Berlínský kongres

Anton von Werner. Berlínský kongres

Berlínský kongres (13. června – 13. července 1878) bylo setkání předních státníků evropských velmocí a Osmanské říše v Berlíně v roce 1878. Byl uspořádán pod záštitou Koncertu Evropy. Cílem setkání bylo v důsledku rusko-turecké války (1877-78) reorganizovat balkánské země. Otto von Bismarck, který kongres vedl, se zavázal vyvážit odlišné zájmy Velké Británie, Ruska a Rakouska-Uherska. V důsledku toho sice došlo k různým kompromisům, ale rozdíly mezi Ruskem a Rakousko-Uherskem se prohloubily, stejně jako národnostní otázka na Balkáně. Kongres byl svolán s cílem revidovat sanstefanskou smlouvu a udržet Konstantinopol v osmanských rukou. Fakticky se zřekl vítězství Ruska nad rozpadající se Osmanskou říší v rusko-turecké válce v letech 1877-78.

Berlínský kongres přerozdělil zpět Osmanské říši některá bulharská území, která předchozí smlouva přidělila Bulharskému knížectví, především Makedonii. Albánie a Thrákie zůstaly osmanské. Kongres formálně uznal nezávislost de facto suverénních států Rumunska, Srbska a Černé Hory, ale Bosnu a Hercegovinu zařadil pod Rakousko-Uhersko. Kongres rovněž zahájil kroky k převzetí kontroly nad osmanskými financemi s cílem splatit dluhy evropským bankéřům. Na jedné straně kongres ukazuje, čeho mohou státy dosáhnout, když se dohodnou na spolupráci. Na druhé straně kongres podřídil zájmy obyvatel Balkánu zájmům velmocí. Kongres a Evropský koncert však přispěly k vytvoření Společnosti národů; dokázaly, že se vysocí představitelé států mohou setkávat a přijímat závazná rozhodnutí. Svět však zůstane místem, kde někteří lidé zažívají nespravedlnost způsobenou chamtivostí jiných, dokud národy nepřestanou jednat pouze nebo téměř vždy pouze ve prospěch svých vlastních zájmů na úkor zájmů jiných.

Sborník

Kongresu se zúčastnily Britské impérium, Rakousko-Uhersko, Francie, Německé císařství, Itálie, Ruské impérium a Osmanská říše. Delegáti Řecka, Rumunska, Srbska a Černé Hory se účastnili zasedání, kterých se týkaly jejich státy, ale nebyli členy kongresu.

Kongres si vyžádali soupeři Ruského impéria, zejména Rakousko-Uhersko a Velká Británie, a v roce 1878 jej hostil Otto von Bismarck. Berlínský kongres navrhl a ratifikoval Berlínskou smlouvu.

Zasedání se konala v Bismarckově kancléřství, bývalém Radziwillově paláci, od 13. června 1878 do 13. července 1878. Kongres revidoval nebo zrušil 18 z 29 článků Sanstefanské smlouvy. Navíc na základě pařížské (1856) a washingtonské (1871) smlouvy provedl nové uspořádání východní situace.

Mapa Bulharska v roce 1878 – hranice po míru v San Stefanu (3. března 1878) a berlínském kongresu (červen 1878).

Hlavní otázky

Hlavním posláním světových mocností na kongresu bylo zasadit smrtelnou ránu vzmáhajícímu se panslovanskému hnutí. Toto hnutí vyvolalo vážné obavy v Berlíně a zejména ve Vídni, která se obávala, že se potlačované slovanské národnosti v rámci vlastní říše vzbouří proti Habsburkům. Vlády v Londýně a Paříži byly nervózní z klesajícího vlivu Osmanské říše na jihu, což vybízelo k posílení ruské moci a vlivu v regionu, kde se Británie i Francie chystaly kolonizovat Egypt a Palestinu. Rusko i Rakousko-Uhersko měly eminentní zájmy na Balkáně, který hraničil s jejich říšemi a kde si nárokovaly právo chránit východní pravoslavné, respektive římskokatolické křesťany.

Sanstefanskou smlouvou se Rusům v čele s kancléřem Alexandrem Gorčakovem podařilo vytvořit Bulharské autonomní knížectví pod nominální vládou Osmanské říše, což vyvolalo dobře zakořeněné britské obavy z rostoucího ruského vlivu na východě. Tento stát měl přístup k Egejskému moři a zahrnoval velmi rozsáhlou část Makedonie, která mohla kdykoli ohrozit úžiny oddělující Černé moře od Středozemního.

Toto uspořádání nebylo přijatelné pro Britské impérium, které považovalo celé Středozemní moře v podstatě za britskou sféru vlivu a jakýkoli ruský pokus získat tam přístup považovalo za vážné ohrožení své moci. Pouhý týden před kongresem uzavřel premiér Benjamin Disraeli tajné spojenectví s Osmanskou říší proti Rusku, na jehož základě mohla Británie obsadit strategicky položený ostrov Kypr. Tato dohoda předurčila Disraeliho postoj během kongresu a vedla ho k výhrůžkám, že rozpoutá válku proti Rusku, pokud nevyhoví tureckým požadavkům.

Podlehly tlaku Ruska a Rumunsko, Srbsko a Černá Hora byly prohlášeny za nezávislá knížectví. Úplná nezávislost Bulharska však byla odmítnuta. Byla mu slíbena autonomie a poskytnuty záruky proti tureckému vměšování, které však byly z velké části ignorovány. Dobrudža připadla Rumunsku, Černá Hora získala Nikšić, Podgoricu, Bar a Plav-Gusinje. Turecká vláda neboli Porta souhlasila, že se bude řídit specifikacemi obsaženými v organickém zákoně z roku 1868 a že zaručí občanská práva nemuslimských poddaných. Bosna a Hercegovina přešly pod správu Rakouska-Uherska. Rakousko-Uhersko se obávalo nacionalistických vzpour vlastních etnických skupin, mezi nimiž již byli Slované hojně zastoupeni. Možná ironií osudu se Balkánem šířil stejný typ nacionalismu, který vedl ke sjednocení Německa a Itálie, tedy myšlenka, že odlišné jazykově-etnické skupiny tvoří „národ“, zejména pokud jsou na daném území zároveň většinou.

Rusko souhlasilo s tím, aby bylo Bulharsko rozděleno na tři části. Jihozápadní část zůstala pod tureckou nadvládou. Východní Rumélie se stala autonomní provincií a zbytek tvořil nový stát Bulharsko. Rusko si ponechalo jižní Besarábii a Rakousko získalo právo „okupovat a spravovat“ Bosnu a Hercegovinu, což byla kontroverzní klauzule, která nakonec urychlila bosenskou krizi v roce 1908.

Bulharská autonomie po Berlínské smlouvě.

Bismarck jako hostitel

Berlínský kongres je často považován za vyvrcholení „bitvy kancléřů“, které se účastnili ruský Alexandr Gorčakov a německý Otto von Bismarck. Těm se podařilo účinně přesvědčit ostatní evropské představitele, že svobodné a nezávislé Bulharsko by výrazně zlepšilo bezpečnostní rizika, která představuje rozpadající se Osmanská říše. Podle německého historika Ericha Eycka Bismarck podporoval přesvědčování Ruska, že „turecká vláda nad křesťanským společenstvím (Bulharskem) je anachronismus, který nepochybně vyvolává povstání a krveprolití, a proto by měl být ukončen“. Jako důkaz rostoucího nepřátelství v regionu použil Velkou východní krizi z roku 1875.

Bismarckovým konečným cílem během Berlínského kongresu bylo nenarušit postavení Německa na mezinárodní platformě. Nechtěl narušit Svaz tří císařů tím, že by se rozhodoval mezi Ruskem a Rakouskem jako spojencem. V zájmu zachování míru v Evropě se Bismarck snažil přesvědčit ostatní evropské diplomaty o rozdělení Balkánu, aby podpořil větší stabilitu. Během procesu rozdělení se Rusko začalo cítit ukrácené, i když nakonec získalo nezávislost Bulharska. Lze tedy spatřovat základy aliančních problémů v Evropě před první světovou válkou.

Jeden z důvodů, proč byl Bismarck schopen zprostředkovat různá napětí přítomná na Berlínském kongresu, pramenil z jeho diplomatické osobnosti. Byl zaníceným pacifistou, pokud se mezinárodní záležitosti netýkaly přímo Německa. Na druhé straně byl Bismarck agresivní, kdykoli šlo o národní zájmy Německa. Na Berlínském kongresu Německo Bismarck prohlašoval, že na kongresu vystupuje jménem Německa nestranně. Ve skutečnosti Německo v té době nemělo „aktivní zájmy na Balkáně“, takže Bismarck neměl „důvod někoho klamat“. Toto tvrzení mu umožnilo předsedat jednáním s ostřížím zrakem na nečistou hru. Hlavní obavou bylo, že s tím, jak osmanský „vliv mizel z jeho západní hranice, se správy a armády ostatních tří říší k sobě stále více přibližovaly.“

Podle Henryho Kissingera došlo na kongresu k posunu v Bismarckově Realpolitik. Do té doby bylo Německo příliš silné na to, aby se dostalo do izolace, a proto jeho politika směřovala k udržení Svazu tří císařů – Ruska, Rakouska-Uherska a Německa. Nyní, když se již nemohl spoléhat na spojenectví s Ruskem, začal navazovat vztahy s co největším počtem potenciálních nepřátel. Německo ani Rakousko-Uhersko nechtěly vidět rozpad Osmanské říše, „ačkoli byly sotva přáteli“, „pohlížely na vyhlídku ozbrojeného povstání, které by svrhlo zavedenou monarchii, se značnou rezervou“. Bismarck rovněž považoval Balkán za „nezbytnou cestu k prosazení“ německých „imperiálních cílů na Blízkém východě“.

Sborník

Hlavním tureckým delegátem byl řecký křesťan, který by na sebe vzal hlavní vinu za „katastrofu, která Osmanskou říši na kongresu nutně stihla“. Než však mohl přistoupit na jakýkoli návrh, aniž by jej postoupil zpět do Istanbulu k vyjádření. Často musel čekat i několik dní. Ostatní mocnosti využily každé příležitosti, aby Turky potupily, například když orchestr hrál hudbu všech ostatních zastoupených zemí, ale „odmítl dělat battly s tureckou hudbou“.

Osmanské finance

Na zaplacení krymské války si sultán vzal velké půjčky od evropských bank. V roce 1875 nesplácel. Úvěry „činily více než 200 milionů liber šterlinků“. Osmnáctý protokol Berlínského kongresu povolil zřídit v Konstantinopoli finanční komisi, jejíž členy by jmenovaly velmoci. Komise měla prošetřit stížnosti držitelů dluhopisů Osmanské říše a navrhnout řešení. V roce 1881 byla zřízena Správa osmanských veřejných dluhů, která vybírala daně a předávala je evropským věřitelům.

Legát

Itálie byla s výsledky kongresu nespokojena a situace mezi Řeckem a Osmanskou říší zůstala nevyřešena. Také Bosňáci a Hercegovci se měli v pozdějších desetiletích ukázat jako problém pro Rakousko-Uhersko. Liga tří císařů, založená v roce 1873, byla zničena, protože Rusko považovalo nedostatek německé podpory v otázce úplné nezávislosti Bulharska za porušení loajality a spojenectví. Nedošlo k dohodě o hranici mezi Řeckem a Tureckem. V roce 1881 byla po vleklých jednáních přijata kompromisní hranice po námořní demonstraci síly mocností. Kongres zasel semínko dalších konfliktů, včetně balkánských válek a první světové války.

Do Berlína bylo Turecko vnímáno jako evropská velmoc. Když bylo zbaveno téměř všech evropských území, přestalo být považováno za součást Evropy. Kongres také úspěšně předvedl Berlín jako evropské hlavní město a „poprvé jako … diplomatické centrum“.

Podle Fromkina vedla změna vztahů Británie s Osmanskou říší také k tomu, že se říše obrátila k Bismarckově otevřené náruči. Po pomoci Osmanům proti Rusku v krymské válce se za Williama Ewarta Gladstona postoj Británie k říši změnil: „S tvrzením, že sultánův režim je ‚bezednou jámou podvodů a lží‘, Gladstone stáhl britskou ochranu a vliv z Konstantinopole.“[567 Do této prázdnoty stále více vstupovalo Německo, které získávalo stále větší vliv, až bylo v roce 1914 podepsáno formální obranné spojenectví, díky němuž Osmanská říše vstoupila do první světové války na straně Německa. To mělo za následek ztrátu mimoevropských provincií říše, které byly rozděleny a přiděleny vítězům. Turecko se však po uzavření Lausannské smlouvy v červenci 1923 stalo sekulárním národním státem a vyhnulo se ponižujícím podmínkám, jaké byly uloženy Německu. Pod vedením svého poválečného vůdce Mustafy Kemala Atatürka Turci úspěšně prosazovali, aby turecký lid nebyl obviňován z chyb osmanské vlády.

Berlínský kongres povýšil Evropský koncert na faktickou světovou vládu. Koncertu však chyběla odpovědnost a zastupoval evropské zájmy, nikoli zájmy kolonizovaných nebo mimoevropských států. Přesto se myšlenka, že vznikne orgán, který bude sdružovat vysoké představitele národních států a umožní jejich spolupráci, promítla do vzniku Společnosti národů a její nástupkyně, Organizace spojených národů. Kongres však podřídil zájmy obyvatel regionu, jímž se zabýval především, tedy Balkánu, zájmům velmocí. Svět se posune směrem k tomu, aby se stal spravedlivějším místem pro všechny lidi, teprve tehdy, až národy začnou brát v úvahu zájmy lidstva jako celku, jehož součástí jsou i jejich vlastní zájmy. a přestanou jednat pouze nebo téměř vždy jen způsobem, který prosazuje vlastní zájmy na úkor zájmů ostatních.

Delegáti

Velká Británie

• Benjamin Disraeli
• Marquess of Salisbury
• Lord Russell

Rusko

• Kníže Gorčakov

.

• Hrabětem Šuvalovem
• Baronem d’Oubril

Německem

• Otto von Bismarckem
• Knížetem Hohenlohe
• Kancléřem von Bülow

Austr.Maďarsko

• Hrabství Andrássy
• Hrabství Károlyi
• Baron Heinrich Karl von Haymerle

Francie

• Monsieur Waddington
• Comte de Saint-Vallier
• Monsieur Desprey

Itálie

• Count Corti
• Count De Launay

Otomanská říše

• Karatheodori Paša
• Sadoullah Bey
• Mehemet Ali Paša
• Katolík Mkrtich Chrimian (zastupující arménské obyvatelstvo)

Rumunsko

• Ion C. Brătianu
• Mihail Kogălniceanu

Řecko

• Theodoros Deligiannis

Srbsko

• Jovan Ristić

Černá Hora rovněž vyslala delegáty.

Poznámky

• Anderson, M. S. 1991. Východní otázka, 1774-1923: A Study in International Relations. Houndmills, Velká Británie: Macmillan Education. ISBN 9780333037812.
• Dill, Marshall. 1970. Německo; moderní dějiny. Ann Arbor, MI: University of Michigan Press. ISBN 9780472071012.
• Eyck, Erich. 1964. Bismarck a německá říše. New York, NY: W.W. Norton.
• Fromkin, David. 1989. Mír na konci všech mírů: Fromkin: Fromkin: Modern Middle East Creating, 1914-1922 (Vytváření moderního Blízkého východu v letech 1914-1922). New York, NY: H. Holt. ISBN 9780805008579.
• Glenny, Misha. 2000. Balkán: Nationalism, War, and the Great Powers, 1804-1999 [Nacionalismus, válka a velmoci v letech 1804-1999]. New York, NY: Viking. ISBN 9780670853380.
• Medlicott, W.N. 1956. Bismarck, Gladstone a Evropský koncert. London, UK: University of London, Athlone Press.
• Medlicott, W.N. 1979. The Congress of Berlin and After (Berlínský kongres a po něm): A Diplomatic History of the Near Eastern Settlement, 1878-1880 (Diplomatické dějiny blízkovýchodního uspořádání v letech 1878-1880). London, UK: Methuen.
• Pamuk, Şevket. 2000. A Monetary History of the Ottoman Empire [Měnové dějiny Osmanské říše]. Cambridge studies in Islamic civilization. Cambridge, Velká Británie: Cambridge University Press. ISBN 9780521441971.
• Quataert, Donald. 2005. Osmanská říše v letech 1700-1922. Nové přístupy k evropským dějinám. Cambridge, Velká Británie: Cambridge University Press. ISBN 9780521839105.

Kategorie:Politika

.