March 11, 2020
David A. Marin
Field Office Director, U.S. Immigration and Customs Enforcement
300 N. Los Angeles Street
Los Angeles, CA 90012
James Janecka
Warden, Adelanto ICE Processing Center
10250 Rancho Road
Adelanto, CA, 92301
Dear Field Officer David Marin and Warden James Janecka,
Piszemy, aby nakłonić was do natychmiastowego opracowania opartych na dowodach i proaktywnych planów zapobiegania i zarządzania COVID-19 w Centrum Przetwarzania ICE w Adelanto. Rozumiemy na podstawie Pana oświadczenia z 10 marca 2020 roku, że ICE śledzi epidemię i że niektórzy więźniowie spełnili kryteria do przeprowadzenia testów.1 Chcielibyśmy spotkać się z Panem w ciągu najbliższych dwóch tygodni, aby omówić sposób, w jaki chroni Pan zdrowie osób znajdujących się pod Pana opieką i osób pracujących w centrum zatrzymań.
Osoby przebywające w areszcie są bardzo podatne na epidemie chorób zakaźnych. Są oni przetrzymywani w ciasnych pomieszczeniach i często są słabego zdrowia. Bez aktywnego zaangażowania administracji ośrodka detencyjnego, mają oni niewielkie możliwości informowania się o środkach zapobiegawczych, a także podejmowania takich środków, jeśli uda im się o nich dowiedzieć. Jesteśmy szczególnie zaniepokojeni zdrowiem i bezpieczeństwem osób przetrzymywanych w Adelanto, biorąc pod uwagę fakt, że w przeszłości placówka ta nie zapewniła odpowiedniej opieki medycznej.2 Ochrona zdrowia osób przebywających w ośrodku detencyjnym jest również niezbędnym krokiem do ochrony bezpieczeństwa publicznego szerszej społeczności, ponieważ pracownicy ośrodka detencyjnego i funkcjonariusze ICE wracają do swoich domów każdej nocy.
Prosimy o natychmiastowe skontaktowanie się z Departamentem Zdrowia Publicznego Hrabstwa San Bernardino (DPH) w celu opracowania planów przeciwdziałania wirusowi w ośrodku detencyjnym. Posiadanie odpowiedniego, opartego na dowodach naukowych planu może pomóc zapobiec epidemii i zminimalizować jej skutki, jeśli do niej dojdzie. Brak takiego planu może kosztować życie.
Pomimo, że plan powinien być opracowany wspólnie przez ICE, GEO i Departament Zdrowia Publicznego Hrabstwa San Bernardino (DPH), niektóre z krytycznych kwestii, które powinny zostać uwzględnione to:
- Edukacja osób przebywających w areszcie: Osoby przebywające w centrum zatrzymań muszą być poinformowane o wirusie i środkach, które mogą podjąć, aby zminimalizować ryzyko zarażenia się lub rozprzestrzenienia wirusa. Powinny być edukowane w zakresie znaczenia prawidłowego mycia rąk, kaszlu do łokcia i dystansu społecznego w miarę swoich możliwości. Informacje na temat rozprzestrzeniania się wirusa, zagrożeń z nim związanych oraz środków zapobiegania i leczenia powinny być oparte na najlepszych dostępnych danych naukowych.
- Edukacja personelu: Personel korekcyjny, administracyjny i medyczny powinien być przeszkolony na temat wirusa, aby chronić siebie i swoje rodziny, jak również osoby znajdujące się pod jego opieką.
- Plany kadrowe: Niezależnie od tego, ilu pracowników pozostanie w domu z powodu choroby, ośrodek detencyjny będzie musiał kontynuować funkcjonowanie. Powinien istnieć plan, w jaki sposób niezbędne funkcje i usługi będą kontynuowane, jeśli duża liczba personelu będzie nieobecna z powodu wirusa.
- Plany kadrowe dla usług świadczonych przez więźniów: Wiele zadań w zakładach karnych, takich jak przygotowywanie posiłków i podstawowe czynności sanitarne, jest wykonywanych przez więźniów. Plany na wypadek wybuchu epidemii powinny również uwzględniać sposób, w jaki niezbędne zadania wykonywane przez więźniów będą kontynuowane, jeżeli duża liczba więźniów zachoruje.
- Zaopatrzenie w artykuły higieniczne: Najbardziej podstawowym aspektem kontroli zakażeń jest higiena. Należy zapewnić łatwy dostęp do ciepłej wody i odpowiednich środków higienicznych, zarówno do mycia rąk, jak i do sprzątania.
- Badania przesiewowe i testy personelu oraz osób przebywających w areszcie: Plan powinien przewidywać, że cały personel i osoby przebywające w areszcie będą codziennie monitorowane i badane przy wystąpieniu jakichkolwiek objawów kaszlu, gorączki i/lub duszności.
- Zakwaterowanie osób narażonych na kontakt z wirusem: Plan powinien opisywać, w jaki sposób i gdzie osoby przebywające w ośrodku detencyjnym będą zakwaterowane, jeśli są narażone na kontakt z wirusem, są w grupie wysokiego ryzyka poważnej choroby w przypadku zakażenia lub zachorują na niego. Nie powinno to prowadzić do długotrwałych, powszechnych blokad. Wszelkie blokady lub przerwy w regularnych czynnościach, takich jak ćwiczenia fizyczne, wizyty i rozmowy telefoniczne z rodzinami lub adwokatami, powinny opierać się wyłącznie na najlepszej dostępnej wiedzy naukowej, a ich zakres i czas trwania powinien być jak najbardziej ograniczony. Informacje o zamknięciu, w tym o tym, jak długo jednostki będą zamknięte i jakie ograniczenia są na nie nakładane, powinny być podawane do publicznej wiadomości, aby osoby odwiedzające i pełnomocnicy mogli się z nimi zapoznać. Jeżeli z medycznego punktu widzenia konieczne jest odizolowanie więźniów, izolacja nie powinna być postrzegana jako kara, a osoby przebywające w izolacji powinny mieć zapewniony szeroki dostęp do wygód i rozrywek. Strach przed zamknięciem lub izolacją może opóźnić powiadomienie personelu medycznego o wystąpieniu objawów zakażenia.
- Leczenie: Kursy leczenia powinny być oparte na dowodach, dostępne natychmiast i zgodne z protokołami zdrowia publicznego opartymi na badaniach naukowych.
- Populacje wrażliwe: Plan powinien przewidywać dodatkowe środki ostrożności dla osób, które są narażone na wysokie ryzyko poważnych chorób w przypadku zakażenia, takich jak kobiety w ciąży i osoby z chorobami przewlekłymi, osłabionym układem odpornościowym lub niepełnosprawnością, oraz osób, których miejsca zakwaterowania ograniczają ich dostęp do opieki medycznej i ograniczają możliwość obserwacji przez personel.
- Zwalnianie zatrzymanych: ICE powinno ograniczyć ryzyko wybuchu epidemii w Areszcie Śledczym Adelanto poprzez zmniejszenie populacji poprzez zwolnienie za kaucją lub zwolnienie warunkowe. ICE powinno również skorzystać z prawa do zatrzymania lub zmniejszenia liczby nowo zatrzymanych osób. Przynajmniej ICE powinno zwolnić z aresztu osoby, które pochodzą z wysoce wrażliwych populacji, osoby o zwiększonym ryzyku zachorowania oraz każdego podejrzanego lub wykazującego objawy COVID-19 – dbając o zapewnienie, że mogą oni otrzymać odpowiednią opiekę medyczną poza ośrodkiem zatrzymań.
- Gromadzenie danych: Zbieranie danych dotyczących COVID-19 będzie częścią reakcji w zakresie zdrowia publicznego. Jak w przypadku każdej choroby zakaźnej, zbieranie danych jest kluczowe dla zrozumienia i zwalczania wirusa. System zatrzymań powinien być częścią tego procesu. Te same informacje, które są śledzone w społeczności, powinny być śledzone w obiektach zatrzymania.
Proszę dać nam znać poprzez pisemną odpowiedź do piątku, 13 marca 2020 roku, kiedy będzie Pan dostępny, aby omówić z nami swoje plany.
Sincerely,
Eva Bitran
Staff Attorney, ACLU of Southern California
Grace Meng
Senior Researcher, US Program, Human Rights Watch
CC:
Gabriel Valdez
Assistant Field Office Director
U.S. Immigration and Customs Enforcement Adelanto Detention Center
10400 Rancho Road
Adelanto, CA 92301
Trudy Raymundo
Director
San Bernardino County Department of Public Health
351 N Mountain View Ave., 3rd Floor, Room 303
San Bernardino, CA 92415
.