Ekonomika a chudoba

Nezaměstnaní zorganizovali v březnu 1933 „hladový pochod“ ke státnímu hlavnímu městu Olympia, který zde zobrazuje umělec Ronald Debs Ginther z období krize. ‚Poblíž Tacomy ve státě Washington. Březen 1933. Velká hospodářská krize. King Co. a Seattleský kontingent, Hladový pochod státu Washington na Olympii. 1933. (Vlastnictví Washingtonské státní historické společnosti, všechna práva vyhrazena.)

Krach na burze v říjnu 1929 předznamenal začátek takzvané Velké hospodářské krize. Klesající hodnota akcií přispěla k podkopání důvěry spotřebitelů a podnikatelských investic, což vedlo k prudkému hospodářskému poklesu, který se rozšířil ze Spojených států do dalších zemí a trval téměř tři a půl roku. Teprve na jaře 1933 se americká ekonomika začala zotavovat.

Washington prožíval krizi poněkud jinak než ostatní státy. Jeho ekonomika byla do značné míry závislá na těžebním průmyslu, zejména na lesních produktech. Vládní zpráva vysvětlovala, že hospodářství regionu „se do značné míry podobá hospodářství koloniálního panství, které vyváží suroviny a polotovary“, zatímco dováží „většinu běžných průmyslových výrobků“. Lesní produkty, zemědělství, rybolov a těžba představovaly v předvečer krize většinu vývozu státu a mnoho pracovních míst, ale ve městech státu, kde žila většina obyvatel, vznikala také pracovní místa založená na obchodu, živnostech, drobné výrobě a odborných službách.

Daleko od Wall Street reagovali obyvatelé Washingtonu na události z října 1929 pomalu. Když se burza propadla, deník Seattle Times ve velkém titulku uklidňoval čtenáře, že „žádná krize nebude“. První rok byly ztráty pracovních míst skutečně mírné. Optimismus však koncem roku 1930 vyprchal, když začaly krachovat banky, zavírat obchody a prudce vzrostla nezaměstnanost.

Tvůrcům politiky se pak podařilo situaci ještě zhoršit. V hlavním městě země prezident Herbert Hoover předsedal řadě rozhodnutí, která urychlila a globalizovala hospodářský úpadek. V Olympii schválil státní zákonodárný sbor, který se sešel počátkem roku 1931, zákon na pomoc nezaměstnaným a povzbuzení ekonomiky ambiciózním programem veřejných prací. Schválili také státní daň z příjmu, která měla částečně odlehčit majetkovým daním. Guvernér Roland Hartley obě opatření vetoval a předešel snižování výdajů, stejně jako mnoho měst a okresů. Zrychlily se bankroty bank, krachy podniků a ztráta pracovních míst.

Míra nezaměstnanosti přesahovala celostátní průměr, ale udržovala se na nižší úrovni než ve státech jako Michigan a Ohio, kde tolik pracovních míst záviselo na jednom nebo dvou masivních průmyslových odvětvích. Nejhůře byl ve Washingtonu, stejně jako v mnoha jiných státech, postižen stavební průmysl, kde koncem roku 1932 činily mzdy asi 10 % stavu před čtyřmi lety. Těžba dřeva a pilařské závody zaznamenaly pokles zaměstnanosti nejméně o 50 % a mzdových listů ještě více. Zaměstnanost v potravinářství, dopravě, veřejných službách a silničním stavitelství se však udržela i v nejnižším bodě krize a několik menších průmyslových odvětví, zejména celulózky a papírny, v letech 1932 a 1933 skutečně vytvořilo nová pracovní místa a zvýšilo mzdy. Celkově se odhaduje, že celkové výplaty příjmů ve státě klesly do roku 1933 o 45 %, což bylo podobné průměrnému poklesu v celé zemi. Počátkem roku 1933 však byla ve Washingtonu nezaměstnaná nejméně třetina pracovní síly, přičemž v Seattlu a dalších městech, kde se shromažďovali nezaměstnaní, byl tento podíl ještě vyšší. Tyto míry byly vyšší než celostátní průměr, o němž se předpokládá, že dosáhl vrcholu na úrovni 25 %.

Bída a bezdomovectví

Hooverville ve čtvrti Interbay v Seattlu, 1938. S laskavým svolením fotoarchivu Muzea historie a průmyslu. Kliknutím zobrazíte další Hoovervilly v Seattlu.

Jelikož vláda neposkytovala žádné pojištění v nezaměstnanosti, ztráta zaměstnání se rychle promítla do ztráty domova a extrémní chudoby. V roce 1931 začaly vznikat stanové tábory a chatrče. Jeden velký tábor, kterému obyvatelé říkali „Hooverville“ – na počest prezidenta, kterého vinili z krize – vyrostl na bahnitých pláních jižně od centra Seattlu poblíž zátoky Elliott Bay. Městské úřady nařídily místo vypálit, ale bylo rychle obnoveno a časem se z něj stala téměř výhradně mužská komunita s více než tisícovkou obyvatel. Úřady ji tolerovaly a zůstala obydlená až do roku 1941, kdy ji město zbouralo.

Do roku 1933, kdy byla zahájena federální pomoc, bylo na místních úřadech, aby pomohly nezaměstnaným obyvatelům. Okresy a města dělaly, co mohly, častěji zřizovaly pracovní programy než přímou pomoc, ale kvůli klesajícím daňovým příjmům bylo těžké udělat příliš mnoho. I když potřeba pomoci v letech 1931 a 1932 prudce vzrostla, Seattle, stejně jako mnoho dalších měst, ve skutečnosti snížil rozpočty na sociální dávky, protože se zavíraly podniky a majitelé domů neplatili daně. Pomáhaly také církve a charitativní organizace, protože šťastnější obyvatelé často štědře přispívali na výživu a ošacení chudých.

Občanská liga nezaměstnaných, založená v polovině roku 1931, požadovala více prostředků a různé druhy programů pro nezaměstnané a nutila městské úředníky, aby Hooverville nechali na pokoji. UCL měla kluby ve většině čtvrtí Seattlu, Tacomy a několika dalších měst a prosazovala svépomocnou výrobu, zakládání družstev pro výměnu výrobků a služeb. Zemědělci darovali potraviny výměnou za práci; truhláři, zubaři a švadleny vyměňovali jeden druh dovedností za jiný. V Seattlu byla UCL tak populární a mocná, že ji městský úřad pro pomoc chudým využíval k rozdělování veřejných prostředků. Po dva roky, kdy se ekonomika měnila ze špatné na horší, pomáhal UCL některým nezaměstnaným udržet se na živu.

Oživení, 1933-1937

Když v březnu 1933 nastoupil Franklin Roosevelt do úřadu, ekonomika se téměř zastavila. Kongres rychle přijal sled mimořádných opatření na záchranu bankovního systému, zaslání mimořádné pomoci státům a zahájení opětovného zaměstnávání milionů lidí bez práce. Federální prostředky do státu Washington proudily prostřednictvím Washingtonské správy pro mimořádnou pomoc, státní agentury, která část peněz rozdělila přímo chudým ve formě peněžních grantů a zároveň zahájila desítky projektů veřejných prací, které vytvořily nová pracovní místa. Brzy se objeví další pracovní místa koordinovaná s federálními agenturami. Civilian Conservation Corps (CCC) zaměstná tisíce mladých mužů v lesích a národních parcích státu Washington. Civil Works Adminstration zřídila malá pracovní místa v rámci veřejných prací, zatímco Public Works Administration plánovala nové obrovské infrastrukturní projekty, mezi něž patřily přehrady Bonneville a Grand Coulee na řece Columbia. V roce 1935 bylo mnoho pracovních míst a stavebních programů sloučeno pod správu Works Progress Administration (WPA).

S federální pomocí se ekonomika státu začala dramaticky zotavovat, a to rychleji než v mnoha jiných státech. Do roku 1937 se výplaty příjmů ve Washingtonu (naše nejlepší měřítko ekonomické aktivity) vrátily na 93 % úrovně z roku 1929. V celostátním měřítku to bylo 88 %. Klíčem k oživení byla zaměstnanost v klíčovém odvětví regionu, kterým jsou lesní produkty. V roce 1937 bylo v lesích, na pilách, v papírnách, továrnách na nábytek a dřevěné výrobky zaměstnáno téměř tolik pracovníků jako v roce 1929, ačkoli mzdy zůstávaly hluboko pod normálem. Ostatní části ekonomiky se zotavily, i když ne tak dramaticky, ale oživení bylo brzy zmařeno, když příliš sebevědomá Rooseveltova vláda snížila výdaje ve snaze vyrovnat federální rozpočet. Národní ekonomika a ekonomiky jednotlivých států se nyní propadly do druhé deprese, kterou ekonomové eufemisticky označili jako „recesi“, čímž vznikl termín, který se od té doby používá pro označení hospodářských poklesů.

Obnovené federální výdaje vytáhly stát i zemi z recese roku 1937. Když v březnu 1940 sčítací komisaři shromažďovali informace o zaměstnanosti, činila míra nezaměstnanosti ve Washingtonu 9,9 % a dalších 5,3 % pracovalo na projektech WPA a CCC. To se v tom měsíci blížilo celostátnímu průměru.

Dny nezaměstnanosti však měly brzy skončit. S blížící se válkou potřebovala federální vláda letadla a lodě a Washington bude obojí stavět. Nová elektřina vyrobená přehradou Bonneville a dalšími přehradami na řece Columbii měla pohánět loděnice ve Vancouveru a v Pugetově zálivu. Levná energie učinila ze Seattlu jedno z hlavních měst letadel, protože nové hliníkárny náročné na elektřinu poskytly společnosti Boeing to, co potřebovala ke stavbě amerických bombardovacích letek.

Koncem roku 1942 pracovalo ve státních loděnicích a leteckých továrnách nepřetržitě 150 000 dělníků. Hospodářská krize byla nejen vzpomínkou, ale stát se nyní díval na svou novou ekonomiku, založenou více na letadlech než na stromech a pevně zakořeněnou v nových průmyslových odvětvích, která umožnily federální investice do infrastruktury ve 30. letech.

Copyright (c) 2009, James Gregory

Další:

Kliknutím na níže uvedené odkazy si můžete přečíst ilustrované výzkumné zprávy o ekonomice a chudobě během Velké hospodářské krize ve státě Washington:

	Proč stát Washington nemá daň z příjmu: Nathan Riding Daňový systém státu Washington se ukázal jako neadekvátní rostoucím potřebám infrastruktury státu Washington. Ve 30. letech 20. století vzniklo ve státě široké hnutí za zavedení daně z příjmu, které vedli venkovští zemědělci sdružení ve Washington State Grange. Tvrdý politický odpor zabránil přijetí daně z příjmu, kterou dodnes nemá a která omezuje veřejné výdaje a sociální služby.
	Vzhůru do Olympie! The History Behind the Hunger Marches of 1932-1933, by Ali Kamenz Na počátku třicátých let se chudí a nezaměstnaní účastnili řady pochodů k hlavnímu městu Olympia, aby požadovali jídlo, práci a bydlení. Jakmile se tam ocitli, setkali se s lhostejností, nepřátelstvím a násilím ze strany zvolených úředníků, místních orgánů činných v trestním řízení a strážců pořádku. Klíčovou roli při plánování a organizaci pochodů sehrály The Vanguard, publikace vydávaná v Seattlu a přidružená k Labor College, a Unemployed Citizens‘ League.
	Bankovní krize v roce 1933: Drew Powers Celostátní bankovní krize v roce 1933, způsobená korupcí, nesplácením úvěrů klientům a nestabilním bankovním systémem, přinesla v roce 1933 uzavření nejprve celostátních a poté celonárodních bank. Obyvatelé Seattlu vyvíjeli různé strategie, jak přežít bez hotovosti, zatímco Roosevelt a Kongres stabilizovali americký kapitalismus a zachovali důvěru veřejnosti v americké finance.
	Seattle’s „Hooverville“: The Failure of Effective Unemployment Relief in the Early 1930s by Magic Demirel „Hooverville“, chatrče nezaměstnaných mužů, vznikaly po celé zemi a byly pojmenovány podle nedostatečné pomoci prezidenta Hoovera v době krize. Seattle se vyvinul v soběstačné a organizované město-ve-městě.
	Svépomocní aktivisté: The Seattle Branches of the Unemployed Citizens League by Summer Kelly V létě 1931 se skupina obyvatel Seattlu zorganizovala, aby založila svépomocné podniky a požadovala po vládních úřednících vytvoření pracovních míst a zvýšení pomoci nezaměstnaným.
	The Unemployed Councils of the Communist Party in Washington State, 1930-1935 by Marc Horan-Spatz Po krachu na burze v roce 1929 začala komunistická strana organizovat nezaměstnané dělníky do Unemployed Councils. Tyto orgány jednak poskytovaly pomoc potřebným, jednak sloužily jako nástroj k budování masové podpory strany a jejího politického programu. Ve státě Washington Rady přímo konkurovaly Socialistické občanské lize nezaměstnaných, což vedlo k napětí mezi oběma organizacemi.
	Organizování nezaměstnaných: Gordon Black Stejně jako jinde v zemi pomáhala Komunistická strana státu Washington organizovat nezaměstnané do aktivních politických a sociálních formací. Ve Washingtonu získala Liga nezaměstnaných občanů a její noviny The Vanguard státní komunistům široký ohlas a integrovala nezaměstnané do radikálních reformních koalic státu.