Tento článek je součástí seriálu o
Spojených států amerických
Ústavy
- Předmluva
- Bill of Rights
- Předloha &Články I-VII
- Dodatky I-X
- Dodatky XI-XXVII
- Neratifikované dodatky
Ratifikováno 17. ledna, 1919 a vstoupil v platnost o rok později, zakázal osmnáctý dodatek (dodatek XVIII) Ústavy Spojených států výrobu, přepravu a prodej alkoholických nápojů ve Spojených státech. K prosazení osmnáctého dodatku byl Kongresem přijat Volsteadův zákon. Nezakazoval však pití alkoholu. Zahájil období americké historie nazývané éra prohibice. Jednalo se o období masové občanské neposlušnosti vůči zákonu. Ti, kteří si mohli dovolit vyšší ceny pašovaného alkoholu, chodili do nelegálních barů zvaných speakeasies. Lidé z dělnické třídy pili doma spíše moonshine a takzvaný bathtub gin. Osmnáctý dodatek se ukázal být velkým neúspěchem. Američané začali pít více než dříve a to způsobilo výrazný nárůst kriminality. Osmnáctý dodatek byl později zrušen jednadvacátým dodatkem. Zůstává jediným dodatkem, který byl zrušen dalším dodatkem ústavy.
Text
Odstavec 1.
Po uplynutí jednoho roku od ratifikace tohoto článku se zakazuje výroba, prodej nebo přeprava opojných nápojů na území Spojených států a na celém území podléhajícím jejich jurisdikci, jejich dovoz do Spojených států a jejich vývoz z těchto států za účelem pití.
oddíl 2.
Kongres a několik států mají souběžnou pravomoc prosazovat tento článek prostřednictvím příslušných právních předpisů.oddíl 3. Tento článek pozbývá účinnosti, pokud nebude ratifikován jako změna Ústavy zákonodárnými sbory několika států, jak je stanoveno v Ústavě, do sedmi let ode dne, kdy byl Kongresem předložen státům.
Clauzule
První klauzule, oddíl první, říká, že zákon měl vstoupit v platnost jeden rok od jeho ratifikace. Kongres jej schválil 18. prosince 1917. Třicátý šestý stát (potřebný počet pro přijetí), který dodatek ratifikoval, tak učinil o 394 dní později, 16. ledna 1919. Čtyřicátým sedmým státem, který dodatek ratifikoval, bylo New Jersey 9. března 1922. Rhode Island byl jediným státem, který ratifikaci 18. dodatku odmítl.
Druhá klauzule dávala federální a státní vládě souběžné pravomoci k prosazování dodatku. Kongres přijal národní zákon o prosazování prohibice, známý také jako Volsteadův zákon. Tento zákon definoval jakýkoli nápoj obsahující více než půl procenta jako omamný nápoj. Svěřil daňovému úřadu pravomoc vymáhat dodržování zákona.
Třetí klauzule stanovila sedm let jako lhůtu pro státy na ratifikaci dodatku. Jedná se o první dodatek s časovým omezením, v němž měl být ratifikován. Pokud by jej v této lhůtě neratifikoval požadovaný počet států, dodatek by nevstoupil v platnost. Článek pět Ústavy Spojených států vyžaduje, aby byl dodatek schválen třemi čtvrtinami států. (V té době to bylo 36 ze 48 států.)
Pozadí
V průběhu 20. let 19. století se po celé zemi šířila intenzivní náboženská a sociální hnutí označující alkohol a opilství za „národní prokletí“. Říkalo se jim hnutí za střídmost. Prvním státem, který přijal zákon o střídmosti, byl Massachusetts, který v roce 1838 přijal zákon zakazující prodej alkoholu v množství menším než 15 galonů (57 l; 12 imp gal). V roce 1846 přijal Maine první státní prohibiční zákon. Byl zrušen o dva roky později, přesto podobné zákony přijaly i další státy.
Po americké občanské válce se do velkých měst po milionech hrnuli přistěhovalci, především z Irska, Německa, Itálie a dalších částí Evropy. Mnozí z nich tvrdě pracovali a stejně tak tvrdě pili. Oblíbeným nápojem se stalo pivo a mnozí Američané německé národnosti, kteří uměli vařit pivo, ho začali vyrábět ve velkém. V 70. letech 19. století začalo mnoho manželek a matek, které byly na svých mužích zcela závislé, protestovat proti tomu, že jim alkohol ničí život. Přidala se k nim řada duchovních. Zorganizovaly se jako Ženský křesťanský svaz pro mírnost (WCTU) a staly se mocnou silou pro změnu. Přidaly se k nim ženy jako Susan B. Anthonyová a Elizabeth Cady Stantonová, významné představitelky hnutí za volební právo (volební právo žen). Hnutí za zdrženlivost dokázalo vyvinout politický tlak na politiky, kterých se mnozí báli. WCTU začalo volat po celonárodním zákazu alkoholických nápojů. Zpočátku byla většina senátorů proti. Zároveň však nechtěli, aby bylo vidět, že hlasují proti. Proto stanovili lhůtu pro ratifikaci na sedm let. Mnozí doufali, že k ratifikaci nedojde. Plán však nevyšel, protože byla ratifikována jen něco málo přes rok po svém přijetí.
Výsledky prohibice
Gustav Boess, starosta Berlína, navštívil koncem roku 1929 New York. Zeptal se starosty New Yorku Jimmyho Walkera, kdy má prohibice vstoupit v platnost. V té době již prohibice platila více než devět let. To, že se německý starosta musel vůbec ptát, ukazuje, jak dobře osmnáctý dodatek fungoval. Ve skutečnosti nefungoval vůbec dobře.
Ekonomika
Ti, kdo prohibici podporovali, očekávali, že se dramaticky zvýší prodej domácích potřeb a oblečení. Mnozí očekávali, že po uzavření barů a vyčištění čtvrtí vzrostou ceny nemovitostí a nájmů. Mnozí výrobci nealkoholických nápojů, džusů a žvýkaček očekávali nárůst prodeje, protože Američané si museli najít nové způsoby zábavy. Nic z toho se nestalo. Místo toho se ukázalo, že nezamýšleným důsledkem byl pokles zábavního průmyslu v celé zemi. Restaurace zkrachovaly, protože bez legálního prodeje alkoholu již nemohly dosahovat zisku. Tržby divadel spíše klesly, než aby se zvýšily, a jen málo dalších předpovídaných ekonomických přínosů se naplnilo. Prohibice se ukázala být pro ekonomiku do značné míry negativní. Pracovní místa v pivovarech, lihovarech a barech zanikala po tisících. Velký počet pracovních míst ztratili řidiči nákladních automobilů, číšníci, výrobci sudů a mnoho dalších souvisejících pracovníků. Snad největším nezamýšleným důsledkem byla ztráta daňových příjmů pro vládu. Stát New York přišel o téměř 75 % svých příjmů. Federální vláda přišla na daňových příjmech o více než 11 milionů dolarů, zatímco náklady na její vymáhání činily přes 300 milionů dolarů.
Díry v zákonech
Prohibiční zákony měly mnoho mezer (způsobů, jak obejít zákon), které byly rychle využívány. Největší mezera spočívala v tom, že ani osmnáctý dodatek, ani Volsteadův zákon nezakázaly pití nebo opilost na veřejnosti. Farmáři, kteří pěstovali ovoce, se rychle naučili prodávat svou úrodu v dehydrovaných cihlách. Varovná etiketa obsahovala návod, jak cihly snadno proměnit v alkoholické nápoje. Lékárníci směli předepisovat whisky na nejrůznější neduhy od úzkosti po chřipku. Když se o tom pašeráci dozvěděli, počet lékáren se v místech, jako je stát New York, ztrojnásobil. V železářství a obchodech s potravinami se prodávaly nástroje a přísady k domácí výrobě alkoholu. Legální byly také knihy o tom, jak vyrábět alkohol.
Obrázky pro děti
-
Osmnáctý dodatek v národním zákoně. Archives
-
Prohibiční agenti ničili sudy s alkoholem
.