L’enchère de la phase II du Fonds pour la connexion à l’Amérique (CAF), communément appelée « Enchère CAF II », fournit un soutien aux transporteurs pour fournir un service dans les zones où le transporteur historique de plafonnement des prix n’a pas accepté le financement basé sur le modèle de la phase II du CAF et dans les zones à coûts extrêmement élevés situées dans les zones de service des transporteurs historiques de plafonnement des prix. Après un processus d’enchères inversées (Auction 903) achevé en 2018, la FCC a attribué un total de 1,49 milliard de dollars sur 10 ans à plus de 100 soumissionnaires gagnants pour fournir des services fixes à large bande et vocaux à plus de 700 000 emplacements dans 45 États. En savoir plus.
Comment fonctionne le programme
Les soumissionnaires gagnants de la phase II de la mise aux enchères de l’ACF ou leurs cessionnaires doivent soumettre une demande longue à la FCC pour examen. Si le candidat long format satisfait aux exigences de la demande, la FCC publie un avis public « prêt à autoriser » et le candidat long format aura 10 jours ouvrables pour soumettre une lettre de crédit (LOC) d’une banque qualifiée, ainsi qu’une lettre d’avis de faillite (OOC), à USAC. Note : Veuillez consulter ci-dessous les informations sur la façon de rédiger une lettre de crédit acceptable. Les codes de zone d’étude seront attribués dans l’annexe A de l’avis public « ready to authorize » correspondant. La FCC publiera des avis publics « prêts à autoriser » sur une base continue.
Après que l’USAC a approuvé le LOC et l’OOC, la FCC publiera un avis public annonçant l’autorisation du soutien à l’offre gagnante et ordonnant à l’USAC de commencer à verser les paiements. L’USAC commencera à émettre des paiements mensuels peu de temps après la publication de l’avis public.
Les transporteurs participant à la phase II de la mise aux enchères du CAF doivent remplir leurs obligations totales de construction sur six ans du programme de dix ans, et respecter les jalons de service intérimaire en cours de route. Les opérateurs doivent déposer et certifier chaque année dans le portail HUBB (High Cost Universal Broadband) tous les emplacements déployés au cours de l’année précédente, et doivent être prêts à fournir des documents à l’équipe de conformité pour les coûts élevés afin de justifier la mise en place. L’équipe de conformité effectuera des examens de vérification des jalons intermédiaires et finaux pour confirmer le déploiement dans un échantillon d’emplacements signalés dans le HUBB.
Après qu’un transporteur a certifié son jalon de service de 60 pour cent dans le HUBB et que l’USAC a vérifié que le jalon a été atteint, le transporteur peut réduire la valeur de sa LOC à 90 pour cent du soutien total reçu, plus le montant du soutien qui sera déboursé dans l’année à venir. Après que le transporteur a certifié son jalon de service de 80 pour cent dans le HUBB et que l’USAC a vérifié que le jalon a été atteint, le transporteur peut réduire la valeur de sa LOC à 60 pour cent du soutien total reçu, plus le montant du soutien qui sera déboursé dans l’année à venir.
Après qu’un transporteur a certifié son jalon de service de 100 pour cent dans le HUBB et que l’USAC a vérifié que le jalon a été atteint, l’USAC préparera un rapport de vérification final et l’enverra à la FCC pour examen. Le transporteur peut être libéré de son LOC si la FCC détermine que le transporteur a rempli toutes ses obligations dans le cadre du programme. L’USAC et la FCC signeront la libération de la LOC, et l’USAC retournera la LOC à l’opérateur et/ou à sa banque.
Tout participant à la phase II de la mise aux enchères du CAF qui remplit son obligation de déploiement total avant la fin de la sixième année peut être libéré de sa LOC après examen et approbation par l’USAC et la FCC. Si un transporteur certifie dans le HUBB qu’il a terminé son déploiement total avant le calendrier du programme, l’équipe de conformité de l’USAC lancera le processus de vérification dès que possible.
En outre, en raison de la pandémie de Covid, la FCC a émis une dérogation limitée qui permet à tout participant aux enchères du CAF II de se conformer aux règles de LOC pour le nouveau Rural Digital Opportunity Fund (RDOF) jusqu’au 31 décembre 2021. Cela signifie que tout participant à la vente aux enchères du CAF II peut :
- obtenir une LOC évaluée à un montant égal à 18 mois de soutien (par opposition à 24 mois) pour la deuxième année de la durée de soutien
- réduire la valeur de sa LOC à un an de soutien après vérification par l’équipe de conformité de l’USAC qu’il a atteint un jalon de déploiement optionnel de 20 % à la fin de sa deuxième année de soutien (2021)
- demander un examen de vérification de l’USAC d’un jalon de déploiement à tout moment, au lieu d’attendre la fin d’une année de soutien spécifique, afin de réduire sa valeur LOC
Les participants à la vente aux enchères du FCA II doivent se familiariser avec le processus et les procédures d’examen de vérification de l’USAC, et comprendre quelle documentation ils peuvent avoir à fournir pour que l’équipe de conformité vérifie le buildout, avant de demander un examen. Les transporteurs peuvent contacter [email protected] pour lancer un examen de vérification de l’étape facultative de 20 % – pour un déploiement achevé au 31 décembre 2021 – après que les données de déploiement aient été certifiées dans le HUBB. Les transporteurs ont jusqu’au 1er mars 2022 pour déposer et certifier les données relatives au déploiement de la large bande achevé au 31 décembre 2021 dans le HUBB.
Tout transporteur participant à la phase II de la mise aux enchères du CAF peut faire l’objet de mesures de non-conformité s’il ne respecte pas ses obligations de construction et/ou d’autres exigences de service. Les mesures de non-conformité peuvent inclure des exigences supplémentaires en matière de rapports, une réduction du soutien ou un prélèvement sur la LOC du transporteur.
Letters of Credit (LOC)
Les transporteurs doivent soumettre les LOC, générées par leurs banques, à l’USAC pour examen et approbation. Veuillez vous référer aux ressources suivantes pour vous assurer que votre LOC contient toutes les informations nécessaires. L’USAC rejettera les LOC qui ne contiennent pas les informations appropriées.
- Liste des erreurs courantes de la LOC
- LOC annotée avec les erreurs courantes (sert de clé pour le document ci-dessus, pour aider à clarifier chacune des erreurs courantes ; USAC recommande fortement d’utiliser les deux documents ensemble)
- Exemple de LOC : Date de fin fixe (expurgée)
- Exemple de LOC : Renouvellement automatique (expurgée)
Obligations de déploiement
Pour recevoir le financement de la mise aux enchères du CAF II, les transporteurs doivent offrir au moins un plan de service vocal autonome et un plan qui fournit un service à large bande de façon commerciale. Ces services doivent répondre aux exigences de service pertinentes au nombre requis d’emplacements.
Les transporteurs doivent compléter :
- 40 pour cent des déploiements à la fin de l’année 3 (2022)
- 60 pour cent des déploiements à la fin de l’année 4 (2023)
- 80 pour cent des déploiements à la fin de l’année 5 (2024)
- 100 pour cent des déploiements à la fin de l’année 6 (2025)
Pour plus d’informations, voir la page de la FCC sur la mise aux enchères de la phase II du CAF.
Exigences de dépôt annuel
Les transporteurs recevant un soutien de la phase II de la mise aux enchères du CAF doivent également remplir les exigences de dépôt et de certification
suivantes chaque année.
- 1er mars : Soumettre des données géolocalisées sur le déploiement de la large bande indiquant où le transporteur a construit la large bande par latitude et longitude au cours de l’année civile précédente. Soumettre les emplacements dans le HUBB. L’USAC effectuera des examens de vérification pour confirmer le déploiement dans un échantillon aléatoire d’emplacements signalés dans le HUBB après chaque étape de déploiement. Les transporteurs doivent informer la FCC et l’USAC, ainsi que les gouvernements des États, des territoires américains ou des tribus concernés, le cas échéant, dans les 10 jours ouvrables suivant la date limite applicable s’ils n’ont pas respecté une étape de déploiement (voir 47 CFR Section 54.320(d)).
- 1er juillet : déposer et certifier le formulaire 481 de la FCC (formulaire de collecte annuelle des données sur les transporteurs). Fichier en ligne
- 1er octobre : Certifier que le transporteur a utilisé correctement le financement High Cost selon les règles du programme. La plupart des transporteurs sont certifiés par leur État. S’il n’est pas soumis à la juridiction de l’État, le transporteur doit déposer directement auprès de l’USAC et de la FCC. En savoir plus.
Ordres connexes
Ordonnance relative à la phase II de la mise aux enchères de Connect America (FCC 16-64) – La Commission adopte des règles pour mettre en œuvre un processus d’appel d’offres concurrentiel pour la phase II du Fonds Connect America
La phase II de la mise aux enchères du Fonds Connect America (mise aux enchères 903) se termine (FCC-…18-887) – La Commission annonce les 103 soumissionnaires gagnants de la phase II de la mise aux enchères du CAF
Prêts à autoriser PN pour les 31 transporteurs de l’annexe A (DA 19-126) – La commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la vente aux enchères du CAF II
Prête à autoriser le PN pour les 40 transporteurs dans la pièce jointe A (DA 19-248) – La commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la vente aux enchères du CAF II.
Prêt à autoriser PN pour les 2 025 transporteurs de l’annexe A (DA 19-403) – La commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II
Soutien autorisé pour 459 offres gagnantes (DA 19 – 414) – La commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour les 611 transporteurs de la pièce jointe A (DA 19-535) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II
Soutien autorisé pour 856 soumissions gagnantes (DA 19-539) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 2 413 soumissions gagnantes (DA 19-657) – La Commission ordonne et autorise USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour cinq soumissionnaires gagnants de New York (DA 19 – 658) – La Commission ordonne et autorise USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour les 1 122 soumissionnaires gagnants (DA 19-685) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Soutien autorisé pour 593 soumissionnaires gagnants (DA 19-769) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour les 375 soumissions gagnantes de la pièce jointe A (DA 19-825) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Soutien autorisé pour 1 031 soumissions gagnantes (DA 19-906) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour les 566 soumissions gagnantes (DA 19-981) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Soutien autorisé pour 387 soumissions gagnantes (DA 19-1030) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Ordonnance (DA 19-1165) – Établit un processus volontaire pour faciliter l’examen post-enchère des obligations de déploiement définies (et du soutien associé) lorsque le nombre total d’emplacements réels dans une zone admissible est inférieur au nombre d’emplacements financés.
Soutien autorisé pour 66 soumissions gagnantes (DA 19-1170) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 669 soumissions gagnantes (DA 19-1276) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour 2 121 soumissions gagnantes (DA 19 – 1309) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Prêt à autoriser PN pour un soumissionnaire gagnant de New York (DA 19-1311) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la vente aux enchères du CAF II
Ordre (DA 20-.108) – Établit des délais de dépôt uniformes pour les participants à la phase II de l’enchère du CAF
Prêt à autoriser PN pour 150 soumissions gagnantes (DA 20-230) – La Commission fournit le délai et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour l’enchère du CAF II.
Soutien autorisé pour 1060 soumissions gagnantes (DA 20-153) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour un soumissionnaire gagnant de New York (DA 20-154) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 21 soumissionnaires gagnants (DA 20-409) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour 105 soumissions gagnantes (DA 20-483) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II
Soutien autorisé pour 77 soumissions gagnantes (DA 20-514) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 1 soumissionnaire gagnant de New York (DA 20-516) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour 480 soumissions gagnantes (DA 20-585) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Soutien autorisé pour 169 soumissions gagnantes (DA 20-619) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 483 soumissions gagnantes (DA 20-747) – La Commission ordonne et autorise USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêt à autoriser PN pour 1 enchère gagnante (DA 20-829) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour l’enchère CAF II.
Soutien autorisé pour 1 enchère gagnante (DA 20-1011) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Prêts à autoriser PN pour 6 soumissions gagnantes (DA 20-1234) – La Commission fournit la date limite et les directives sur la façon de soumettre le LOC et l’OOC requis pour les transporteurs qui sont maintenant prêts à être autorisés pour la mise aux enchères CAF II.
Soutien autorisé pour 6 offres gagnantes (DA 20-1339) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.
Soutien autorisé pour 1 soumissionnaire gagnant de New York (DA 21-54) – La Commission ordonne et autorise l’USAC à engager et à débourser les montants identifiés dans l’avis public.