Denna artikel är en del av en serie om
USA
of the Constitution
- Preamble
- Bill of Rights
- Preamble & Artiklar I-VII
- Amendments I-X
- Amendments XI-XXVII
- Oratificerade ändringar
Ratificerad den 17 januari, 1919 och trädde i kraft ett år senare, förbjöd det artonde tillägget (tillägg XVIII) till Förenta staternas konstitution tillverkning, transport och försäljning av alkoholhaltiga drycker i Förenta staterna. Volstead Act antogs av kongressen för att genomföra det artonde tillägget. Den förbjöd dock inte drickandet av alkohol. Den inledde den period i amerikansk historia som kallas förbudstiden. Detta var en period av massiv civil olydnad mot lagen. De som hade råd med de högre priserna på smugglad sprit gick till olagliga barer som kallades speakeasies. Arbetarklassen tenderade att dricka moonshine och så kallad bathtub gin hemma. Det artonde tillägget visade sig vara ett stort misslyckande. Amerikanerna började dricka mer än tidigare och det ledde till att brottsligheten ökade avsevärt. Det artonde tillägget upphävdes senare genom det tjugoförsta tillägget. Det förblir det enda ändringsförslag som upphävdes av ett annat ändringsförslag till konstitutionen.
Text
Avsnitt 1.
Efter ett år från ratificeringen av denna artikel förbjuds härmed tillverkning, försäljning eller transport av berusande drycker inom, import av dessa till eller export av dessa från Förenta staterna och alla territorier som är underställda deras jurisdiktion för dryckesändamål.
Avsnitt 2.
Kongressen och de olika delstaterna ska ha gemensam befogenhet att verkställa denna artikel genom lämplig lagstiftning.Avsnitt 3. Denna artikel ska vara verkningslös om den inte har ratificerats som en ändring av konstitutionen av de olika staternas lagstiftande församlingar, i enlighet med konstitutionen, inom sju år från den dag då kongressen överlämnade den till staterna.
Klausuler
Den första klausulen, avsnitt ett, säger att lagen skulle träda i kraft ett år från dess ratificering. Den antogs av kongressen den 18 december 1917. Den trettiosjätte delstaten (erforderligt antal för antagande) som ratificerade ändringen gjorde det 394 dagar senare, den 16 januari 1919. Den fyrtiosjunde staten som ratificerade ändringen var New Jersey den 9 mars 1922. Rhode Island var den enda delstat som förkastade ratificeringen av det 18:e tillägget.
Den andra klausulen gav den federala regeringen och delstatsregeringarna samverkande befogenheter att genomföra tillägget. Kongressen antog den nationella lagen om verkställighet av förbud, även känd som Volstead Act. Lagen definierade varje dryck som innehöll mer än en halv procent som en berusande dryck. Den gav Internal Revenue Service befogenhet att verkställa lagen.
Den tredje klausulen gav sju år som tidsperiod för delstaterna att ratificera ändringen. Detta är det första ändringsförslaget som hade en tidsgräns för när det skulle ratificeras. Om det inte ratificerades av det erforderliga antalet stater inom denna tidsperiod skulle ändringen inte träda i kraft. Enligt artikel fem i Förenta staternas konstitution måste en ändring godkännas av tre fjärdedelar av delstaterna. (36 av de 48 staterna vid den tiden.)
Bakgrund
Under 1820-talet spreds intensiva religiösa och sociala rörelser över landet som kallade alkohol och fylleri för en ”nationell förbannelse”. De kallades för nykterhetsrörelser. Den första delstaten med en nykterhetslag var Massachusetts som 1838 antog en lag som förbjöd försäljning av sprit i mindre mängder än 15 US gallon (57 l; 12 imp gal). År 1846 antog Maine den första delstatliga förbudslagen. Den upphävdes två år senare, ändå antog även andra delstater liknande lagar.
Efter det amerikanska inbördeskriget trängdes storstäderna med miljontals invandrare, främst från Irland, Tyskland, Italien och andra delar av Europa. Många av dessa män arbetade hårt och drack lika hårt. Öl blev en favoritdryck och många tysk-amerikaner som visste hur man bryggde öl började producera det i stora mängder. På 1870-talet började många fruar och mödrar som var helt beroende av sina män att protestera mot att deras liv förstördes av alkohol. Ett antal präster anslöt sig till dem. De organiserade sig som Woman’s Christian Temperance Union (WCTU) och blev en kraftfull kraft för förändring. De fick sällskap av kvinnor som Susan B. Anthony och Elizabeth Cady Stanton. framträdande i rösträttsrörelsen (kvinnors rösträtt). Nykterhetsrörelsen kunde sätta politisk press på politiker som många var rädda för. WCTU började kräva ett nationellt förbud mot alkoholhaltiga drycker. Till en början var de flesta senatorer emot idén. Men de ville inte heller ses som att de röstade emot den. Därför införde de en tidsfrist för ratificering på sju år. Många hoppades att det inte skulle ratificeras. Men planen fungerade inte eftersom den ratificerades drygt ett år efter att den antagits.
Resultat av förbudet
Gustav Boess, borgmästare i Berlin, besökte New York i slutet av 1929. Han frågade New Yorks borgmästare Jimmy Walker när förbudet skulle träda i kraft. Vid den tidpunkten hade förbudet redan varit landets lag i över nio år. Att den tyske borgmästaren ens behövde fråga visar hur väl det artonde tillägget hade fungerat. I själva verket fungerade det inte alls särskilt bra.
Ekonomi
De som stödde förbudet förväntade sig att försäljningen av hushållsartiklar och kläder skulle öka dramatiskt. Många förväntade sig att fastigheter och hyror skulle stiga i takt med att barer stängde och stadsdelar städades upp. Många tillverkare av läskedrycker, juice och tuggummi förväntade sig att försäljningen skulle öka eftersom amerikanerna var tvungna att hitta nya sätt att roa sig på. Inget av detta inträffade. I stället visade sig de oavsiktliga konsekvenserna bli en nedgång för nöjes- och underhållningsindustrin i hela landet. Restauranger misslyckades, eftersom de inte längre kunde göra vinst utan laglig spritförsäljning. Teaterintäkterna minskade i stället för att öka, och få av de andra ekonomiska fördelar som hade förutspåtts blev verklighet. Förbudet visade sig i stort sett vara negativt för ekonomin. Arbetsplatser i bryggerier, destillerier och barer försvann i tusental. Lastbilschaufförer, servitörer, fattillverkare och många andra relaterade arbetstagare förlorade ett stort antal jobb. Den kanske största oavsiktliga konsekvensen var förlusten av skatteintäkter för staten. Delstaten New York förlorade nästan 75 procent av sina intäkter. Den federala regeringen förlorade över 11 miljoner dollar i skatteintäkter samtidigt som kostnaden för att upprätthålla lagen var över 300 miljoner dollar.
Loopholes
Förbudslagarna hade många kryphål (sätt att kringgå lagen) som snabbt utnyttjades. Det största kryphålet var att varken det artonde tillägget eller Volstead-lagen gjorde det olagligt att dricka eller vara berusad offentligt. Bönder som odlade frukt lärde sig snabbt att sälja sina skördar i torkade tegelstenar. Varningsetiketten innehöll instruktioner om hur man enkelt kunde förvandla tegelstenarna till alkoholhaltiga drycker. Apotekare fick lov att skriva ut whiskey för alla möjliga sjukdomar, från ångest till influensa. När smugglare fick reda på detta tredubblades antalet apotek på platser som New York. Verktyg och ingredienser för att göra alkohol hemma såldes i järnaffärer och livsmedelsbutiker. Böcker om hur man tillverkar sprit var också lagliga.
Bilder för barn
-
The Eighteenth Amendment in the National Archives
-
Förbudsagenter förstör tunnor med alkohol