Federal Communications Commission

Sedan den 31 december 2008 har personer med hörsel- och talsvårigheter som använder Video Relay Service (VRS) eller Internet Protocol Relay (IP Relay) – två former av internetbaserad Telecommunications Relay Service (TRS) – kunnat få tiosiffriga telefonnummer. Kravet på tiosiffriga nummer antogs av Federal Communications Commission i samband med kraven på hantering av 911-samtal för leverantörer av VRS och IP-Relay.

TRS-samtal som görs via det traditionella telefonnätet förmedlar automatiskt signaler till den uppringda parten som hjälper till att identifiera den uppringandes position. Om samtalet handlar om en nödsituation vet därför relayleverantörerna var den som ringer befinner sig och kan dirigera samtalet till lämplig räddningspersonal, inklusive de som befinner sig i närheten av den som ringer. Reglerna säkerställer att VRS och IP Relay-användare får 911-tjänster (inklusive lokaliseringsinformation) som är jämförbara med 911-tjänster som tillhandahålls via det traditionella telefonnätet.

Vad är Internetbaserad TRS?

TRS gör det möjligt för personer med hörsel- eller talsvårigheter att få tillgång till telefonsystemet för att ringa till rösttelefonanvändare. En TRS-användare ”ringer” till exempel till en förmedlare via en textbaserad enhet (t.ex. en texttelefon eller TTY) och kopplas till en kommunikationsassistent som i sin tur ringer ett taltelefonisamtal till den person som TRS-användaren vill ringa. Den assisterande assistenten talar sedan till den uppringda parten vad reläanvändaren har skrivit, och skriver tillbaka till den uppringande parten vad den uppringda parten säger. På detta sätt ”förmedlar” CA samtalet fram och tillbaka mellan de två parterna.

Med Internetbaserat TRS sker samtalen mellan förmedlaren och personen med hörsel- eller talsvårigheter via Internet och en IP-kompatibel enhet, i stället för via telefonnätet. De två vanligaste formerna av internetbaserad TRS är VRS och IP Relay. En tredje typ av internetbaserad TRS, IP Captioned Telephone Service (IP CTS), omfattas inte av det nya kravet på tiosiffrig numrering.

VRS – Denna internetbaserade form av TRS gör det möjligt för personer vars primära språk är amerikanskt teckenspråk (ASL) att kommunicera med den behöriga myndigheten på ASL med hjälp av videoutrustning och en bredbandsanslutning till internet. Den behöriga personen talar det som tecknas till den uppringda personen och tecknar den uppringda personens svar tillbaka till den uppringande personen. Mer information finns i FCC:s konsumentguide om VRS.

IP Relay – IP Relay gör det möjligt för en person att kommunicera i text med hjälp av en IP-aktiverad enhet (t.ex. en persondator) och Internet, i stället för en TTY och det traditionella telefonnätet. Mer information finns i FCC:s konsumentguide om IP Relay.

IP CTS – IP CTS gör det möjligt för en person som kan tala och som har en viss resthörsel att samtidigt lyssna på vad som sägs i telefonen och läsa textning av vad den andra personen säger. En Internetanslutning överför textningen mellan förmedlaren och användaren. Mer information finns i FCC:s konsumentguide om IP CTS.

Fördelar med tioksiffriga nummer

Sedan den 31 december 2008 har VRS och IP Relay-användare kunnat få tioksiffriga telefonnummer genom att registrera sig hos en VRS eller IP Relay-leverantör (deras ”standardleverantör”). Med ett tiosiffrigt nummer kan VRS och IP Relay-användare:

• göra ett nödsamtal via sin favoritleverantör av VRS eller IP Relay och se till att samtalet, tillsammans med det tiosiffriga numret och information om var de befinner sig, automatiskt dirigeras till lämplig svarscentral för allmän säkerhet, eller ”911 call center”, så att räddningspersonal kan skickas ut.
• mottaga samtal från rösttelefonanvändare som ringer det tiosiffriga nummer som tilldelats VRS eller IP Relay-användaren. (Den som ringer behöver inte känna till VRS eller IP Relay-användarens IP-adress för att ringa samtalet.)
• Göra ett samtal direkt till, eller ta emot ett samtal direkt från, en annan person som använder VRS eller IP Relay-utrustning genom att ringa ett tiosiffrigt nummer.

VRS eller IP Relay-användare kan när som helst byta standardleverantör av reläer, men ändå behålla samma telefonnummer. Leverantörerna kan inte införa några begränsningar eller villkor när användare begär att deras nummer ska porteras till en ny standardleverantör. Mer information finns i FCC:s konsumentguide om lokal nummerportabilitet.

Det går dessutom att ringa via andra leverantörer än standardleverantören genom att klicka på den andra leverantörens URL eller adress. Hörande samtalsdeltagare kan också ringa ett samtal till en annan leverantör (annan än standardleverantören) genom att ringa 800-numret till den leverantör som de vill att samtalet ska hanteras.

Förfaranden för hantering av nödsamtal

FCC:s regler kräver att leverantörer av VRS och IP Relay ska:

• får sina användare att ange den fysiska plats där tjänsten först kommer att användas när användarna registrerar sig för tiosiffriga nummer;
• ger användarna ett enkelt sätt att uppdatera informationen om deras registrerade plats om den ändras, utan kostnad eller ytterligare utrustning;
• dirigerar alla nödsamtal till lämplig 112-central och överför återkallningsnumret och den registrerades plats där den som ringer, namnet på leverantören och CA:s identifikationsnummer finns;
• publicera en sammanfattning av dessa nya förfaranden, med betoning på behovet av att hålla lokaliseringsinformationen uppdaterad, på sina webbplatser och i allt reklammaterial som handlar om hantering av nödsamtal, och
• skaffa och bevara register över bekräftelser från sina registrerade användare om att de har fått och förstått leverantörens sammanfattning.

Interimsförfaranden för hantering av nödsamtal för IP CTS

FCC har antagit tillfälliga förfaranden för IP CTS-leverantörer som åtminstone kräver att de automatiskt och omedelbart överför ett nödsamtal till lämplig 112-central eller ser till att lämplig personal underrättas om nödsituationen.

Företagen av IP CTS måste dessutom:

• prioritera inkommande nödsamtal framför icke-nödsamtal;
• begära den uppringandes namn och plats i början av nödsamtalsprocessen för Internetbaserade TRS-samtalare för att uppdatera sin platsinformation;
• lämna till räddningspersonalen i början av den utgående länken av samtalet, åtminstone namnet på den internetbaserade TRS-användaren och platsen för nödsituationen, namnet på leverantören, CA:s återkallnings- och identifikationsnummer, och
• återskapa kontakten mellan den som ringer och räddningspersonalen eller annan myndighet om en av eller båda delarna av samtalet kopplas bort.

Dessa tillfälliga förfaranden för IP CTS-leverantörer kommer att fortsätta att gälla tills utestående tekniska och rättsliga frågor har lösts. IP CTS-leverantörer är inte skyldiga att tillhandahålla tiosiffriga nummer eller automatiskt vidarebefordra lokaliseringsinformation till räddningspersonal.

Råd för nödsamtal för VRS och IP Relay-användare

• Säkerställ att du känner till din leverantörs rutiner för uppdatering av din registrerade fysiska plats, och uppdatera informationen om den ändras.
• Känn till eventuella begränsningar i din tjänst och ha en plan för nödsamtal i händelse av strömavbrott eller internetavbrott. Du kanske vill behålla en TTY och en traditionell telefonlinje, eller installera en reservströmförsörjning. Att ringa 911 från en TTY är fortfarande den mest tillförlitliga och snabbaste metoden för att nå räddningspersonal.
• Informera barn, barnvakter och besökare om hur du använder din TRS-tjänst och om eventuella begränsningar när det gäller att ringa nödsamtal.

För mer information

För mer information om TRS, VRS, IP Relay, IP CTS eller om du vill veta mer om FCC:s program för att främja tillgången till teletjänster för personer med funktionsnedsättning, besök FCC:s webbplats Disability Rights Office på www.fcc.gov/disability.

Utskrift

Ten-Digit Numbering and Emergency Call Handling Procedures for Internet-Based TRS Guide (pdf)

.