Connect America Fund (CAF) Phase II Auction, vanligen kallad ”CAF II Auction”, ger stöd till operatörer för att leverera tjänster i områden där det etablerade företaget med pristak inte accepterade CAF Phase II-modellbaserad finansiering och i områden med extremt höga kostnader som ligger inom de etablerade företagen med pristak. Efter ett anbudsförfarande för omvänd auktion (Auction 903) som avslutades 2018 tilldelade FCC sammanlagt 1,49 miljarder dollar under 10 år till mer än 100 vinnande anbudsgivare för att tillhandahålla fasta bredbands- och rösttjänster till över 700 000 platser i 45 delstater. Läs mer.
Hur programmet fungerar
CAF fas II-auktionens vinnande budgivare eller deras ombud måste lämna in en ansökan i lång form till FCC för granskning. Om den sökande uppfyller kraven för ansökan utfärdar FCC ett offentligt tillkännagivande om att den är redo att godkänna, och den sökande har då tio arbetsdagar på sig att lämna in ett kreditlöfte (LOC) från en kvalificerad bank, samt ett brev med ett rådgivarutlåtande om konkurs (OOC), till USAC. Anmärkning: Se nedan för information om hur man utarbetar ett godtagbart LOC. Studieområdeskoderna kommer att tilldelas i bilaga A till det relevanta offentliga meddelandet ”ready to authorize”. FCC kommer att utfärda offentliga tillkännagivanden om ”redo att godkänna” löpande.
När USAC har godkänt LOC och OOC kommer FCC att utfärda ett offentligt tillkännagivande om godkännande av stöd till det vinnande anbudet och beordra USAC att börja betala ut. USAC kommer att börja utfärda månadsbetalningar kort efter att det offentliga meddelandet har offentliggjorts.
Företag som deltar i CAF fas II-auktionen måste uppfylla sina totala utbyggnadsskyldigheter under sex år av det tioåriga programmet, och uppfylla milstolpar för interimstjänster längs vägen. Företagen måste årligen registrera och intyga i HUBB-portalen (High Cost Universal Broadband) alla platser som byggts ut under det föregående året, och bör vara beredda att tillhandahålla dokumentation till High Cost Compliance Team för att styrka utbyggnaden. Övervakningsgruppen kommer att genomföra verifieringsgranskningar av både interimistiska och slutliga milstolpar för att bekräfta utbyggnaden på ett urval av de platser som rapporterats till HUBB.
När en operatör har certifierat sin milstolpe på 60 procent av tjänsterna i HUBB och USAC har verifierat att milstolpen har uppnåtts, kan operatören minska värdet av sin LOC till 90 procent av det totala stöd som mottagits, plus det stöd som kommer att utbetalas under det kommande året. När lufttrafikföretaget har intygat att det har uppnått 80 procent av servicemiljarden i HUBB och USAC har verifierat att milstolpen har uppnåtts, får lufttrafikföretaget minska värdet av sin LOC till 60 procent av det totala mottagna stödet plus det stödbelopp som kommer att utbetalas under det kommande året.
När lufttrafikföretaget har intygat att det har uppnått 100 procent av servicemiljarden i HUBB och USAC har verifierat att milstolpen har uppnåtts, kommer USAC att utarbeta en slutlig verifieringsrapport och sända den till FCC för granskning. Företaget kan befrias från sitt LOC om FCC fastställer att företaget har uppfyllt alla skyldigheter enligt programmet. Både USAC och FCC kommer att underteckna frisläppandet av LOC, och USAC kommer att återlämna LOC till operatören och/eller dess bank.
Alla deltagare i CAF-auktionen i fas II som uppfyller sin totala utbyggnadsskyldighet före utgången av det sjätte året kan frisläppas från sin LOC efter granskning och godkännande av USAC och FCC. Om en operatör intygar i HUBB att den har slutfört sin totala utbyggnad före programmets tidsplan kommer USAC:s efterlevnadsteam att inleda verifieringsprocessen så snart som möjligt.
På grund av Covid-pandemin har FCC dessutom utfärdat ett begränsat undantag som gör det möjligt för alla deltagare i CAF II-auktionen att följa LOC-reglerna för den nya Rural Digital Opportunity Fund (RDOF) till och med den 31 december 2021. Detta innebär att alla deltagare i CAF II-auktionen kan:
- få en LOC som värderas till ett belopp som motsvarar 18 månaders stöd (i stället för 24 månader) för det andra året av stödperioden
- minskat sitt LOC-värde till ett års stöd efter kontroll av USAC:s efterlevnadsteam att den har uppnått en valfri milstolpe på 20 procent av utbyggnaden vid utgången av det andra stödåret (2021)
- begär när som helst en översyn av USAC:s kontroll av en milstolpe för utbyggnaden, i stället för att vänta till slutet av ett visst stödår för att minska sitt LOC-värde
CAF II-auktionsdeltagare bör bekanta sig med USAC:s verifieringsgranskningsprocess och -förfaranden och förstå vilken dokumentation de kan behöva tillhandahålla för att compliance-teamet ska kunna verifiera utbyggnaden, innan de begär en granskning. Företag kan kontakta [email protected] för att inleda en granskning av den frivilliga milstolpen på 20 procent – för utbyggnad som slutförts den 31 december 2021 – efter det att utbyggnadsdata har certifierats i HUBB. Företag har fram till den 1 mars 2022 på sig att lämna in och certifiera uppgifter om bredbandsutbyggnad som slutförts den 31 december 2021 i HUBB.
Alla företag som deltar i CAF-auktionen i fas II kan bli föremål för åtgärder för bristande efterlevnad om de inte uppfyller sina utbyggnadsförpliktelser och/eller andra tjänstekrav. Åtgärder vid bristande efterlevnad kan innefatta ytterligare rapporteringskrav, minskning av stödet eller ett uttag på operatörens LOC.
Letters of Credit (LOC)
Operatörerna måste lämna in LOC:s, som genereras av deras banker, till USAC för granskning och godkännande. Se följande resurser för att se till att ditt LOC innehåller all nödvändig information. USAC kommer att avvisa LOCs som inte innehåller rätt information.
- LOC Common Errors List
- Annoterad LOC med vanliga fel (fungerar som en nyckel till dokumentet ovan, för att hjälpa till att förtydliga vart och ett av de vanliga felen; USAC rekommenderar starkt att båda dokumenten används tillsammans)
- Exempel på LOC: För att erhålla finansiering från CAF II-auktionen måste operatörerna erbjuda minst en fristående taltjänstplan och en plan som tillhandahåller bredbandstjänster på kommersiell basis. Dessa tjänster måste uppfylla de relevanta tjänstekraven på det erforderliga antalet platser.
Företagen måste fylla i följande:
- 40 procent av installationerna i slutet av år 3 (2022)
- 60 procent av installationerna i slutet av år 4 (2023)
- 80 procent av installationerna i slutet av år 5 (2024)
- 100 procent av installationerna i slutet av år 6 (2025)
För mer information, se FCC:s sida för CAF fas II-auktioner.
Årliga inlämningskrav
Företag som får stöd för CAF fas II-auktion måste också uppfylla följande inlämnings- och certifieringskrav
varje år.- 1 mars: Lämna in geolokaliserade uppgifter om bredbandsutbyggnad som visar var företaget byggde ut bredband efter latitud och longitud under det föregående kalenderåret. Lämna in platserna i HUBB. USAC kommer att genomföra verifieringskontroller för att bekräfta utbyggnaden på ett slumpmässigt urval av de platser som rapporterats i HUBB efter varje milstolpe för utbyggnaden. Operatörerna måste meddela FCC och USAC, och i förekommande fall berörda delstater, territorier eller stammar, inom tio arbetsdagar efter den tillämpliga tidsfristen om de har misslyckats med att uppfylla en milstolpe för utbyggnaden (se 47 CFR avsnitt 54.320(d)).
- 1 juli: Lämna in och intyga FCC-formulär 481 (Carrier Data Annual Collection Form). Fil online
- 1 oktober: Certifiera att operatören har använt finansieringen för höga kostnader korrekt i enlighet med programmets regler. De flesta företag certifieras av sina delstater. Om företaget inte omfattas av delstatens jurisdiktion måste det lämna in en ansökan direkt till USAC och FCC. Läs mer.
Relaterade beslut
Connect America Phase II Auction Order (FCC 16-64) – Kommissionen antar regler för att genomföra ett konkurrensutsatt anbudsförfarande för fas II av Connect America Fund
Connect America Fund Phase II Auction (Auction 903) Closes (FCC-18-887) – Kommissionen tillkännager 103 vinnande budgivare i CAF Phase II Auction
Ready to Authorize PN för de 31 operatörerna i bilaga A (DA 19-126) – Kommissionen meddelar tidsfristen och anvisningar om hur man ska lämna in den nödvändiga LOC och OOC för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen
Ready to Authorize PN for the 40 carriers in Attachment A (DA 19-248) – Kommissionen meddelar tidsfristen och anvisningar om hur man ska lämna in den nödvändiga LOC och OOC för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Ready to Authorize PN for the 2,025 carriers in Attachment A (DA 19-403) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur man ska lämna in den erforderliga LOC och OOC för de carriers som nu är redo att auktoriseras för CAF II Auction
Support Authorized for 459 Winning Bids (DA 19 – 414) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for the 611 carriers in Attachment A (DA 19-535) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-handlingarna ska lämnas in för de företag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen
Support Authorized for 856 Winning Bids (DA 19-539) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 2 413 vinnande bud (DA 19-657) – Kommissionen ger USAC order och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för fem vinnande budgivare från New York (DA 19-658) – Kommissionen ger USAC order och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for the 1,122 Winning Bids (DA 19-685) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC och OOC skall lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 593 Winning Bids (DA 19-769) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN för de 375 vinnande anbuden i bilaga A (DA 19-825) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-handlingarna ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 1 031 Winning Bids (DA 19-906) – Kommissionen ger USAC order om att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet och ger USAC tillstånd att göra detta.
Ready to Authorize PN for the 566 Winning Bids (DA 19-981) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC och OOC ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 387 Winning Bids (DA 19-1030) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ordning (DA 19-1165) – Inrättande av en frivillig process för att underlätta granskning efter auktionen av de fastställda utbyggnadsskyldigheterna (och tillhörande stöd) när det totala antalet faktiska platser i ett stödberättigat område är mindre än antalet finansierade platser.
Stöd godkänt för 66 vinnande anbud (DA 19-1170) – Kommissionen instruerar och auktoriserar USAC att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 669 vinnande bud (DA 19-1276) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Redo att godkänna PN för 2 121 vinnande bud (DA 19-1309) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-intygen ska lämnas in för de operatörer som nu är redo att godkännas för CAF II-auktionen.
Redo att godkänna PN för en vinnande budgivare från New York (DA 19-1311) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar för hur man ska lämna in de nödvändiga LOC- och OOC-handlingarna för de lufttrafikföretag som nu är redo att godkännas för CAF II-auktionen
Ordna (DA 20-108) – Fastställer enhetliga tidsfrister för inlämning av uppgifter för deltagare i CAF II-auktionen
Ready to Authorize PN for 150 Winning Bids (DA 20-230) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-handlingarna ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 1060 Winning Bids (DA 20-153) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Support Authorized for one New York Winning Bidder (DA 20-154) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 21 vinnande bud (DA 20-409) – Kommissionen ger USAC order och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for 105 Winning Bids (DA 20-483) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-handlingarna ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen
Support Authorized for 77 Winning Bids (DA 20-514) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 1 vinnande budgivare från New York (DA 20-516) – Kommissionen ger USAC order och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for 480 Winning Bids (DA 20-585) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC- och OOC-handlingarna ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 169 Winning Bids (DA 20-619) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 483 vinnande bud (DA 20-747) – Kommissionen ger USAC order och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for 1 Winning Bid (DA 20-829) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de erforderliga LOC och OOC ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Support Authorized for 1 Winning Bid (DA 20-1011) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Ready to Authorize PN for 6 Winning Bids (DA 20-1234) – Kommissionen fastställer tidsfristen och anvisningar om hur de nödvändiga LOC- och OOC-uppgifterna ska lämnas in för de lufttrafikföretag som nu är redo att auktoriseras för CAF II-auktionen.
Stöd godkänt för 6 vinnande bud (DA 20-1339) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.
Stöd godkänt för 1 vinnande budgivare från New York (DA 21-54) – Kommissionen ger USAC instruktioner och tillstånd att förbinda och betala ut de belopp som anges i det offentliga meddelandet.