Sherman végigviharzott a Ryan Avenue 3500-as tömbjén, amikor Mayfair első harmadik csütörtöki fesztiválján már alkonyodott.
Felkapta a fejét, és elérte a Ryan és a Leon utca sarkát. Akit vagy amit keresett, sehol sem volt.
“Bolti tolvajok” – mondta Sherman, majd a maradék fesztiválozók között visszavonult a háztömbön felfelé, vissza a Frankford Avenue-n lévő Family Dollar üzlet vezetői feladataihoz.
Felemelte a telefont, hogy hívja a rendőrséget?
“Nem” – mondta. “Ezúttal nem.”
Sherman és az alkalmazottai úgy becsülték, hogy ez az eset körülbelül a 20. alkalom volt, amikor egy héten belül bolti lopást követtek el náluk. A legtöbbször sikerül tetten érniük a leendő tolvajokat. Néha meglógnak.
“Ha visszalöknek minket, akkor megtesszük” – mondta Shermain. “Az elmúlt három hétben többször hívtuk a rendőrséget, mint három hónap alatt.”
Nem a rendőrségre való hívás a probléma, hanem az, hogy valójában elfogadható választ kapunk, ami leginkább bosszantja Shermant.
“A legutóbbi hívásunkban valaki azzal fenyegetőzött, hogy megtámadja az egyik vezetőnket” – mondta. “Másfél órával később értek ide.”
Három héttel ezelőtt a Family Dollar egyik vásárlóját megtámadta egy másik férfi, aki a falhoz szorította a vásárlót, és megragadta a nyakát. A rendőrséget a bántalmazás közben hívták ki.
Egyetlen rendőr sem jelent meg.
“Bárcsak többet lógnának errefelé” – mondta Sherman.
A megalapozatlan rendőrségi hívások folyamatos problémát jelentenek a philadelphiai rendőrség 15. kerületében, pontosabban Mayfairben. Rendőrségi források szerint a rendőrök hiánya miatt rendkívül nagy kihívás minden hívásra eljutni, különösen napközben.
A 15. körzet Frankford, Bridesburg, Tacony/Wissinoming, Holmesburg és Mayfair egyes részeit szolgálja ki. Több polgárt szolgál ki, mint bármely más kerület, 129 789-et. Ez a szám Philadelphia lakosságának 8,5 százalékát teszi ki. A város átlagos rendőrségi kerülete a lakosság mintegy 4,5 százalékát szolgálja ki.
A Mayfairben és az egész kerületben élő lakosok és közösségi vezetők változást követelnek. A leggyakoribb elképzelés az volt, hogy a kerületet ketté kell osztani, és egy teljesen új kerületet kell létrehozni.
Míg a rendőrség lassan ismeri el, hogy probléma van, a közösségi vezetők Bobby Henon tanácsos elé vitték az ügyüket abban a reményben, hogy elérjék a felosztást – vagy legalábbis a változtatást.
A kezdeti szakaszok
Mielőtt Donny Smith a Mayfair Polgári Egyesület elnöke lett, az akkori elnök Joe DeFelice-t zaklatta a 15. kerület két körzetre való felosztásának ötletével. Gyakran beszéltek erről, de soha nem jutottak tovább annál a kis fecsegésnél.
Mihelyt Smith átvette az elnöki tisztséget, célul tűzte ki, hogy a 15. kerületet érintő kérdésekkel foglalkozzon. Smith felvette a kapcsolatot a közösség vezetőivel az egész körzetből, hogy összehívjon egy találkozót.
“Ez csak egy tapogatózás volt” – mondta Smith a találkozóról. “Látni akartam, hogy mindenkit magam mellé tudok-e állítani az ötlethez, vagy bukás lesz.”
A találkozó hatalmas sikert aratott, és Frankfordtól Holmesburgig minden közösségi vezető támogatta az ötletet.
Kutatásai és másokkal folytatott beszélgetései során Smith belebotlott a Philadelphia Inquirer című lapban megjelent cikkbe, amelynek címe: Coalition Seeks More Police For Northeast, és amelyet Larry King írt 1989 decemberében.
A cikk megemlíti, hogy 18 északkeleti polgári csoport összefogott, hogy megalakítsák az Egyesült Északkeleti Polgári Egyesületek (UCAN) nevű csoportot. A tisztségviselőknek elegük volt abból, hogy a környéken nincs rendőri védelem.
Huszonöt évvel később ugyanez a probléma még mindig fennáll. Smith reméli, hogy ezen változtathat.
A kezdeti találkozót követően Smith levelet küldött Henonnak, amelyben meghívta őt a következő, március 19-i találkozóra.
Henon teljes mértékben támogatta az ötletet, és még egy weboldalt is létrehozott, hogy segítsen elmagyarázni a felosztást az általa szolgált embereknek. Henon egy kérdéslistát hozott a találkozóra, amelyet a tervek szerint elvisz a rendőrségre.
A kérdések olyan egyszerű dolgoktól kezdve, mint például: “Mekkora a philadelphiai rendőrségi körzetek szolgáltatási területének átlagos mérete?”. egészen az olyan mélyrehatóbb kérdésekig, mint például: “Átlagosan mennyi a hívásokra adott válaszidő az egyes philadelphiai rendőrségi körzetekben?”
Henon fő célja, hogy több rendőr legyen a helyszínen, azzal az elképzeléssel, hogy a több rendőr a területen alacsonyabb bűnözési arányt fog eredményezni.
John McNesby, a Fraternal Order of Police Lodge #5 elnöke azt mondta, hogy szerinte a körzet felosztása nem oldana meg semmit, csak még több problémát okozna. Az ő ötlete az, hogy több rendőr legyen az utcákon, ami nem egyszerű megoldás.
A rendőrfelügyelő szerint a bűnözési számok csökkenő tendenciát mutatnak
A Mayfairben élők közül sokan úgy látják, hogy a bűnözés egyre rosszabb a környéken.
“Az erőszakos bűncselekmények számai ezt nem igazolják” – mondta Benjamin Naish felügyelő, aki a 15. kerületet, valamint a 2., 7. és 8. kerületet felügyeli. “Összességében a számok csökkentek.”
A 15. kerületben az ő adatai szerint 2008 óta 17 százalékos csökkenés volt tapasztalható.”
Naish elmondta, hogy szerinte az esetleges felosztás által érintett problémákat a közszolgálati körzetek már lefedik. Mayfair a PSA 3-ban fekszik. A PSA 1, a kerület déli része tapasztalja a legtöbb erőszakos bűncselekményt.
Henon egyetért azzal, hogy a bűnözés csökken a 15. kerületben. Saját honlapja adatvizualizációkkal szemlélteti ezt. Ugyanakkor azt is mutatja, hogy a 15. kerületben 82 százalékkal magasabb a bűnözés, mint Philadelphia átlaga.
2013-ban az átlagos heti számok között körülbelül 33 lopás, 21 járműből való lopás,16 lakásbetörés és öt lopott autó szerepelt.
Henon, Smith és McNesby mind egyetértenek abban, hogy az életminőségi problémák nagyrészt megoldatlanok Mayfairben.
“Megpróbáljuk megállítani a vagyon elleni bűncselekményeket” – mondta Naish. “Ha hazajössz, és betörtek a házadba, az egy rossz nap. McCloskey kapitány nagyon odafigyel erre.”
Henon idézi az amerikai népszámlálási adatokat, amelyek az egyes körzetek hozzávetőleges lakosságszámát mutatják (a rendőrségi körzetek és az amerikai népszámlálási körzetek nem egyeznek pontosan, de senki sem vitatja a becslések érvényességét). A 15. kerületnek csaknem 130 000 lakosa van, több mint 17 000-rel több, mint a következő kerületnek. Nyolc kerületben jelenleg kevesebb mint fele ennyi van.
“A népesség nem diktálja a létszámot” – mondta Naish. “A DC számok nem egyenlőek az erőszakos bűncselekményekkel (minden megalapozott rendőrségi jelentéshez egy DC számot generálnak).”
Smith szerint a felosztásra azért van szükség, mert az véglegesen megoldja az évtizedes problémát. Azt mondta, hogy így a rendőrség továbbra is Mayfairben marad. A PSA-ból hiányzik ez a merevség, de Naish a maga szintjén tudja kezelni ezeket a problémákat.
“Egy bizonyos számú autót egy bizonyos területre osztanak be” – mondta Naish. ” A legtöbb esetben ott is maradnak. Az alsó részen gyakoribb a bűnözés. Több rendőrt osztanak be arra a területre.”
A kerület vezetése kezeli ezt. De Naishnek más lehetőségei is vannak.
“Néha a 7. és 8. kerületből a 15. kerületbe osztok be személyzetet” – mondta Naish. “Néhány válaszidő lassabb lehet.”
Naish azt mondta, hogy korlátozza őt az osztály általános alacsony személyzeti szintje.
“A személyzeti szint minden kerület számára kihívást jelent” – mondta Naish. ” Szívesen növelné a létszámot minden területen. Aktívan részt veszünk a toborzásban. Fel kell ismernünk, hogy már nem rendelkezünk a 20 évvel ezelőtti létszámmal. Néhányan azt szeretnék, ha ismét 7000 körül lennénk.”
Naish elmondta, hogy a 15. és a 2. kerület több rendőrt kap a nemrég végzett akadémiai évfolyamnak köszönhetően.
A frissen végzett rendőrök gyalogos járőrözést fognak végezni az erőszakosabb kerületekben. A tapasztaltabb rendőrök ezekből a kerületekből a 15. és a 2. kerületbe kerülnek át.
A végzős évfolyam azonban kevesebb mint 50 rendőr volt, jóval kevesebb, mint amennyire a várható nyugdíjazások miatti veszteségek pótlásához szükség lenne. Naish azt mondta, reméli, hogy a technológia segítségével pótolni tudja a hiányt.
“A kamerák elterjedése nagy áldás a bűnüldözés számára” – mondta Naish. ” Mind az elrettentés, mind a nyomozás terén. Felkerülünk a YouTube-csatornánkra. El sem tudom mondani, hány embert érünk el így.”
A jövő
Míg nehéz megjósolni, mi lesz az eredmény, amikor Henon és a rendőrség újra találkozik – a találkozót a közeljövőben tervezik -, a közösségi vezetők Henon segítségével már hónapok óta egy irányba tendálnak.
A kerület három különböző PSA-ra való szétválasztása a jelek szerint csak egy sebtapaszos rögzítést nyújtott a kerületnek és lakóinak. Amikor a rendőröket a kerület más végeire hívják segítségül, sokan maradnak megfelelő szolgálat nélkül.
McNesby és a rendőrkapitányság a rendőrök hiányára hivatkozik, mint az aggodalom fő okára. Mivel a rendőrakadémiát végzettek száma egyre csökken, az, hogy nincs elég rendőr a városban, csak rontja annak esélyét, hogy a 15. kerület és lakói megkapják a kívánt segítséget.
A pénz megvan a költségvetésben arra, hogy további 500 rendőrt küldjenek az utcára, mondta Henon. Azt mondta, hogy a rendőrfőnök elkötelezte magát neki, hogy a 15. kerület plusz rendőröket kap.
Mindeközben a 15. kerületi épület, amelyet a 2. kerülettel is megosztanak, nem felel meg a többi rendőrségi létesítménynek. Henon a Public Property elnöke, amely Philadelphia város összes közvagyonát felügyeli.
“Ez egy felfelé ívelő kihívás számunkra” – mondta Henon. “Harcolunk az erőforrások ellen, és biztosítjuk, hogy az adatok alátámasszák azt a fajta felosztást, amit a közösség akar.”
– Szöveg és képek: Bob Stewart és Jeff Neiburg.