen kaikista Filippiinien entisen hallituksen veloista ja velvoitteista; ja siinä määrättiin molempien maiden kansalaisten omistusoikeuksien ratkaisemisesta.

Yhdysvaltojen sotilastukikohdatEdit

Vaikka Roxas onnistui saamaan Yhdysvalloilta kuntoutusvaroja itsenäistymisen jälkeen, hän joutui myöntämään sotilastukikohtia (joista 23 oli vuokrattu 99 vuodeksi), Filippiinien kansalaisia koskevia kaupparajoituksia ja yhdysvaltalaisille kiinteistönomistajille ja sijoittajille myönnettäviä erityisoikeuksia.

PariteettioikeusmuutosEdit

Maaliskuun 11. päivänä 1947 filippiiniläiset äänestäjät, jotka olivat Roxasin kanssa samaa mieltä, ratifioivat valtakunnallisessa kansanäänestyksessä Filippiinien vuoden 1935 perustuslakiin tehdyn ”pariteettioikeusmuutoksen”, joka myönsi Yhdysvaltojen kansalaisille oikeuden määrätä ja hyödyntää Filippiinien luonnonvaroja eli pariteettioikeudet.

Turtle- ja Mangesse-saaretEdit

Filippiinien tasavalta ilmoitti 19. syyskuuta 1946 Yhdistyneelle kuningaskunnalle, että se halusi ottaa haltuunsa Turtle- ja Mangesse-saarten hallinnon. Täydentävän kansainvälisen sopimuksen mukaisesti hallinnon siirto tuli voimaan 16. lokakuuta 1947.

SalamurhayritysEdit

Väestöäänestystä edeltävänä iltana Roxas välttyi täpärästi salamurhalta, jonka teki Julio Guillen, Tondosta, Manilasta kotoisin oleva tyytymätön parturi Julio Guillen, joka heitti kranaatin Plaza Mirandan laiturille välittömästi sen jälkeen, kun Roxas oli pitänyt puheensa mielenosoituskokouksessa.

KiistatEdit

Hänen hallintoaan varjostivat lahjonta ja korruptio; lisäksi maakuntien sotilaspoliisin väärinkäytökset vaikuttivat osaltaan vasemmistoliikkeen (Huk) nousuun maaseudulla. Hänen kovaotteiset yrityksensä murskata hukit johtivat laajalle levinneeseen talonpoikien tyytymättömyyteen.

Roxasin hallinnon hyviä saavutuksia varjostivat huomattavat epäonnistumiset: epäonnistuminen lahjonta- ja korruptiotoiminnan hillitsemisessä hallituksessa (kuten sodan ylijäämävarallisuusskandaali osoittaa), kiinalaisten siirtolaisuutta koskeva skandaali, koulutarvikeskandaali ja epäonnistuminen kommunistisen Hukbalahap-liikkeen tarkistamisessa ja pysäyttämisessä.