Jag mötte många problem i äktenskapet. Jag var ung och visste inte hur jag skulle vara en hustru. Jag var gravid, var tvungen att ta hand om min man, sköta hushållet, hantera svärföräldrar och arbeta på gården. Min värsta tid var när jag var gravid; jag var tvungen att göra allt detta och hantera en graviditet medan jag själv bara var ett barn.
-Elina V., 19 år, gifte sig med en 24-årig man när hon var 15 år, Mangochi-distriktet, Malawi, september 2013
Vi har en kris i våra händer. FN uppskattar att 15 miljoner flickor utsätts för barnäktenskap varje år….. Vi måste gå från utsatthet till röst och ledarskap. Afrika är ungt och fullt av innovation. Denna energi måste utnyttjas för att se till att vi får varaktiga lösningar.
-Nyaradzayi Gumbonzvanda, Afrikanska unionens goodwillambassadör för att få slut på barnäktenskap i Afrika, nationell lansering av AU-kampanjen för att få slut på barnäktenskap i Afrika, 31 juli 2015
I september 2015 anslöt sig ledare från Afrika till andra regeringar från hela världen för att anta FN:s hållbarhetsmål, inklusive ett mål om att få slut på barnäktenskap under de kommande 15 åren.
I Afrika söder om Sahara gifter sig svindlande 40 procent av flickorna före 18 års ålder, och afrikanska länder står för 15 av de 20 länder som har den högsta andelen barnäktenskap. Till exempel gifter sig 77 procent av flickorna i Niger och över 60 procent av flickorna i Centralafrikanska republiken och Tchad innan de fyller 18 år. Om inga framsteg görs för att förhindra barnäktenskap kommer antalet flickor som gifter sig som barn att fördubblas fram till 2050, och Afrika kommer att överträffa Sydasien som den region i världen som har det högsta antalet barnbrudar.
Flickor som gifter sig unga förvägras ofta en rad mänskliga rättigheter: många måste avbryta sin utbildning, utsätts för allvarliga hälsorisker på grund av tidiga och flerdubbla graviditeter och utsätts för sexuellt våld och våld i hemmet. I Agenda 2063, Afrikanska unionens 50-åriga handlingsplan för utveckling, erkänns att barnäktenskap är ett stort hinder för regional utveckling och välstånd. Länder går miste om potentiellt enorma sociala, ekonomiska och politiska bidrag som dessa flickor skulle kunna göra om de fick rätt möjligheter från början.
För närvarande ägnas barnäktenskap global uppmärksamhet utan motstycke, bland annat genom offentliga åtaganden från statschefer om att bekämpa barnäktenskap i sina länder, samt stöd från internationella givare, FN-organ och grupper i det civila samhället.
Ett afrikanskt ledarskap är viktigt för att kunna utnyttja denna uppmärksamhet för att effektivt förebygga och avskaffa barnäktenskap. Lovande initiativ inkluderar lanseringen i Etiopien den 29 maj 2014 av en kontinentövergripande kampanj för att stoppa barnäktenskap, och utnämningarna i Etiopien av en ny särskild rapportör för barnäktenskap från AU och en goodwillambassadör för AU:s kampanj för att stoppa barnäktenskap.
Det viktigaste är att det sker konkreta förändringar på nationell och lokal nivå. Det finns ingen enskild lösning för att få slut på barnäktenskap. För att uppnå detta mål bör de afrikanska regeringarna snarare engagera sig för en omfattande förändring som omfattar en rad åtgärder, bland annat genom att se till att lagstiftningen reformeras och verkställs, att det finns tillgång till utbildning av hög kvalitet samt information och tjänster om sexuell och reproduktiv hälsa, att flickors egenmakt främjas och att skadliga sociala normer förändras.
- Vad är det som gör att barnäktenskap består?
- Fattigdom
- Läckor i lagar och verkställighet
- Sedvanerätt och religiösa trosuppfattningar
- Förödande konsekvenser
- Mödradödlighet och andra hälsorisker
- Haltig utbildning
- Sexuellt våld och våld i hemmet
- Vägen framåt
- Till Afrikanska unionen
- Till stats- och regeringschefer och parlament
- Till de nationella undervisningsministerierna
- Till nationella hälsoministerier
- Till de nationella justitie- och inrikesministerierna
Vad är det som gör att barnäktenskap består?
Det finns allt fler bevis för vad som är drivkraften bakom barnäktenskap. Trots skillnader mellan olika regioner och samhällen finns det många gemensamma nämnare som leder till barnäktenskap och dess skadliga konsekvenser. Human Rights Watch har i sin forskning i Malawi, Sydsudan, Tanzania, Zimbabwe, Afghanistan, Bangladesh, Nepal och Jemen kommit fram till att korsningar mellan könsdiskriminering och fattigdom, dålig tillgång till utbildning och hälsovård, sedvanerätt, religiösa föreställningar och svaga rättsväsendemekanismer ger upphov till denna praxis.
Fattigdom
Pontinanta J. från Sydsudan har nio syskon och ingen av hennes föräldrar har arbete. Hon berättade för Human Rights Watch att hon gifte sig 2006 vid 13 års ålder eftersom ”min far inte ville betala mina skolavgifter. Ibland hade vi ingen mat hemma”. Aguet N., som vid 15 års ålder gifte sig med en 75-årig man, sade: ”Den här mannen gick till mina farbröder och betalade en hemgift på 80 kor. Jag motsatte mig giftermålet. De hotade mig. De sa: ’Om du vill att dina syskon ska tas om hand måste du gifta dig med den här mannen’. Jag sa att han är för gammal för mig. De sa: ”Du kommer att gifta dig med den här gamle mannen vare sig du vill eller inte eftersom han har gett oss något att äta.”
För flickor och familjemedlemmar är det vanligt att fattigdom anges som en drivkraft bakom besluten att gifta sig ung. För fattiga familjer, som har lite pengar till och med till mat och grundläggande förnödenheter, är det en ekonomisk överlevnadsstrategi att gifta sin dotter tidigt: det innebär ett barn mindre att föda eller utbilda. Flickorna själva kan se äktenskapet som en väg ut ur fattigdomen. Diskriminerande könsnormer på många platser, inklusive traditioner som innebär att flickor ska bo hos sina makars familjer, medan pojkar stannar hos sina föräldrar och försörjer dem ekonomiskt, bidrar också till uppfattningen att flickor är en ekonomisk börda. Vissa familjer tror att om de ger bort sin dotter i äktenskap kan det ge henne en chans till ett bättre liv.
Läckor i lagar och verkställighet
Rättsliga ramar spelar en kraftfull roll när det gäller att förändra normer och skydda flickors rättigheter. Relevanta lagar och förordningar är bland annat de som fastställer minimiåldern för äktenskap till 18 år för både flickor och pojkar, krav på födelse- och äktenskapsregistrering, lagar om sexuellt våld och våld i hemmet, lagar om korruptionsbekämpning och lagar om familjestatus som reglerar äktenskap, skilsmässa, vårdnad och arv. Minst 20 afrikanska länder tillåter flickor att gifta sig under 18 år genom sina lagar om minimiålder eller genom undantag för föräldrarnas samtycke eller rättsligt godkännande.
Och även om många afrikanska länder har fastställt 18 år som minimiålder för äktenskap för både pojkar och flickor har den svaga efterlevnaden inneburit att dessa lagar har haft liten effekt. Polisen kanske inte har tillräcklig utbildning för att hantera dessa fall, ser det inte som sin uppgift att förhindra barnäktenskap eller tar hänsyn till föräldrarnas önskemål. Även om födelse- och äktenskapsregistreringarna hjälper till att bevisa makarnas ålder vid tidpunkten för giftermålet, uppvisas eller kontrolleras de sällan. Till exempel har endast 16 procent av barnen i Tanzania under 5 år registrerats hos civila myndigheter, och endast ungefär hälften av dessa barn har fått en födelseattest. Födelsebevisen förfalskas också ofta av korrupta tjänstemän som kan ta emot mutor och medvetet underlätta barnäktenskap.
Korruption kan innebära att flickorna inte kan få mycket hjälp av rättssystemet. En polis från polisens jämställdhets- och barnavdelning i Moshi, Tanzania, berättade för Human Rights Watch att en del av de fall som förs till domstol för åtal fördröjs eller inte fullföljs på grund av att förövarna betalar pengar till domarna, som sedan skjuter upp och ajournerar fallen på obestämd tid. De långa förseningarna leder till slut till att offer och vittnen ger upp och slutar komma till domstolen. Janet G., en barnbrud i Tanzania, sade: ”Jag vill anmäla min mans övergrepp till polisen, men jag har inte pengar att betala dem för att hjälpa mig.”
Flera afrikanska länder har dessutom flera olika rättssystem där civilrättsliga, sedvanerättsliga och religiösa lagar överlappar varandra och i allmänhet motsäger varandra. Samhällsledare eller religiösa ledare som anpassar barnäktenskap till sedvanerätt och religiösa trosuppfattningar kan också göra motstånd mot lagar och deras tillämpning.
Sedvanerätt och religiösa trosuppfattningar
Traditionella uppfattningar om könsroller och sexualitet och om kvinnors och flickors underordning ligger till grund för många sedvanerättsliga metoder, t.ex. betalning av hemgift eller brudpris, som vidmakthåller barnäktenskap. I ett sammanhang med begränsade ekonomiska resurser och möjligheter ses flickor ofta som ekonomiska tillgångar vars äktenskap ger boskap, andra djur, pengar och gåvor.
Till exempel är hemgift en viktig drivkraft för barnäktenskap i Sydsudan, där familjerna ser sina döttrar som källor till rikedom. Ett äktenskap förseglas efter att en man och hans familj har förhandlat fram och betalat en hemgift till kvinnans familj i form av boskap, andra djur eller, i allt större utsträckning, pengar. Anita G., 19, berättade för Human Rights Watch att hennes far tvingade henne att lämna skolan för att gifta sig när hon var 16 år och gick andra året på gymnasiet: ”Min far sa att han inte hade pengar för att försörja min skolgång. Jag upptäckte då att han redan hade fått 20 kor som hemgift till mig. Min mamma försökte prata med min pappa om att låta mig fortsätta skolan, men min pappa sa att jag var tvungen att gifta mig. Han sa: ”När hemgiften väl har tagits kan den inte återlämnas.”
Religiösa övertygelser kan också vara en drivkraft för barnäktenskap. Bland Zimbabwes religiösa sekter, särskilt inom den apostoliska tron där religionen kombineras med traditionell kultur, gifter sig flickor ofta med mycket äldre män vid mycket ung ålder. En barnmorska i den apostoliska trosriktningen Johwane Masowe Shonhiwa berättade för Human Rights Watch att hennes kyrka uppmuntrar barnäktenskap: ”Vår kyrkolära är att flickor måste gifta sig när de är mellan 12 och 16 år gamla för att se till att de inte syndar genom att ha sexuella relationer utanför äktenskapet. Så snart en flicka når puberteten kan vilken man som helst i kyrkan ta henne till hustru.” Jungfrutestning och polygami är också vanligt förekommande inom de religiösa sekterna inom den apostoliska tron. Kyrkans doktrin, som påtvingas av äldste, makar och andra familjemedlemmar, förbjuder gifta flickor att gå vidare i skolan.
Förödande konsekvenser
Human Rights Watch har i sin forskning visat att barnäktenskap har fruktansvärda konsekvenser under hela livet, och att de ofta helt stoppar eller förlamar flickors möjligheter att förverkliga ett brett spektrum av mänskliga rättigheter.
Barnäktenskap kränker direkt rätten till hälsa, utbildning, jämlikhet och icke-diskriminering, äktenskap i samförstånd, sysselsättning och rätten att leva fritt från våld och diskriminering, vilka är inskrivna i internationella normer och institutioner för mänskliga rättigheter, inklusive konventionen om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor (CEDAW) och konventionen om barnets rättigheter (CRC).
Barnäktenskap kränker också kvinnors och flickors rättigheter som är inskrivna i regionala fördrag. Dessa inkluderar protokollet till den afrikanska stadgan om mänskliga och folkets rättigheter om kvinnors rättigheter i Afrika (Maputo-protokollet), som uppmanar regeringarna att ”vidta lämpliga nationella lagstiftningsåtgärder för att garantera att: minimiåldern för äktenskap för kvinnor ska vara 18 år”, och den afrikanska stadgan om mänskliga och folkets rättigheter (den afrikanska stadgan), som uppmanar staterna att ”se till att avskaffa all diskriminering av kvinnor och även se till att kvinnors och barns rättigheter skyddas i enlighet med vad som fastställs i internationella deklarationer och konventioner”.”
Mödradödlighet och andra hälsorisker
Jag fick komplikationer under förlossningen. Jag kunde inte krysta och jag var svag och utan energi. Sjuksköterskorna sa att jag fick komplikationer eftersom min kropp inte var fullt utvecklad. För att dra ut barnet tvingade sjuksköterskorna sina händer in i min kropp och drog ut barnet. Jag kände så mycket smärta att jag inte kunde gå på en hel månad efter förlossningen.
-Aisha S., gift vid 17 års ålder, Kahama, Tanzania, april 2014
Barnäktenskap är nära förknippat med tidigt barnafödande med konsekvenser som kan vara ödesdigra. Komplikationer till följd av graviditet och förlossning är den näst vanligaste dödsorsaken bland tonårsflickor i åldern 15-19 år globalt sett. Forskning visar att flickor i åldern 10-14 år löper fem gånger större risk att dö under förlossningen än mödrar i åldern 20-24 år; flickor i åldern 15-19 år löper fortfarande dubbelt så stor risk att dö under förlossningen som kvinnor i åldern 20-24 år.
Dessa konsekvenser beror till stor del på flickornas fysiska omognad där bäckenet och förlossningskanalen inte är fullt utvecklade. Komplikationer under förlossningen förvärras där det råder brist på akut förlossningstjänster, vilket är fallet i många länder på kontinenten. I andra fall kan förlossningsstressen i fysiskt omogna kroppar orsaka obstetriska fistlar, en reva mellan flickans vagina och rektum som resulterar i ett konstant läckage av urin och avföring. Flickor som lider av detta tillstånd blir ofta utestängda och övergivna av sina familjer och samhällen.
Begränsad tillgång till information och tjänster om reproduktiv hälsa för både ogifta och gifta ungdomar bidrar till dessa skador. Många ungdomar har en begränsad förståelse för samlag, dess konsekvenser eller preventivmedel. Ungdomsgraviditeter utanför äktenskapet, eller rädslan för att tonårsflickor ska bli gravida, bidrar till att underblåsa barnäktenskap. När flickorna väl är gifta har de ofta inte tillgång till information eller familjeplaneringstjänster för att fördröja eller avbryta graviditeter.
Många flickor som Human Rights Watch intervjuade i Sydsudan saknade grundläggande kunskaper om sexualitet och preventivmedel. Gloria C. sa att hon blev gravid vid 14 eller 15 års ålder. ”Jag visste inte att jag skulle bli gravid genom att ha sex”, sade hon. ”Jag lekte bara med sex.” Ett problem i många länder är att många skolor inte erbjuder omfattande sexualundervisning för flickor och pojkar, eller att hälsovårdspersonal inte delar med sig av fullständig information om reproduktiv hälsa till ungdomar.
Haltig utbildning
Min pappa vägrade mig att gå i skolan. Han sa att det är slöseri med pengar att utbilda en flicka. Han sa att äktenskap skulle ge mig respekt i samhället. Nu har jag vuxit upp och vet att detta inte är sant. Jag kan inte få arbete för att försörja mina barn och jag ser att flickor som har en viss utbildning kan få jobb.
-Mary K., Yambio County, Sydsudan, mars 2012
Många flickor som går i skolan tvingas lämna skolan på grund av giftermål, graviditet eller påtryckningar från familjen. Även om skoladministratörer och lärare borde spela en viktig roll när det gäller att övervaka och uppmuntra gifta flickor att stanna kvar i skolan, innebär formella eller informella skolpolicys ofta att de i stället stigmatiserar och utesluter dem från utbildningssystemet.
Andra tvingas in i äktenskap när de lämnar skolan. Dålig tillgång till utbildning av hög kvalitet kan också bidra till barnäktenskap: när skolorna är för dyra, ligger långt bort eller är av dålig kvalitet kan många familjer dra ut sina döttrar, vilket gör att de löper större risk att bli gifta. Otillräckliga vatten- och sanitetsanläggningar kan avskräcka flickor från att gå i skolan, särskilt när de börjar menstruera. Skolavgifter, eller till och med kostnaderna för uniformer och skolmaterial, kan göra att formell skolgång ligger utanför vissa familjers räckhåll.
Bristen på utbildning begränsar flickors val och möjligheter under hela livet. Priset för detta utanförskap är ofta fattigdom. Utan utbildning har flickor och vuxna kvinnor sämre möjligheter att ekonomiskt försörja sig själva och sina familjer. Forskning från FN:s barnfond (Unicef) visar hur begränsad utbildning kan göra flickor och kvinnor mer sårbara för ihållande fattigdom när deras makar dör, överger eller skiljer sig från dem.
I Sydsudan berättade Anyier D., 18 år, för Human Rights Watch att hennes farbröder tvingade henne att lämna skolan vid 14 års ålder 2008 för att gifta sig med en gammal man som hon inte kände. Hon berättade: ”Jag skulle vilja återvända till skolan även om jag har barn. Folk tror att jag är lycklig men det är jag inte eftersom jag inte har någon utbildning. Jag har inget eget och jag städar bara kontor. Om jag hade gått i gymnasiet hade jag fått ett bra jobb.”
Sexuellt våld och våld i hemmet
Jag utsattes för många övergrepp i mitt äktenskap. Min man hade en affär. Han slog mig när han kom hem. När han var berusad slog han mig utan anledning. Varje gång han slog mig packade jag mina kläder och åkte till min mormor, men hon hjälpte mig inte. När jag pratade med min mans släktingar brukade de säga till mig att det är så äktenskapslivet är och att jag borde gå tillbaka till min man.
-Chanika B., gift när hon var 15 år, Mangochi-distriktet, Malawi, september 2013
Barnäktenskap utsätter flickor och unga kvinnor för våld, bland annat våldtäkt inom äktenskapet, sexuellt våld, våld i hemmet och emotionell misshandel. Rose M., en tvåbarnsmamma, gifte sig när hon var 16 år. Hon berättade för oss: ”Jag upplevde många problem i mitt äktenskap. Vi hade varken mat eller kläder. Vi tvättade våra kläder med löv. Min man slog mig minst två gånger i veckan och han brukade tvinga mig att ha sex med honom. Dessutom fick jag inte gå ut ur hemmet.”
Och även om inte alla barnäktenskap präglas av våld i hemmet ökar riskerna när det finns stora åldersskillnader mellan en flicka och hennes make. Många länder misslyckas med att kriminalisera våldtäkt inom äktenskapet, och även när det är ett brott har barnbrudarna små möjligheter att söka hjälp. Gifta flickor och unga kvinnor mellan 15 och 19 år med låg utbildningsnivå löper mycket större risk att utsättas för våld i hemmet och sexuellt våld från sina makar än äldre och mer välutbildade kvinnor.
En studie i sju länder visade att flickor som gifte sig före 15 års ålder löper större risk att utsättas för misshandel av sin make än kvinnor som gifte sig efter 25 år. Begränsad information om deras rättigheter, bristande tillgång till tjänster – särskilt juridisk hjälp, diskriminerande lagar om skilsmässa, arv och vårdnad samt avvisande från den egna familjen – kan leda till att många fastnar i missbrukande äktenskap utan någon möjlighet att fly. Bristande förståelse för och tillgång till information om sunda relationer, reproduktion och sexuellt umgänge bland både pojkar och flickor bidrar till missbruksrelationer.
Misslyckandet med skyddade boenden är ett viktigt hinder för att effektivt bemöta barnäktenskap. Många regeringar saknar skyddsrum eller säkra platser där flickor kan söka skydd och hjälp när de riskerar att bli barnäktade, eller när de flyr från dem.
Vägen framåt
Men även om de skador som orsakas av barnäktenskap är dystra, är fördelarna med att få ett slut på denna sedvänja transformativa och långtgående. Att ta itu med barnäktenskap är ett strategiskt sätt att främja kvinnors rättigheter och egenmakt på flera områden, allt från hälsa, utbildning, arbete, frihet från våld och deltagande i det offentliga livet.
För att kunna göra detta är det viktigt att alla relevanta intressenter – inklusive samhälls- och religiösa ledare, skollärare och administratörer, hälso- och sjukvårdspersonal, polis, åklagare och rättsväsende, regeringstjänstemän, media, föräldrar och naturligtvis flickor och pojkar – förstår och åtar sig att spela en roll för att få slut på barnäktenskap.
Frånvaron av övergripande nationella strategier för barnäktenskap och dålig samordning mellan ministerier och myndigheter undergräver effektiviteten i de statliga insatserna. Utan tydliga riktlinjer för hur myndigheterna ska hantera fall av barnäktenskap förblir regeringens insatser splittrade.
I Malawi har till exempel olika statliga enheter, som officiellt samordnas av ministeriet för genus, barn och samhällsutveckling, mandat att ta itu med våld mot kvinnor, inklusive barnäktenskap. Justitieministeriet ansvarar för åklagarna, ministeriet för jämställdhet, barn och samhällsutveckling för barnskyddsarbetarna och inrikesministeriet för polisen. Det finns dock lite kommunikation eller formella remisser om specifika fall mellan dessa enheter.
På samma sätt har AU lanserat disparata kampanjer och initiativ som tar upp barnäktenskap men inte samordnat dem, till exempel kampanjen för en snabbare minskning av mödradödligheten (CARMMA), det afrikanska kvinnoårtiondet och handlingsplanen för det afrikanska ungdomsårtiondet.
Effektiva lösningar kräver samordning av flera aktörer och måste sätta flickors egenmakt och röst i centrum. Regionala och internationella institutioner, regeringar och grupper i det civila samhället bör samarbeta för att se till att SDG-målet om att avskaffa barnäktenskap senast 2030 uppnås.
Till Afrikanska unionen
- Säkerställ ett samordnat och övergripande tillvägagångssätt bland initiativ för barnäktenskap, inklusive kampanjen för accelererad minskning av mödradödlighet (CARMMA), det afrikanska kvinnoårtiondet och handlingsplanen för det afrikanska ungdomsårtiondet.
- Införliva en indikator för att övervaka framstegen med att avskaffa barnäktenskap i AU:s Agenda 2063.
- Integrera barnäktenskap i arbetet i de afrikanska regionala ekonomiska gemenskaperna och inkludera ett slut på barnäktenskap i deras utvecklingsstrategier.
- Uppmana regeringarna att utveckla omfattande nationella strategier för att bekämpa barnäktenskap, bidra till att dela med sig av bästa praxis regionalt och stödja program för att genomföra dessa strategier.
Till stats- och regeringschefer och parlament
- Sätt 18 år som nationell minimiålder för äktenskap för både pojkar och flickor och utveckla strategier och utbildning för genomförande.
- Inför äktenskapslagar som innehåller bestämmelser som fastställer fritt och fullständigt samtycke från båda makarna, krav på åldersbevis innan äktenskapslicenser erhålls och påföljder för våld eller hot mot den som vägrar att gifta sig.
- Ratificera Maputo-protokollet.
- Säkerställ tillgång till reproduktiv information och hälsovård för alla flickor och kvinnor på landsbygden och i städerna genom att tilldela större resurser från de nationella hälsoutgifterna.
- Skapa tillgång till information för föräldrar, vårdnadshavare och samhällsledare om de skadliga effekterna av barnäktenskap, t.ex. genom att inleda en landsomfattande upplysningskampanj mot barnäktenskap som betonar hälsoriskerna med tidig graviditet, fördelarna med flickors utbildning, lagen som förbjuder barnäktenskap, konsekvenserna för dem som bryter mot lagen och mekanismen för att anmäla barnäktenskap och få hjälp.
- Genomför landsomfattande program för att stärka flickors ställning. Bygg på bästa praxis genom att tillhandahålla ekonomiska incitament och stöd till flickornas familjer i kombination med att utforma program som är skräddarsydda för lokalsamhällena och som ger flickorna trygga utrymmen och utrustar dem med information om skadorna och det olagliga i barnäktenskap, medvetenhet om sexuell och reproduktiv hälsa, inklusive hantering av menstruationshygien, färdighetsträning, karriärvägledning och stödnätverk.
Till de nationella undervisningsministerierna
- Säkerställ att flickorna får tillgång till utbildning av hög kvalitet, inklusive gymnasieutbildning, genom att:
- Anslå de resurser som krävs för att garantera alla flickor och pojkar tillgång till gratis och obligatorisk grundskoleutbildning.
- Utarbeta strategier för att behålla flickor i skolan, till exempel genom att uppmuntra familjerna att hålla kvar flickorna i skolan, erbjuda stipendier, utöka skolmatsprogrammen, se till att skolorna har tillräckliga sanitära anläggningar och kompensera kostnaderna för gymnasieskolan genom att subventionera eller avskaffa kostnaderna för uniformer, tentor och läroböcker.
- Utveckla strategier för att behålla eleverna och program för livskunskap för gifta flickor genom riktade uppsöknings- och stödprogram, initiera formell skolgång på kvällstid eller deltid och möjligheter till yrkesutbildning samt följa upp elever som hoppar av skolan.
- Minstera den diskriminerande praxisen med obligatoriska graviditetstester av flickor, utvisning av gravida flickor från skolan och utestängning av gifta elever från skolan.
- Myndiggöra flickor och pojkar med information om och kunskap om deras reproduktiva och sexuella rättigheter genom att införa en omfattande läroplan för sexualundervisning.
Till nationella hälsoministerier
- Utarbeta och genomföra en nationell politik och strategi för ungdomars reproduktiva hälsa med starkt fokus på rätten till hälsoinformation och hälsotjänster, inklusive preventivmedel, ta itu med faktorer som bidrar till oplanerade graviditeter och utbilda hälso- och sjukvårdspersonal i hur man engagerar ungdomar.
- Förbättra tillgången till akut förlossningsvård, inklusive övervakning av förlossningen, utbildade förlossningsassistenter, vård av nyfödda och preventivmedel.
Till de nationella justitie- och inrikesministerierna
- Gör regelbunden utbildning för poliser och åklagare om deras rättsliga ansvar att utreda och åtala våld mot kvinnor, inklusive barnäktenskap.
- Se till att polis och åklagare utreder och åtalar förfalskningar av födelse- eller äktenskapsbevis enligt gällande lag.
Författat av Annerieke Smaak och Nisha Varia
Granskat av Dewa Mavhinga och Agnes Odhiambo
Redigerat av Clive Baldwin, Zama Coursen-Neff, Liesl Gerntholtz och Danielle Haas