Brazília Tartalomjegyzék
Mint ahogy az 1889-es rendszerváltás egy évtizednyi nyugtalansághoz és fájdalmas alkalmazkodáshoz vezetett, úgy az 1930-as lázadások is. Getúlio Dorneles Vargas ideiglenes elnök diktátorként (1930-34), a kongresszus által megválasztott elnökként (1934-37), majd forradalmi koalíciójának támogatásával ismét diktátorként (1937-45) uralkodott. Szenátorként (1946-51) és nép által választott elnökként (1951-54) is szolgált. Vargas a gaucho-országok oligarchiájának tagja volt, és a pártfogás és klientelizmus rendszerén keresztül emelkedett fel, de újszerű elképzelése volt arról, hogyan lehetne a brazil politikát úgy alakítani, hogy az támogassa a nemzeti fejlődést. Megértette, hogy a munkások és a tulajdonosok közötti közvetlen kapcsolatok megszűnésével a brazíliai gyárakban a munkások a politikai hatalom új formájának – a populizmusnak – az alapjává válhatnak. Ezeket a felismeréseket felhasználva fokozatosan olyan uralmat vívott ki a brazil politikai világ felett, hogy tizenöt évig hatalmon maradt. Ezekben az években a mezőgazdasági elit elsőbbsége megszűnt, az új városi ipari vezetők országos szinten nagyobb befolyásra tettek szert, és a középosztály kezdett némi erőt mutatni.
A tenentismo , vagyis a hadnagyok lázadása a hadsereg és a kormányzati hierarchia ellen, mint jellegzetes mozgalom 1931 után elhalványult, részben azért, mert hívei az állami autonómia megőrzését támogatták, amikor a fokozott központosítás tendenciája erős volt. Az egyes hadnagyok továbbra is fontos szerepet töltöttek be, de megbékéltek a hagyományos politikai erőkkel. 1932-ben São Paulo, amelynek érdekei és büszkesége szenvedett az új rendszer alatt, fellázadt. A három hónapos polgárháborúban sok, 1930-ban vesztes vagy más módon elégedetlen tiszt csatlakozott a paulistákhoz, de a szövetségi erők legyőzték őket.
Egy új alkotmány 1934-ben átszervezte a politikai rendszert, létrehozva egy olyan törvényhozást, amelyben az állami és a szociális szféra képviselői is helyet kaptak. Tartalmazott néhány választási reformot, beleértve a nők választójogát, a titkos szavazást és a választásokat felügyelő különleges bíróságokat. Az Alkotmányozó Gyűlés négyéves időtartamra elnökké választotta Vargast. A forradalomnak a régi, némileg átalakított rendszerhez való csatolásának kísérlete azonban hamarosan teljesen kudarcot vallott, és Brazíliát elhúzódó diktatúrába sodorta. A baloldal hitelt érdemlő fenyegetéssé válva segített ebben a folyamatban. Moszkvából származó, Brazíliából származó félretájékoztatáson alapuló téves utasításra a brazil kommunisták egy volt tenente vezetésével 1935-ben felkelést rendeztek, de azt gyorsan elfojtották.
A harmincas években a polgári elit attól tartott, hogy Brazília a spanyolországihoz hasonló polgárháborút szenvedhet el, ezért a brazil történelemben először támogatták az erős, egységes hadsereget. Az Estado Novo megadta a hadseregnek azt a régóta dédelgetett vágyát, hogy ellenőrizze az államok katonai rendőri (Policia Militar) egységeit. A régi állami pátriák elitjei lemondtak önálló katonai hatalmukról, cserébe érdekeik szövetségi védelméért. Ez a folyamat nem volt mindig önkéntes, amint azt az 1932-es Paulista-lázadás megmutatta, de a katonai erő szövetségi monopóliuma korábban ismeretlen szintre emelte a központi kormányzat hatalmát. Brazília történelmének jelentős fordulópontjához érkezett.
Az Estado Novo alatt megszűnt az államok autonómiája, a kormányzók helyébe kinevezett szövetségi tisztviselők léptek, és a pártfogás az elnöktől lefelé áramlott. Az összes politikai pártot 1944-ig feloszlatták, így korlátozva az ellenzék szerveződésének lehetőségeit. Eközben Vargas megszüntette a bal- és jobboldali fenyegetéseket. Helyi szinten az “ezredesek” úgy maradtak fenn, hogy kinyilvánították lojalitásukat, és elfogadták a pártfogásból rájuk eső részt, amelyet saját alárendeltjeik között osztottak szét. A Vargas-évek a legnagyobb hatást az országos politikára és gazdaságra gyakorolták, a legkevesebbet pedig helyi szinten, ahol a hatalom régebbi formái még jóval az 1950-es évekig fennmaradtak. A helyi politikai főnököket még az 1990-es években is “ezredeseknek” nevezték. Vargas gondoskodott arról, hogy a vidéki és kereskedelmi eliteket beolvassa a hatalmi bázisába. Képes volt arra, hogy korábbi ellenségeit támogatókká vagy legalábbis semlegesekké tegye.
A Vargas-évek alatt újjászervezték a fegyveres erőket, a gazdaságot, a nemzetközi kereskedelmet és a külkapcsolatokat. A kormány helyreállította a régi császári palotát Petrópolisban, és ösztönözte a történelmi épületek és városok megőrzését. A bruttó hazai termék (GDP–lásd glosszárium) átlagos éves növekedése közel 4 százalékos volt. Brazília első acélgyára Volta Redondában (1944) a század második felének nagy ipari termelésének kezdetét jelentette. Az 1930-45-ös korszak a brazil politikai lexikonba a korporatizmust (lásd a szójegyzéket) illesztette be.
Az Estado Novo, miközben az iparba irányította a beruházásokat, a sztrájkokat bűncselekménynek minősítette, és a kormány által ellenőrzött szakszervezeteket külön ágazati szövetségekbe csoportosította, amelyek nem alakíthattak átfogó országos szervezeteket. Az elképzelés az volt, hogy az ellenőrzési vonalakat vertikálisan tartsák (vertikális integráció – lásd a glosszáriumot). A kormány rendszeres bér- és juttatásemeléseket rendelt el, és lassan kiterjesztette a hiányos társadalombiztosítási rendszert. A minimálbér szintje soha nem volt kielégítő. A rezsim propagandája az állami paternalizmust és védelmet hirdette, és Vargast a munkásosztályok jótevőjeként ábrázolta. A gyártulajdonosok jótevője is volt, akiknek az 1930-as években évente 11,2 százalékkal bővült az ipar, ami azt jelentette, hogy az évtized során több mint kétszeresére nőtt. Valóban, a növekedés és az elnyomás volt a kor ikerparancsa. Az újságírókat és a regényírókat cenzúrázták, bebörtönözték és elrettentették. A hadsereg a katonai iskolákba való bejutást az elfogadható faji, családi, vallási, oktatási és politikai jellemzőkkel rendelkezőkre korlátozta.
Az elnyomó intézkedések, a politikai tevékenységek felfüggesztése, valamint a hadsereg újrafegyverzésének és modernizálásának kormányzati támogatása következtében a hadsereg olyan koherenciát és egységet nyert, amilyet 1922 előtt nem tapasztalt. Az a népszerű státusz, amelyet a hadsereg a második világháború olaszországi hadjáratában (1944-45) való részvétellel szerzett, azt is lehetővé tette, hogy a főparancsnokság Pedro Aurélio de Góes Monteiro tábornok vezetésével, aki régóta támogatta Vargast, beavatkozzon az 1945 októberi utódlási válságba, hogy leváltsa Vargast, és megszakítsa a tömegek politikai mozgósítását, amelyről a tábornokok úgy vélték, hogy felborítja a társadalmi rendet. Ha nem léptek volna, azzal megsértették volna az elitekkel kötött hallgatólagos megállapodást, amikor az utóbbiak átadták önálló állami katonai erőiket a szövetségi irányításnak.
A választott kormány, amelynek élén Eurico Gaspar Dutra elnök állt 1946 és 1951 között, az Estado Novo dekrétumtörvényei alapján nyílt meg, és az 1946-os új alkotmány alapján folytatódott. Ez az alaptörvény a brazil politika erős konzervatív tendenciáját tükrözte az 1934-es alkotmányból és az Estado Novo szociális törvénykezéséből származó elképzelések beépítésével. A következő években a különböző kabinetváltások a kormány folyamatos jobbra tolódását mutatták. A Dutra-kormányt ugyanaz a konzervatív intervencionista hadsereg támogatta, amely az előző rendszert is támogatta. Valóban, Dutra, akit, bár visszavonult az aktív szolgálatból, díszegyenruhában avattak be, és hivatali ideje alatt a hadsereg tábornokává, majd marsallá léptették elő, azt hangoztatta, hogy még mindig a katonai osztályhoz (classe militar ) tartozik, hogy nem fogja elhanyagolni annak igényeit, és hogy politikailag irányítani fogja a hadsereget.
A higgadtabb megfigyelők Vargas produktív vezetésének végét – amely alatt a GDP átlagos éves növekedése közel 4 százalék volt – a városi középosztállyal szövetséges földbirtokos és üzleti elit reakciójának látják a változási folyamatokkal szemben. Dutra hivatali évei az állami részvétel és beavatkozás minimális szintjét mutatták a gazdaságban. Valóban ironikus volt, hogy az az ember, aki Brazíliát a “demokráciával való kísérletezés” első lépésein keresztül vezette, egy olyan tábornok volt, aki a II. világháború első éveiben annyira antiliberális volt, hogy ellenezte, hogy Brazília a demokratikus országokhoz csatlakozzon a náci Németország ellen. Lelkes antikommunista volt, aki gyorsan megszakította a diplomáciai kapcsolatokat, amelyeket Vargas a Szovjetunióval létesített, betiltotta a Brazil Kommunista Pártot, és a hidegháború kezdeti szakaszában az Egyesült Államokat támogatta. Hivatalos látogatásokat cserélt Harry S. Truman elnökkel, és amerikai segítséget kért a folyamatos gazdasági fejlődéshez.
Dutra kormánya javította a vasutat, befejezte a Rio de Janeirót Salvadorral és São Paulóval összekötő utak építését, és bővítette az elektromos áramtermelő és -átviteli rendszereket. Emellett együttműködött az államokkal több mint 4000 új vidéki iskola építésében, és támogatta új egyetemi épületek építését különböző államokban. 1951-ben létrehozta a Nemzeti Kutatási Tanácsot (Conselho Nacional de Pesquisas–CNPq) is, amely a következő évtizedekben fontos szerepet játszott a képességek és az egyetemi karok fejlesztésében (lásd Science and Technology as Modernization, 1945-64, 6. fejezet). Mandátumát az olaj államosításával kapcsolatos heves viták és az Amazóniát tanulmányozó nemzetközi intézet tervei jellemezték. Ez utóbbit félretették azon érzelmi vádak közepette, hogy az ország területének felének elvesztéséhez vezetne; az előbbiért folytatott kampányt pedig erőszakosan elfojtották.
Dutra katonai programja magában foglalta a hazai fegyvergyártást, számos tiszt kiképzésre küldését az Egyesült Államokba, a légierő és a haditengerészet iskoláinak bővítését és felszerelésük modernizálását, valamint a Háborús Főiskola (Escola Superior de Guerra–ESG) létrehozását, amely olyan fontos szerepet játszott az 1960-as évek politikai válságaiban. Bár Dutra kritizálható volt, amiért nem fékezte meg az inflációt, és megengedte az importőrületet, amely hamarosan kimerítette a háborús évek megtakarításait, sikerült úgy kormányoznia, hogy nem hirdetett ostromállapotot, és 1926 óta ő volt az első választott elnök, aki átadta a tisztséget választott utódjának.
Az 1950-es választásokon Vargas elnökjelöltként az iparosítás felgyorsítását és a szociális törvénykezés kiterjesztését szorgalmazta, és a szavazatok tekintélyes, 49 százalékát kapta meg. Vargas kísérletei, hogy megválasztott kormányát (1951-54) szilárdan a populizmusra alapozza, a katonaság, az elit és az Egyesült Államok nacionalizmustól való félelmét váltotta ki. Ennek ellenére ez a politikai polarizáció elmélyülésének időszaka volt. Az antikommunista katonatisztek vörösnek láttak minden olyan kísérletet, amely a munkásság befolyásának kiterjesztésére irányult, és ellenezték a munkások béremelését, miközben saját fizetésük értéke folyamatosan csökkent. Az Egyesült Államok megtagadta a gazdasági támogatást, amelyről a brazil vezetők úgy vélték, hogy megérdemlik, amiért a második világháború alatt bázisokat, természeti erőforrásokat és csapatokat biztosítottak. A háború utáni juttatások hiánya, különösen a brazil expedíciós erők (Força Expedicionária Brasileira–FEB) szolgálatáért, arra késztette Vargast és a hadsereg egy részét, hogy elutasítsa a csapatok Koreába küldésének ötletét.
Noha az Egyesült Államok kormánya nem akart gazdasági segítséget nyújtani, azt sem akarta, hogy a brazil kormány aktív szerepet vállaljon az ország erőforrásainak fejlesztésében. Washington azon törekvése, hogy Brazíliát biztonságos helyként biztosítsa az Egyesült Államok magánbefektetései számára, ütközött azzal, ahogyan Brazília a külföldi tulajdonú közművekkel bánt. A külföldi érdekeltségek túl lassan fejlesztették az energiaforrásokat, ezért a Vargas-kormány 1953-ban létrehozta a Brazil Kőolajipari Vállalatot (Petróleo Brasileiro S.A.- Petrobrás), 1961-ben pedig a Brazil Villamosenergia-vállalatot (Centrais Elétricas Brasileiras S.A.- Eletrobrás). A nacionalisták “A kőolaj a miénk!” kampánya vitákat okozott a hadseregen belül arról, hogy mi a legjobb megoldás. Néhány tiszt magáévá tette a Washington által támogatott antisztatista hozzáállást. A Petrobrás létrehozása körüli elkeseredett, érzelmekkel teli vita megmérgezte a politikai életet, és hozzájárult a későbbi katonai beavatkozásokhoz. A Vargas-kormányzat felbomlott a csalódottságban és a korrupciós vádakban; a lemondását követelő katonai követelésekkel szembesülve Vargas 1954. augusztus 24-én lelőtte magát. Halála jelentős közszimpátiát váltott ki, ami viszont megerősítette “a szegények atyjaként” szerzett hírnevét. Hatása a brazil politikában évtizedekig érezhető volt.
