Sok problémával szembesültem a házasságban. Fiatal voltam, és nem tudtam, hogyan kell feleségnek lenni. Terhes voltam, gondoskodnom kellett a férjemről, házimunkát végezni, az apósokkal foglalkozni, és a farmon dolgozni. A legrosszabb időszakom az volt, amikor terhes voltam; mindezt meg kellett tennem, és egy terhességgel kellett foglalkoznom, miközben én magam még csak gyerek voltam.”
-Elina V., 19 éves, 15 évesen ment férjhez egy 24 éves férfihoz, Mangochi körzet, Malawi, 2013 szeptember
Krízis van a kezünkben. Az ENSZ becslései szerint évente 15 millió lány éli meg a gyermekházasságot…. A kiszolgáltatottságból a hang és a vezető szerep felé kell elmozdulnunk. Afrika fiatal és tele van innovációval. Ezt az energiát kell hasznosítani, hogy tartós megoldásokat találjunk.
-Nyaradzayi Gumbonzvanda, az Afrikai Unió jószolgálati nagykövete a gyermekházasság afrikai felszámolásáért, az Afrikában a gyermekházasság felszámolására irányuló AU-kampány országos indítása, 2015. július 31.
2015 szeptemberében Afrika vezetői a világ más kormányaihoz csatlakozva elfogadták az ENSZ fenntartható fejlődési céljait, köztük azt a célt, hogy a következő 15 évben megszűnjön a gyermekházasság.
A szubszaharai Afrikában a lányok megdöbbentő 40 százaléka 18 éves kora előtt házasodik, és a 20 ország közül 15 afrikai országban a legmagasabb a gyermekházasságok aránya. Nigerben például a lányok 77 százaléka, a Közép-afrikai Köztársaságban és Csádban pedig a lányok több mint 60 százaléka házasodik 18 éves kora előtt. A gyermekházasságok megelőzése érdekében tett előrelépés nélkül 2050-re megduplázódik a gyermekként férjhez menő lányok száma, és Afrika megelőzi Dél-Ázsiát, mint a világon a legtöbb gyermekmenyasszonnyal rendelkező régiót.
A fiatalon férjhez menő lányoktól gyakran megtagadják az emberi jogok egész sorát: sokuknak abba kell hagyniuk tanulmányaikat, a korai és többszörös terhesség miatt súlyos egészségügyi kockázatokkal kell szembenézniük, és szexuális és családon belüli erőszakot szenvednek el. Az Agenda 2063, az Afrikai Unió 50 évre szóló fejlesztési cselekvési terve elismeri, hogy a gyermekházasság a regionális fejlődés és jólét egyik fő akadálya. Az országok elesnek attól a potenciálisan hatalmas társadalmi, gazdasági és politikai hozzájárulástól, amit ezek a lányok nyújthatnának, ha már a kezdetektől fogva megfelelő lehetőségeket kapnának.
A gyermekházasságra jelenleg világszerte példátlan figyelem irányul, beleértve az államfők nyilvános kötelezettségvállalását a gyermekházasság elleni küzdelemre országukban, valamint a nemzetközi adományozók, ENSZ-ügynökségek és civil társadalmi csoportok támogatását.
Az afrikai vezető szerep elengedhetetlen ahhoz, hogy ezt a figyelmet a gyermekházasság hatékony megelőzésére és felszámolására lehessen felhasználni. Az ígéretes kezdeményezések közé tartozik, hogy 2014. május 29-én Etiópiában elindult a gyermekházasság megszüntetését célzó, az egész kontinensre kiterjedő kampány, valamint hogy Etiópiában kinevezték az AU gyermekházassággal foglalkozó új különleges előadóját és az AU gyermekházasság megszüntetésére irányuló kampányának jószolgálati nagykövetét.
A legfontosabb, hogy nemzeti és helyi szinten konkrét változásokra van szükség. A gyermekházasságok megszüntetésére nincs egyetlen megoldás. E cél elérése érdekében az afrikai kormányoknak inkább olyan átfogó változás mellett kell elkötelezniük magukat, amely egy sor intézkedést foglal magában, beleértve a jogi reform és végrehajtás biztosítását, a minőségi oktatáshoz, valamint a szexuális és reproduktív egészségügyi tájékoztatáshoz és szolgáltatásokhoz való hozzáférést; a lányok szerepvállalásának előmozdítását; és a káros társadalmi normák megváltoztatását.
- Mi tartja fenn a gyermekházasságot?
- Szegénység
- Hiányosságok a törvényekben és a jogérvényesítésben
- Szokásos gyakorlatok és vallási hiedelmek
- Destruktív következmények
- Az anyai halálozás és egyéb egészségügyi kockázatok
- Haladó oktatás
- Szexuális és családon belüli erőszak
- A jövő útja
- Az Afrikai Uniónak
- Az állam- és kormányfőknek és a parlamenteknek
- A nemzeti oktatási minisztériumoknak
- A nemzeti egészségügyi minisztériumoknak
- A nemzeti igazságügyi és belügyminisztériumoknak
Mi tartja fenn a gyermekházasságot?
Egyre több a bizonyíték arra, hogy mi mozgatja a gyermekházasságot. A régiók és közösségek közötti eltérések ellenére sok közös szál vezet a gyermekházassághoz és annak káros következményeihez. A Human Rights Watch Malawiban, Dél-Szudánban, Tanzániában, Zimbabwéban, Afganisztánban, Bangladesben, Nepálban és Jemenben végzett kutatásai szerint a nemi megkülönböztetés és a szegénység, az oktatáshoz és az egészségügyi szolgáltatásokhoz való rossz hozzáférés, a szokások, a vallási hiedelmek és a gyenge igazságszolgáltatási mechanizmusok közötti összefonódások táplálják a gyakorlatot.
Szegénység
A dél-szudáni Pontinanta J.-nek kilenc testvére van, és egyik szülője sem dolgozik. A Human Rights Watch-nak elmondta, hogy 2006-ban, 13 éves korában megnősült, mert “apám nem akarta fizetni az iskolai tandíjamat. Néha nem volt otthon ételünk”. Aguet N., aki 15 évesen ment hozzá egy 75 éves férfihoz, elmondta: “Ez a férfi elment a nagybátyáimhoz, és 80 tehénnyi hozományt fizetett. Ellenálltam a házasságnak. Megfenyegettek. Azt mondták: ‘Ha azt akarod, hogy a testvéreidről gondoskodjanak, akkor ehhez a férfihoz mész feleségül’. Azt mondtam, hogy túl öreg hozzám. Azt mondták: “Hozzá fogsz menni ehhez az öregemberhez, akár tetszik, akár nem, mert ő adott nekünk enni.”
A lányok és a családtagok gyakran a szegénységre hivatkoznak a fiatalon történő házasságkötési döntések hátterében. A szegény családok számára, akiknek még az élelmiszerre és az alapvető szükségletekre is kevés pénzük van, a lányuk korai férjhez adása gazdasági túlélési stratégia: ez azt jelenti, hogy eggyel kevesebb gyermeket kell etetni vagy taníttatni. A lányok maguk is úgy tekinthetnek a házasságra, mint a szegénységből kivezető útra. A diszkriminatív nemi normák sok helyen, beleértve azokat a hagyományokat, amelyek szerint a lányok a férjük családjához költöznek, míg a fiúk a szüleikkel maradnak, és anyagilag támogatják őket, szintén hozzájárulnak ahhoz a felfogáshoz, hogy a lányok gazdasági terhet jelentenek. Egyes családok úgy vélik, hogy ha lányukat férjhez adják, az esélyt adhat neki egy jobb életre.
Hiányosságok a törvényekben és a jogérvényesítésben
A jogi keretek erőteljes szerepet játszanak a normák átalakításában és a lányok jogainak védelmében. A vonatkozó törvények és rendeletek közé tartoznak azok, amelyek a házasságkötés alsó korhatárát 18 évben határozzák meg mind a lányok, mind a fiúk számára; a születés és a házasság regisztrációjára vonatkozó követelmények; a szexuális és családon belüli erőszakra vonatkozó törvények; a korrupcióellenes törvények; valamint a házasságot, a válást, a felügyeleti jogot és az öröklést szabályozó családi állapotra vonatkozó törvények. Legalább 20 afrikai ország lehetővé teszi, hogy a lányok 18 éves kor alatt is házasodhassanak a minimumkorhatárra vonatkozó törvények, illetve a szülői beleegyezés vagy a bírósági jóváhagyás alapján tett kivételek révén.
Noha számos afrikai ország 18 éves kort állapított meg a házasságkötés alsó korhatáraként mind a fiúk, mind a lányok számára, a gyenge végrehajtás miatt ezeknek a törvényeknek kevés hatása volt. Előfordulhat, hogy a rendőrség nem rendelkezik megfelelő képzéssel az ilyen esetek kezelésére, nem tekintik feladatuknak a gyermekházasságok megelőzését, vagy engednek a szülők kívánságának. És bár a születési és házassági anyakönyvezés segít bizonyítani a házastársak életkorát a házasságkötés időpontjában, ezeket ritkán mutatják be vagy ellenőrzik. Például Tanzániában az 5 év alatti gyermekek mindössze 16 százalékát regisztrálták a polgári hatóságok, és ezeknek a gyermekeknek csak körülbelül a fele kapott születési anyakönyvi kivonatot. Az anyakönyvi kivonatokat gyakran korrupt tisztviselők is hamisítják, akik esetleg kenőpénzt fogadnak el, és tudatosan elősegítik a gyermekházasságokat.
A korrupció miatt a lányok aligha találnak menedéket az igazságszolgáltatásban. A tanzániai Moshi-ban (Moshi, Tanzánia) a rendőrség nemekkel és gyermekekkel foglalkozó részlegének egyik rendőrtisztje elmondta a Human Rights Watch-nak, hogy a bíróság elé vitt ügyek egy része azért késik, vagy azért nem fejeződik be, mert az elkövetők pénzt fizetnek a bíráknak, akik aztán határozatlan időre elhalasztják vagy elnapolják az ügyeket. A hosszú késedelmek miatt az áldozatok és a tanúk végül feladják, és nem mennek többé a bíróságra. Janet G., egy tanzániai gyermekmenyasszony azt mondta: “Szeretném feljelenteni a férjem bántalmazását a rendőrségen, de nincs pénzem arra, hogy fizessek nekik, hogy segítsenek nekem.”
Emellett sok afrikai országban többféle jogrendszer van, ahol a polgári, a szokás- és a vallási törvények átfedik egymást, és általában ellentmondanak egymásnak. Azok a közösségi vagy vallási vezetők, akik a gyermekházasságot a szokásokhoz és a vallási hiedelmekhez igazítják, szintén ellenállhatnak a törvényeknek és azok érvényesítésének.
Szokásos gyakorlatok és vallási hiedelmek
A nemi szerepekről és a szexualitásról, valamint a nők és lányok alárendeltségéről szóló hagyományos hiedelmek számos olyan szokásgyakorlat, például a hozomány vagy a menyasszonyi ár kifizetése mögött állnak, amelyek állandósítják a gyermekházasságot. A korlátozott gazdasági erőforrások és lehetőségek kontextusában a lányokra gyakran úgy tekintenek, mint gazdasági javakra, akiknek a házassága szarvasmarhát, egyéb állatokat, pénzt és ajándékokat biztosít.
A hozomány kifizetése például a gyermekházasságok egyik fő mozgatórugója Dél-Szudánban, ahol a családok a lányaikra vagyonforrásként tekintenek. A házasságot azután pecsételik meg, hogy a férfi és családja megtárgyalja és kifizeti a hozományt a nő családjának szarvasmarha, más állatok vagy egyre gyakrabban pénz formájában. A 19 éves Anita G. a Human Rights Watch-nak elmondta, hogy apja arra kényszerítette, hogy hagyja ott az iskolát, hogy férjhez menjen, amikor 16 éves volt, és a középiskola második évében járt: “Apám azt mondta, hogy nincs pénze arra, hogy támogassa az iskolai tanulmányaimat. Aztán rájöttem, hogy már 20 tehenet kapott értem hozományként. Anyám megpróbált érvelni apámmal, hogy engedje meg, hogy folytassam az iskolát, de apám azt mondta, hogy meg kell nősülnöm. Azt mondta: “Ha egyszer már elvették a hozományt, azt nem lehet visszaadni.””
A gyermekházasságok hátterében vallási meggyőződések is állhatnak. A zimbabwei vallási szekták körében, különösen az apostoli hitben, ahol a vallás ötvöződik a hagyományos kultúrával, a lányok gyakran már nagyon fiatalon hozzámennek sokkal idősebb férfiakhoz. A Johwane Masowe Shonhiwa apostoli vallás egyik bábaasszonya elmondta a Human Rights Watch-nak, hogy egyháza bátorítja a gyermekházasságot: “Egyházunk tanítása szerint a lányoknak 12 és 16 éves koruk között kell megházasodniuk, hogy ne kövessenek el bűnt azzal, hogy házasságon kívüli szexuális kapcsolatot létesítenek. Amint egy lány eléri a serdülőkort, bármelyik férfi az egyházban feleségül kérheti őt”. A szüzességvizsgálatot és a poligámiát az apostoli hitvallású vallási szektákon belül is széles körben gyakorolják. A vének, férjek és más családtagok által kikényszerített egyházi doktrína megtiltja a házas lányoknak, hogy folytassák az iskolát.”
Destruktív következmények
A Human Rights Watch kutatása kimutatta, hogy a gyermekházasságnak szörnyű, egész életre szóló következményei vannak, gyakran teljesen megállítják vagy megnyomorítják a lányokat abban, hogy az emberi jogok széles körét megvalósítsák.
A gyermekházasság közvetlenül sérti az egészséghez, az oktatáshoz, az egyenlőséghez és a megkülönböztetésmentességhez, a konszenzusos házassághoz, a munkavállaláshoz, valamint az erőszak és megkülönböztetés nélküli élethez való jogot, amelyeket nemzetközi emberi jogi normák és intézmények, köztük a nőkkel szembeni megkülönböztetés minden formájának kiküszöböléséről szóló egyezmény (CEDAW) és a gyermekek jogairól szóló egyezmény (CRC) rögzítenek.
A gyermekházasság a nők és lányok regionális szerződésekben rögzített jogait is sérti. Ezek közé tartozik az Emberi és Népi Jogok Afrikai Chartájának a nők jogairól Afrikában szóló jegyzőkönyve (a Maputói Jegyzőkönyv), amely felszólítja a kormányokat, hogy “hozzanak megfelelő nemzeti jogalkotási intézkedéseket annak biztosítására, hogy: a nők minimális házassági korhatára 18 év legyen”; valamint az Emberi és Népi Jogok Afrikai Chartája (az Afrikai Charta), amely felszólítja az államokat, hogy “biztosítsák a nőkkel szembeni minden megkülönböztetés megszüntetését, valamint biztosítsák a nők és a gyermekek nemzetközi nyilatkozatokban és egyezményekben meghatározott jogainak védelmét”.”
Az anyai halálozás és egyéb egészségügyi kockázatok
Szülés közben komplikációk léptek fel. Nem tudtam nyomni, és gyenge voltam, nem volt energiám. A nővérek azt mondták, hogy azért kaptam komplikációkat, mert a testem nem volt teljesen kifejlődve. Hogy kihúzzák a babát, a nővérek belenyomták a kezüket a testembe, és kihúzták a babát. Olyan nagy fájdalmat éreztem, hogy a szülés után egy teljes hónapig nem tudtam járni.”
-Aisha S., 17 évesen ment férjhez, Kahama, Tanzánia, 2014. április
A gyermekházasság szorosan összefügg a korai gyermekvállalással, amelynek következményei végzetesek lehetnek. A terhességből és szülésből eredő komplikációk a második vezető halálozási ok a 15-19 éves serdülő lányok körében világszerte. A kutatások azt mutatják, hogy a 10-14 éves lányok ötször nagyobb valószínűséggel halnak meg szülés közben, mint a 20-24 éves anyák; a 15-19 éves lányok még mindig kétszer nagyobb valószínűséggel halnak meg szülés közben, mint a 20-24 éves nők.
Ezek a következmények nagyrészt a lányok fizikai éretlenségének köszönhetőek, ahol a medence és a szülőcsatorna még nem teljesen fejlett. A szülési komplikációk súlyosbodnak ott, ahol a sürgősségi szülészeti szolgáltatások szűkösek, mint a kontinens számos országában. Más esetekben a szülési stressz a fizikailag éretlen testben szülészeti sipolyokat okozhat, ami a lányok hüvelye és végbélnyílása közötti szakadást jelenti, ami állandó vizelet- és székletszivárgást eredményez. Az ebben az állapotban szenvedő lányokat gyakran kiközösíti és elhagyja a családjuk és a közösségük.
A reproduktív egészségügyi információkhoz és szolgáltatásokhoz való korlátozott hozzáférés mind a nőtlen, mind a házas serdülők számára hozzájárul ezekhez az ártalmakhoz. Sok serdülő csak korlátozottan érti a szexuális együttlétet, annak következményeit vagy a fogamzásgátlást. A házasságon kívüli terhesség, illetve a kamaszlányok attól való félelme, hogy teherbe esnek, elősegíti a gyermekházasságot. Miután megházasodtak, a lányok gyakran nem férnek hozzá olyan információkhoz vagy családtervezési szolgáltatásokhoz, amelyekkel késleltethetnék vagy megszakíthatnák a terhességet.
A Human Rights Watch által Dél-Szudánban megkérdezett lányok közül sokan nem rendelkeztek alapvető ismeretekkel a szexualitásról és a fogamzásgátlásról. Gloria C. elmondta, hogy 14 vagy 15 évesen esett teherbe. “Nem tudtam, hogy a szex által teherbe eshetek” – mondta. “Csak játszottam a szexszel”. Sok országban problémát jelent, hogy sok iskola nem nyújt átfogó szexuális felvilágosítást a lányoknak és fiúknak, vagy az egészségügyi dolgozók nem osztanak meg teljes körű információkat a reproduktív egészségről a serdülőkkel.”
Haladó oktatás
Apa nem engedte, hogy iskolába járjak. Azt mondta, hogy pénzkidobás egy lányt taníttatni. Azt mondta, a házasság majd tiszteletet hoz nekem a közösségben. Most már felnőttem, és tudom, hogy ez nem igaz. Nem tudok munkát találni, hogy eltartsam a gyerekeimet, és látom, hogy azok a lányok, akiknek van némi iskolai végzettségük, tudnak munkát találni.”
-Mary K., Yambio megye, Dél-Szudán, 2012. március
Sok lány, aki iskolába jár, házasság, terhesség vagy családi nyomás miatt kénytelen elhagyni az iskolát. Bár az iskolaigazgatóknak és tanároknak döntő szerepet kellene játszaniuk a házas lányok ellenőrzésében és az iskolában maradásra való ösztönzésében, a hivatalos vagy informális iskolai politikák gyakran azt jelentik, hogy ehelyett megbélyegzik és kizárják őket az oktatási rendszerből.
Másokat házasságra kényszerítenek, miután elhagyják az iskolát. A minőségi oktatáshoz való rossz hozzáférés is hozzájárulhat a gyermekházassághoz: ha az iskolák túl drágák, messze vannak, vagy rossz minőségűek, sok család kivonhatja lányait, így nagyobb a házasság kockázatának vannak kitéve. A nem megfelelő vízellátási és higiéniai létesítmények visszatarthatják a lányokat az iskolába járástól, különösen, ha elkezdődik a menstruációjuk. A tandíj, vagy akár az egyenruha és az iskolai felszerelések költségei miatt a hivatalos iskoláztatás néhány család számára elérhetetlenné válhat.
Az oktatás hiánya egész életükben korlátozza a lányok választási lehetőségeit és lehetőségeit. Ennek a kirekesztettségnek az ára gyakran a szegénység. Oktatás nélkül a lányoknak és a felnőtt nőknek kevesebb lehetőségük van arra, hogy anyagilag gondoskodjanak magukról és családjukról. Az ENSZ Gyermekalapjának (UNICEF) kutatása rámutat, hogy a korlátozott oktatás hogyan teheti a lányokat és nőket kiszolgáltatottabbá a tartós szegénységnek, amikor a házastársuk meghal, elhagyja vagy elválik tőlük.
Dél-Szudánban a 18 éves Anyier D. elmondta a Human Rights Watch-nak, hogy nagybátyjai 2008-ban arra kényszerítették, hogy 14 évesen hagyja ott az iskolát, hogy hozzámenjen egy számára ismeretlen öregemberhez. Elmondta: “Szeretnék visszatérni az iskolába, még akkor is, ha gyerekeim lennének. Az emberek azt hiszik, hogy boldog vagyok, de nem vagyok az, mert nincs oktatásom. Nincs semmi sajátom, és csak irodákat takarítok. Ha középiskolába jártam volna, jó munkát kapnék.”
Szexuális és családon belüli erőszak
A házasságomban sok bántalmazással kellett szembenéznem. A férjemnek viszonya volt. Megvert engem, amikor hazatért. Amikor részeg volt, minden ok nélkül megvert. Minden alkalommal, amikor megvert, összepakoltam a ruháimat és elmentem a nagymamámhoz, de ő nem segített. Amikor beszéltem a férjem rokonaival, mindig azt mondták, hogy ilyen a házasélet, és menjek vissza a férjemhez.”
-Chanika B., 15 éves korában ment férjhez, Mangochi körzet, Malawi, 2013 szeptember
A gyermekházasság a lányokat és a fiatal nőket erőszaknak teszi ki, beleértve a házasságon belüli nemi erőszakot, a szexuális és családon belüli erőszakot és az érzelmi bántalmazást. Rose M., egy kétgyermekes anya, 16 éves korában ment férjhez. Elmondta nekünk: “Sok problémát tapasztaltam a házasságomban. Nem volt élelmünk és ruhánk. A ruháinkat levelekkel mostuk. A férjem hetente legalább kétszer megvert, és arra kényszerített, hogy szexeljek vele. Azt sem engedte, hogy kimozduljak otthonról.”
Noha nem minden gyermekházasságot jellemez a családon belüli erőszak, a kockázatok megnőnek, ha a lány és a férje között nagy a korkülönbség. Sok országban nem büntetik a házasságon belüli nemi erőszakot, és még ha az bűncselekmény is, a gyermekmenyasszonyoknak kevés lehetőségük van arra, hogy segítséget kérjenek. A 15 és 19 év közötti, alacsony iskolai végzettségű házas lányokat és fiatal nőket sokkal nagyobb mértékben fenyegeti a házastársuk által elkövetett családon belüli és szexuális erőszak kockázata, mint az idősebb és iskolázottabb nőket.
Egy hét országra kiterjedő tanulmány szerint azok a lányok, akik 15 éves koruk előtt mentek férjhez, nagyobb valószínűséggel tapasztaltak házastársi bántalmazást, mint azok a nők, akik 25 éves koruk után házasodtak. A jogaikról való korlátozott tájékoztatás, a szolgáltatásokhoz – különösen a jogi segítséghez – való hozzáférés hiánya, a válásra, öröklésre és felügyeleti jogra vonatkozó diszkriminatív törvények, valamint a saját családjuk elutasítása miatt sokan maradnak bántalmazó házasságok csapdájában, ahonnan nincs kiút. Az egészséges kapcsolatokkal, a reprodukcióval és a szexuális együttlétekkel kapcsolatos információk megértésének és az azokhoz való hozzáférésnek a hiánya mind a fiúk, mind a lányok körében hozzájárul a bántalmazó kapcsolatokhoz.
A gyermekházasságokra való hatékony reagálás egyik fő akadálya a menedékhelyek hiánya. Sok kormánynak nincsenek menedékhelyei vagy biztonságos helyei, ahol a lányok védelmet és segítséget kérhetnének, ha gyermekházasság veszélye fenyegeti őket, vagy ha elszöknek előlük.
A jövő útja
Míg a gyermekházasság okozta károk komorak, a gyakorlat megszüntetésének előnyei átalakító és messzemenőek. A gyermekházasság elleni küzdelem stratégiai módja a nők jogainak és szerepvállalásának előmozdításának számos területen, az egészségügy, az oktatás, a munka, az erőszakmentesség és a közéletben való részvétel terén.
Ezhez elengedhetetlen, hogy minden érintett érdekelt fél – beleértve a közösségi és vallási vezetőket; az iskolai tanárokat és adminisztrátorokat; az egészségügyi dolgozókat; a rendőrséget, az ügyészséget és az igazságszolgáltatást; a kormányzati tisztviselőket; a médiát; a szülőket és természetesen a lányokat és fiúkat – megértse és elkötelezze magát a gyermekházasság megszüntetésében betöltött szerepe mellett.
A gyermekházassággal kapcsolatos átfogó nemzeti stratégiák hiánya és a kormányzati minisztériumok és ügynökségek közötti gyenge koordináció aláássa a kormányzati erőfeszítések hatékonyságát. Mivel nincsenek egyértelmű iránymutatások arra vonatkozóan, hogy a hatóságoknak hogyan kell kezelniük a gyermekházasságok eseteit, a kormányzati válaszok továbbra is széttagoltak maradnak.
Malawiban például különböző kormányzati szervek, amelyeket hivatalosan a Nemek Közötti Nemekért, Gyermekekért és Közösségi Fejlesztésért Felelős Minisztérium koordinál, megbízást kaptak a nők elleni erőszak, köztük a gyermekházasságok elleni küzdelemre. Az Igazságügyi Minisztérium felelős az ügyészekért, a Nemek Közötti Nemekért, Gyermekekért és Közösségi Fejlesztésért Felelős Minisztérium a gyermekvédelmi dolgozókért, a Belügyminisztérium pedig a rendőrségért. Ezen szervek között azonban kevés a kommunikáció vagy a konkrét esetekre vonatkozó hivatalos átirányítás.
Hasonlóan az AU is indított különböző kampányokat és kezdeményezéseket, amelyek a gyermekházassággal foglalkoznak, de nem koordinálta őket, például az anyai halálozás gyorsított csökkentésére irányuló kampányt (CARMMA), az afrikai nők évtizedét és az afrikai fiatalok évtizedének cselekvési tervét.
A hatékony megoldásokhoz több szereplő általi koordinációra van szükség, és a lányok szerepvállalását és hangját kell a középpontba helyezni. A regionális és nemzetközi intézményeknek, a kormányoknak és a civil társadalmi csoportoknak együtt kell működniük annak érdekében, hogy az SDG célját, a gyermekházasság 2030-ig történő megszüntetését elérjék.
Az Afrikai Uniónak
- Biztosítson összehangolt és átfogó megközelítést a gyermekházassággal kapcsolatos kezdeményezések között, beleértve az anyai halálozás gyorsított csökkentésére irányuló kampányt (CARMMA), az afrikai nők évtizedét és az afrikai ifjúsági évtized cselekvési tervét.
- Az AU Agenda 2063-ba építsen be egy mutatót a gyermekházasság megszüntetése felé tett előrelépés nyomon követésére.
- A gyermekházasság beépítése az afrikai regionális gazdasági közösségek (REC) munkájába, és a gyermekházasság megszüntetésének beépítése a fejlesztési stratégiákba.
- A kormányok ösztönzése, hogy dolgozzanak ki átfogó nemzeti stratégiákat a gyermekházasság elleni küzdelemre, segítsék a legjobb gyakorlatok regionális megosztását, és támogassák az e stratégiák végrehajtását célzó programokat.
Az állam- és kormányfőknek és a parlamenteknek
- Meghatározza a 18 éves kort a házasságkötés nemzeti alsó korhatáraként mind a fiúk, mind a lányok számára, és dolgozzon ki stratégiákat és képzést a végrehajtás érdekében.
- Vezessenek be olyan házassági törvényeket, amelyek olyan rendelkezéseket tartalmaznak, amelyek mindkét házastárs szabad és teljes beleegyezését, a házassági engedélyek megszerzése előtt a kor igazolásának követelményét, valamint a házasságot megtagadó személyekkel szembeni erőszak vagy megfélemlítés büntetését írják elő.
- Megerősítik a Maputói Jegyzőkönyvet.
- A nemzeti egészségügyi kiadásokból nagyobb források elkülönítésével biztosítsák a reproduktív információkhoz és egészségügyi ellátáshoz való hozzáférést minden vidéki és városi lány és nő számára.
- Biztosítson hozzáférést a szülők, gyámok és közösségi vezetők számára a gyermekházasság káros hatásairól szóló információkhoz, például a gyermekházasság elleni országos felvilágosító kampány indításával, hangsúlyozva a korai terhesség egészségügyi kockázatait, a lányok oktatásának előnyeit, a gyermekházasságot tiltó törvényt, a törvényt megszegőkre vonatkozó következményeket, valamint a gyermekházasság bejelentésének és a segítségkérés mechanizmusát.
- Hajtson végre országos programozást a lányok szerepének erősítésére. A bevált gyakorlatokra építve nyújtson gazdasági ösztönzőket és támogatást a lányok családjainak, valamint tervezzen a helyi közösségekre szabott programokat, amelyek biztonságos tereket biztosítanak a lányoknak, és a lányokat információkkal látják el a gyermekházasság ártalmairól és jogellenességéről, a szexuális és reproduktív egészséggel kapcsolatos tudatosságról, beleértve a menstruációs higiénia kezelését, készségfejlesztést, pályaorientációt és támogató hálózatokat.
A nemzeti oktatási minisztériumoknak
- Biztosítsa a lányok hozzáférését a minőségi oktatáshoz, beleértve a középfokú oktatást, az alábbiak révén:
- Az ingyenes, kötelező általános iskolai oktatáshoz való hozzáférés biztosításához szükséges források biztosítása minden lány és fiú számára.
- Megtartási stratégiák kidolgozása, például a családok ösztönzése a lányok iskolában tartására, ösztöndíjak felajánlása, iskolai étkeztetési programok kiterjesztése, megfelelő higiéniai létesítmények biztosítása az iskolákban, és a középiskolai költségek kompenzálása az egyenruha, vizsgák és tankönyvek költségeinek támogatásával vagy megszüntetésével.
- Tervezzenek megmaradási stratégiákat és életvezetési programokat a házas lányok számára célzott felkereső és támogató programok révén, kezdeményezzenek esti vagy részmunkaidős hivatalos iskolai és szakképzési lehetőségeket, és kövessék nyomon az iskolából kimaradó tanulókat.
- Végezzenek a lányok kötelező terhességi vizsgálatának, a terhes lányok iskolából való kizárásának és a házas tanulók iskolából való kizárásának diszkriminatív gyakorlatával.
- A lányok és fiúk felruházása a reproduktív és szexuális jogaikkal kapcsolatos információkkal és ismeretekkel átfogó szexuális nevelési tanterv bevezetésével.
A nemzeti egészségügyi minisztériumoknak
- Tervezzenek ki és hajtsanak végre nemzeti politikát és stratégiát a serdülők reproduktív egészségére vonatkozóan, nagy hangsúlyt fektetve az egészségügyi tájékoztatáshoz és szolgáltatásokhoz való jogra, beleértve a fogamzásgátlást; foglalkozzanak a nem tervezett terhességhez hozzájáruló tényezőkkel; és képezzék ki az egészségügyi dolgozókat a serdülők bevonására.
- Világosítsák fel a sürgősségi szülészeti ellátáshoz való hozzáférést, beleértve a szülés felügyeletét, képzett szülésznőket, újszülöttellátást és fogamzásgátlást.
A nemzeti igazságügyi és belügyminisztériumoknak
- Tartsanak rendszeres képzést a rendőrség és az ügyészek számára a nők elleni erőszak, köztük a gyermekházasság kivizsgálására és üldözésére vonatkozó jogi kötelezettségeikről.
- Győződjenek meg arról, hogy a rendőrség és az ügyészek az alkalmazandó jogszabályok alapján kivizsgálják és büntetőeljárás alá vonják a születési vagy házassági anyakönyvi kivonatok hamisítását.
Authored by Annerieke Smaak and Nisha Varia
Reviewed by Dewa Mavhinga and Agnes Odhiambo
Edited by Clive Baldwin, Zama Coursen-Neff, Liesl Gerntholtz, and Danielle Haas
.