1954Edit
Kenraaliluutnantti (LTG) Michael ”Iron Mike” O’Daniel oli ollut yhdysvaltalaisena tarkkailijana Indokiinassa ennen Dien Bien Phua. Chicago Daily Newsin toimittaja Keyes Beech sanoi, että O’Daniel oli optimistinen panssaridivisioonien muodostamisen ja Dien Bien Phun pelastamisen suhteen, mutta oli sekä herkkä ranskalaisille että halveksiva. Beech siteerasi häntä sanomalla: ”Ymmärrän, miksi he ovat herkkiä, mutta en sitä, mistä he ovat ylpeitä.”
Kunnioittaakseen ranskalaisten herkkyyttä ja varmistaakseen ranskalaisen Indokiinan ylipäällikön senioriteetin O’Daniel luopui kolmannesta tähdestään ja palasi kenraalimajurin arvoon.
LTG O’Danielin piti jäädä eläkkeelle, mutta hänet suostuteltiin huhtikuussa 1954 tulemaan Vietnamin sotilasläänin (MAAGI-I:n) kolmantena päällikkönä. Kenraaliluutnantti John W. O’Daniel, Yhdysvaltain Tyynenmeren armeijan (USARPAC) komentava kenraali, kolmella matkalla Indokiinaan. Kenraali O’Danielin matkat tehtiin sen jälkeen, kun kenraali Jean de Lattre de Tassigny oli korvattu kenraali Raoul Salanilla 1. huhtikuuta 1952 ja kun kenraali Henri-Eugene Navarre oli tullut kenraali Salanin seuraajaksi seuraavan vuoden toukokuussa. Hänen mukanaan oli silloinen everstiluutnantti William B. Rosson, joka myöhemmin nousi korkeisiin asemiin Yhdysvaltain taistelujoukoissa Vietnamissa.
Sopimukset ja saapumiset kesäkuussaEdit
Ngô Đình Diệm saapui Saigoniin Ranskasta 25.6.1954. ja yhdysvaltalaisten kanssa. ja Ranskan tuella keisari Bảo Đại, joka oli juuri saanut Ranskan suostumuksen ”itsenäisyys- ja assosiaatiosopimuksille” 4. kesäkuuta, nimitti hänet Vietnamin valtion pääministeriksi.
15. kesäkuuta O’Daniel oli solminut epävirallisen sopimuksen alkuperäisväestön joukkojen kouluttamisesta Yhdysvalloissa kenraali Paul Élyn kanssa, joka oli korvannut Navarren ranskalaisen korkeimman komissaarin ja sotilasjoukkojen komentajan kaksoistehtävissä. Tämä järjestely oli kuitenkin tarkoitus virallistaa vasta joulukuussa.
Central Intelligence Agencyn (CIA) ensimmäinen ryhmä Saigonissa oli Saigonin sotilasoperaatio (Saigon Military Mission, SMM), jota johti Yhdysvaltain ilmavoimien eversti Edward Lansdale, joka saapui 1. kesäkuuta 1954. SMM ei ollut osa CIA:n suurlähetystön asemaa. Hänen diplomaattinen peitetehtävänsä oli apulaisilma-attasea. Ryhmän laajana tehtävänä oli toteuttaa puolisotilaallisia operaatioita vihollista vastaan ja käydä poliittis-psykologista sodankäyntiä. Beech havaitsi Lansdalesta tulevan Diệm:n ”neuvonantaja ja luottamushenkilö”.
Työskennellessään tiiviissä yhteistyössä Yhdysvaltain tiedotusviraston (USIA) kanssa suunniteltiin uusi psykologisen sodankäynnin kampanja Vietnamin armeijalle ja hallitukselle Hanoissa. Pian tämän jälkeen rakennettiin psykologisen sodankäynnin kertauskurssi, jonka Vietnamin armeijan henkilöstö kävi kiireesti läpi.
SMM:n toinen jäsen, majuri Lucien Conein, saapui 1. heinäkuuta. Puolisotilaallinen erikoisasiantuntija, joka oli ranskalaisille tuttu siitä, että hän oli auttanut ranskalaisten operoimia maquis’ita Tonkinissa japanilaisia vastaan vuonna 1945, hän oli ainoa amerikkalainen sissitaistelija, joka ei ollut ollut ollut Patti Missionin jäsen. Coneinilla oli jatkuva rooli, erityisesti vallankaappauksessa, jolla Diệm syrjäytettiin marraskuussa 1963. Elokuussa Conein lähetettiin Hanoihin aloittamaan sissijärjestön muodostaminen. Etelää varten muodostettiin toinen puolisotilaallinen ryhmä, jossa armeijan luutnantti Edward Williams teki kaksoistehtäviä ainoana kokeneena vastavakoilu-upseerina, joka työskenteli vallankumouksellisten poliittisten ryhmien kanssa.
Elokuussa CIA:n laatimassa kansallisessa tiedusteluarviossa (National Intelligence Estimate) ennakoitiin, että Geneven sopimuksen laillistamat kommunistit ottaisivat nopeasti haltuunsa Pohjoisen ja suunnittelisivat ottavansa haltuunsa koko Vietnamin. Arvio jatkoi, että Diệmin hallitusta vastustivat sekä kommunistiset että ei-kommunistiset elementit. Ranskalaismyönteisten ryhmittymien katsottiin valmistautuvan sen kaatamiseen, kun taas Việt Minh suhtautuisi asiaan pidempään. Pohjoisen komennossa Vietminhin yksilöt ja pienet yksiköt jäisivät etelään ja loisivat maanalaista toimintaa, panisivat hallituksen huonoon valoon ja heikentäisivät ranskalais-vietnamilaisia suhteita.
Lopullinen sopimus Ranskan ja Yhdysvaltojen välillä laadittiin Vietnamin korkeimman ranskalaisvirkamiehen kenraali Elyn ja presidentti Eisenhowerin Saigoniin lähettämän erikoislähettilään, kenraali J. Lawton Collinsin välillä 13. joulukuuta. Collins oli toiminut armeijan esikuntapäällikkönä ja Yhdysvaltain edustajana Naton sotilaskomiteassa vuoteen 1956 asti. Hänen lisätehtävänsä Saigonissa kuuluivat Natoon keskittyneen Yhdysvaltain puolustusjärjestelmän piiriin; hänellä oli henkilökohtainen diplomaattinen suurlähettilään arvo. Tämä oli hänen viimeinen tehtävänsä ennen eläkkeelle jäämistä. Collins tuki loppuvuodesta 1954 ja alkuvuodesta 1955 Ranskan suositusta, jonka mukaan Diệm ei voinut yhdistää Vietnamin nationalisteja.
1955: Kahden Vietnamin perustaminenEdit
Kardinaali Francis Spellman, joka oli alueella vierailemassa Yhdysvaltain joukkojen luona, tuli Vietnamiin tammikuun alussa, vietti messuja ja antoi lahjoituksen Catholic Relief Services -järjestölle. Vaikka eri raporttien mukaan Spellman oli Diệmin suojelija Yhdysvalloissa, näyttää todennäköiseltä, että hänen vierailunsa oli tarkoitettu hänen uskontokollegoilleen. On selvää, että Spellman ei olisi ollut tyytymätön katolisen johtajan kanssa, mutta Yhdysvallat oli täysin tietoinen siitä, että Diệmin katolisuus eristi hänet etelävietnamilaisten enemmistöstä. Kun australialainen kardinaali vieraili pian tämän jälkeen Vietnamissa, J. Lawton Collins ehdotti Diệmin veljelle, Huếin piispalle, että korkean tason katolilaisten vierailuja lykättäisiin. Collins esitti, että nämä vierailut pahensivat Diệmin eristäytymistä valtaväestöstä.
Lansdale neuvoi myös Diệmia olemaan liian näkyvästi esillä katolilaisuudellaan vedoten katolilaisvastaisiin ennakkoluuloihin Yhdysvaltain politiikassa ja huoleen ”Vatikaanivaltion” luomisesta. Vastauksena Spellmanin näkyvyyteen hierarkian jäsenenä Lansdale kannusti Yhdysvaltoja tukemaan tohtori Tom Dooleya, ”Passage to Freedom” -pakolaisohjelmaan vapaaehtoisesti osallistunutta lääkäriä, joka oli katolilainen, mutta ei kirkollinen.
Yhdysvallat ja Ranska epäilivät vuoteen 1955 mentäessä Diệmin kykyä yhdistää Etelä-Vietnam, mutta ilmeistä vaihtoehtoa ei ollut: ranskalaisvastainen, kansallismielinen, anti-Bảo Đại. Ranskalaiset tukivat Vietnamin kansallisen armeijan esikuntapäällikköä, kenraali Nguyễn Văn Hinhiä. Hinh, joka työskenteli Cao Đàin, Hòa Hảon ja Bình Xuyênin kanssa, epäonnistui vallankaappauksen järjestämisessä.
Tammikuussa Vietnamin tasavalta sai ensimmäisen suoran sotatarvikelähetyksensä Yhdysvalloista. Yhdysvallat tarjoutui myös kouluttamaan aloittelevaa kansallista armeijaa. Eräs puolisotilaallinen ryhmä oli kätkenyt tarvikkeensa Haiphongiin, ja se oli lähettänyt ne Civil Air Transportilla, CIA:n tukiosastoon kuuluneella CIA:n omistamalla lentoyhtiöllä.
12. helmikuuta 1955 USA. otti vastuulleen vietnamilaisten joukkojen kouluttamisen, ja Ranskan irrottautuminen alkoi.
Tây Ninhissä muodostettiin 22. helmikuuta Diệmia vastustava ”yhdistynyt rintama”, johon kuuluivat Cao Đàin, Hòa Hảon, Dan Xa Dangin, Lien Minhin ja Bình Xuyênin edustajat. Huhtikuun 28. päivänä Diệm ryhtyi vastoin Yhdysvaltain, Ranskan ja kabinettinsa neuvoja jälleen toimiin lahkoja vastaan.
Kesäkuussa Diệm, joka oli huolissaan Vietminhin mahdollisesta voitosta, lakkautti kyläneuvostojen vaalit. Kylätaso oli perinteisesti autonominen. Korvaamalla sen ylipäätään, hän peri vastuun korruptiosta tällä tasolla. Hänen nimityksensä tulivat yleensä kylien ulkopuolelta, ulkopuolisilta, joita hän piti ”luotettavina” katolilaisina, pohjoisen asukkaina tai muina, jotka eivät olleet sidoksissa maaseudun kulttuuriin. Tämä ajoi kyläläiset samanlaiseen salaliittoon, jota he käyttivät ranskalaisia vastaan.
Geneven sopimuksissa oli määritelty, että neuvottelut vuoden 1956 kansanäänestyksestä aloitettaisiin Hanoin ja Saigonin välillä heinäkuussa 1955. Diệm kieltäytyi aloittamasta neuvotteluja. Vietnam ilmoitti 20. heinäkuuta, ettei se osallistuisi neuvotteluihin Pohjois- ja Etelä-Vietnamin jälleenyhdistämisestä vaaleilla, jotka Geneven sopimusten mukaan oli määrä järjestää seuraavana vuonna. Diệm huomautti, että hänen hallituksensa ei ollut allekirjoittanut Geneven sopimuksia eikä näin ollen ollut niiden alainen. Yhdysvallat ei – kuten usein väitetään – sopinut Diệmin kanssa vaalien sivuuttamisesta. Yhdysvallat odotti vaalien järjestämistä ja tuki niitä täysin.
Pohjoinen kehitysEdit
Vuonna 1999 Robert McNamara kirjoitti, että molemmat osapuolet olivat hukanneet mahdollisuuksia. Kun hän astui hallitukseen vuonna 1960, hän myöntää avoimesti tietävänsä vähän Vietnamista, mutta hänen kollegansa presidentistä ja varapresidentistä ulkoministeriin ja esikuntapäälliköiden puheenjohtajaan olivat vakuuttuneita siitä, että Kiina ja Neuvostoliitto näkivät Vietnamin lähtökohtana Kaakkois-Aasian kommunistiselle valloitukselle. Sodan jälkeiset keskustelut McNamaran ja pohjoisvietnamilaisten välillä kertoivat hänelle, että Hanoin johto piti Yhdysvaltoja päävihollisena, ”imperialisteina”, jotka pyrkivät murskaamaan pohjoisen ja miehittämään koko maan. Hänen vuoden 1999 johtopäätöksensä (hänen korostuksensa) oli
Mutta mikä oli todellisuus? Hanoi ei ollut mikään domino! Washington ei ollut imperialisti!…Vuonna 1961 Pohjois-Vietnamin hallitus ja Kennedyn hallinto näkivät toisensa läpi viidentoista vuoden kylmän sodan retoriikan.
Kumpikin osapuoli oli McNamaran mukaan hukannut tilaisuuksia sekä toisen maailmansodan päättymisen jälkeen että Geneven konferensseissa. Vuonna 1945 Kiina oli sisällissodassa, ja osa Vietnamin maanpaossa olevista poliitikoista oli Kiinassa. Strategisten palvelujen toimiston ryhmä, jota komensi majuri Archimedes Patti, oli ollut Kiinassa vietnamilaisten kanssa ja siirtynyt heidän mukanaan etelään; Washington ei kiinnittänyt juurikaan huomiota heidän raportointiinsa, mutta Ho ei seurannut reagoimattomuutta. Luu Doan Huynhin mukaan marraskuussa 1998 vietnamilaiset olivat järkyttyneitä siitä, että neuvostoliittolaiset ja kiinalaiset, heidän ”suuret ystävänsä”, aikoivat jakaa Vietnamin. Huynh sanoi, että hänen valtuuskuntansa ei onnistunut, kun sitä pidettiin rohkaisuna, etsimään amerikkalaisia ja selittämään kansallismielistä kantaa. Amerikkalainen diplomaatti Chester Cooper oli konferenssissa läsnä, eikä hän sanonut voivansa koskaan päättää, kenelle vai ”raportoivatko” pohjoisvietnamilaiset.
Syksy ja talvi; Diệm:n vastustajien kaatuminenTiedoksianto
Ngô Đình Diệm:stä tuli 26. lokakuuta Ngô Đình Diệm:stä ylipäällikkö ja presidentti sen jälkeen, kun hän oli hävinnyt kansanäänestyksellä tulevasta hallitusmuodostelmasta voittaneen Bảo Đạin. Kansanäänestys ei kuitenkaan vaikuttanut aivan ihanteellisen rehelliseltä; Diệm sai Bảo Đạiin nähden 98,2 prosentin marginaalin, ja Diệm sai 605 000 ääntä Saigonin 405 000 rekisteröidystä äänestäjästä.
Amerikassa presidentti Eisenhower lupasi tukensa uudelle hallitukselle ja tarjosi sotilaallista apua. Yhdysvaltain edustajat kertoivat Hinhille, että uusi vallankaappausyritys katkaisisi Yhdysvaltain avun. Diệm määräsi Hinhin pois maasta syyskuussa, mutta Hinh kieltäytyi. Lopulta Bảo Đại kutsui Hinhin Ranskaan, ja Hinh lähti Vietnamista 19. marraskuuta.
Joulukuu oli maauudistuksen aikaa sekä pohjoisessa että etelässä. Pohjoisessa se oli ideologisten puhdistusten aikaa, jolloin tuhansia maanomistajia teloitettiin tai vangittiin (ks. Giap jäljempänä).
Vuonna 1955 Diệmin maareformien ensimmäiseen osaan kuului pakolaisten ja muiden maata vailla olevien vietnamilaisten uudelleensijoittaminen viljelemättömälle maalle; näiden maiden omistussuhteet eivät aina olleet selvät.
1956Edit
Ranskalaisten aikana keskisen ylängön montagnard-heimoilla oli ollut autonomia matalikon siirtomaahallinnosta. Vuonna 1956 nämä alueet liitettiin Vietnamin tasavaltaan, ja Diêm siirsi etnisiä vietnamilaisia sekä pohjoisesta tulleita pakolaisia ”maankehityskeskuksiin” keskisellä ylängöllä. Diệm aikoi assimiloida vastentahtoiset heimot, mikä aiheutti etnistä mielipahaa, josta tuli yksi monista Diệmiin kohdistuneista paheista. Nämä kaunat sekä maksoivat sisäistä tukea, että kommunistit varmasti käyttivät niitä hyväkseen.
Yhdysvaltalainen Military Assistance Advisory Group (MAAG) otti ranskalaisilta vastuun Etelä-Vietnamin joukkojen kouluttamisesta.
Osana vastausta pohjoisen maareformin ylilyönteihin, joiden vuoksi Ho erotti Trường Chinhin ohjelman johtajaksi, Võ Nguyên Giáp esitti syksyllä 1956 itsekritiikkiä puolueelle:
Me teimme liikaa poikkeamia ja teloitimme liikaa rehellisiä ihmisiä. Hyökkäsimme liian laajalla rintamalla ja koska näimme vihollisia kaikkialla, turvauduimme terroriin, joka levisi aivan liian laajalle. . . . Maareformiohjelmaa toteuttaessamme emme kunnioittaneet uskon- ja uskonnonvapauden periaatteita monilla alueilla … Vähemmistöheimojen asuttamilla alueilla olemme hyökänneet heimopäälliköiden kimppuun liian voimakkaasti ja siten vahingoittaneet paikallisia tapoja ja tottumuksia sen sijaan, että olisimme kunnioittaneet niitä. . . . Puoluetta uudelleen organisoidessamme kiinnitimme liikaa huomiota yhteiskuntaluokan käsitteeseen sen sijaan, että olisimme pitäneet tiukasti kiinni pelkästään poliittisesta pätevyydestä. Sen sijaan, että olisimme pitäneet koulutusta ensisijaisen tärkeänä, turvauduimme yksinomaan organisatorisiin toimenpiteisiin.
Vuoden 1956 lopulla yksi etelän johtavista kommunisteista, Lê Duẩn, palasi Hanoihin kehottaakseen Vietnamin työväenpuoluetta ottamaan tiukemman kannan kansalliseen yhdistymiseen, mutta Hanoi epäröi käynnistää täysimittaisen sotilaallisen taistelun. Syksyllä 1956 Diệm käsitteli voimakkaasti toista ryhmää, jota ei pidetty hänen lähipiiriinsä kuuluvana: Vietnamin noin 1 000 000 kiinalaiseksi identifioitunutta ihmistä, jotka hallitsivat suurta osaa taloudesta. Hän kielsi ”ulkomaalaisia”, kiinalaiset mukaan lukien, harjoittamasta 11 erilaista liiketoimintaa ja vaati puolen miljoonan vietnamilaissyntyisen, ”sediksi” kutsutun miehen ”vietnamilaistumista”, mukaan lukien nimien vaihtaminen vietnamilaiseen muotoon. Hänen varapresidenttinsä Nguyen Ngoc Tho asetettiin vastuuseen ohjelmasta.
1957Edit
Diệmin vallan vastustuksen kasvaessa Etelä-Vietnamissa alkoi siellä vuonna 1957 muotoutua matalan tason kapina, jota johtivat pääasiassa etelään jääneet Viet Minhin kaaderit, joilla oli piilotettuja asekätköjä siltä varalta, että yhdistyminen ei onnistuisi vaalien kautta. Tähän laajaan terrorikampanjaan kuului pommituksia ja salamurhia. Ilmoitettuihin sissihyökkäyksiin kuului muun muassa 17 ihmisen tappaminen Châu Đốcissä heinäkuussa 1957, jota ei ole tarkemmin yksilöity. Piiripäällikkö ja hänen perheensä tapettiin syyskuussa. Lokakuussa ”Kansallisen pelastusliikkeen” salainen radio alkoi lähettää tukea Diệmin aseelliselle vastustukselle. Vuoden loppuun mennessä yli 400 etelävietnamilaista virkamiestä oli tapettu. Toiminta näytti lokakuussa vakiintuvan pidemmälle kuin mitä pienryhmätoimet saattoivat olla:
Washingtonissa Yhdysvaltain tiedustelupalvelu ilmoitti, että ”Vietminhin maanalaista” oli ohjeistettu suorittamaan lisää hyökkäyksiä Yhdysvaltain henkilöstöä vastaan ”aina kun olosuhteet ovat suotuisat”. U.S. tiedustelupalvelu totesi myös, että vuoden 1957 viimeisellä neljänneksellä oli yhteensä 30 ”kommunistisisissien aloittamaa” aseellista ”terrori-iskua” sekä ”suuri määrä” ”kommunistijohtoisten Hòa Hảon ja Cao Đàin toisinajattelijoiden” toteuttamia välikohtauksia, ja raportoi, että ”ainakin” 75 siviiliä tai siviilivirkailijaa oli salamurhattu tai kidnapattu samana ajanjaksona.
Joulukuussa 1957 Neuvostoliitto ja Kiina suostuivat ehdotuksiin, jotka koskivat sekä pohjoisen että etelän asettamista itsenäisinä valtioina Yhdistyneiden Kansakuntien jäseniksi. Heidän päätöksensä perustui kasvavaan idän ja lännen väliseen liennytykseen, mutta pohjoisvietnamilaiset pitivät sitä yhdentymistavoitteensa pettämisenä, ja tämä saattoi johtaa siihen, että he päättivät vuonna 1959 pyrkiä yhdentymiseen sotilaallisin keinoin.
Elbridge Durbrow’sta tuli Yhdysvaltain suurlähettiläs huhtikuussa G. Frederick Reinhardtin seuraajana.
1958: Pohjois-Vietnam katsoo eteläänEdit
Alkaen tammikuussa tehdystä plantaasiryöstöstä ja helmikuussa tehdystä kuorma-auton väijytyksestä, tasaiset sissiväijytykset ja -hyökkäykset muuttuivat säännöllisemmiksi vuonna 1958, ja niistä tuli vakava huolenaihe GVN:lle. Tämä intensiteettitaso vastasi Maon vaihetta I, ”vihollisen strategisen hyökkäyksen ja meidän strategisen puolustuksemme aikaa”. Maon käyttämä termi ”strateginen puolustautuminen” viittaa siihen, että sissijoukot tekivät läsnäolonsa tunnetuksi ja rakensivat organisaatiotaan, mutta eivät yrittäneet hyökätä sotilasyksiköitä vastaan. George Carver, CIA:n pääanalyytikko Vietnamissa, sanoi Foreign Affairs -artikkelissa,
Alkoi poliittisesti motivoituneen terrorin malli, joka oli suunnattu Saigonin hallituksen edustajia vastaan ja joka keskittyi erittäin pahoihin ja erittäin hyviin. Edelliset likvidoitiin, jotta voitettaisiin talonpoikien suosio; jälkimmäiset, koska heidän tehokkuutensa oli este kommunistien tavoitteiden saavuttamiselle. Terroria ei kohdistettu vain virkamiehiin vaan kaikkiin, joiden toiminta oli välttämätöntä järjestäytyneen poliittisen yhteiskunnan toiminnalle, kuten koulujen opettajiin, terveydenhuollon työntekijöihin, maatalousvirkailijoihin jne. Terroristisen ja kapinallisen toiminnan mittakaava ja laajuus kasvoivat hitaasti ja tasaisesti. Vuoden 1958 loppuun mennessä tämän alkavan kapinan osallistujat, joita Saigon kutsui varsin osuvasti ”Vietkongiksi”, muodostivat vakavan uhan Etelä-Vietnamin poliittiselle vakaudelle
Maaliskuun 7. päivänä presidentti Diệm sai Pohjois-Vietnamin pääministeriltä Phạm Văn Đồngiltä kirjeen, jossa hän ehdotti keskustelua joukkojen vähentämisestä ja kauppasuhteista uutena askeleena kohti jälleenyhdistymistä. Huhtikuun 26. päivänä Diệm torjui kaikki keskustelut ennen kuin Pohjois-Vietnam oli luonut samanlaiset ”demokraattiset vapaudet” kuin etelässä. Kommunistit muodostivat koordinoidun komentorakenteen Mekongin suistossa, jossa 37 aseistettua komppaniaa oli järjestäytymässä kesäkuussa 1958. Pohjois-Vietnam hyökkäsi Laosiin ja miehitti osia maasta. Fall raportoi, että GVN menetti vuoteen 1958 mennessä lähes 20 prosenttia kyläpäälliköistään.
1959Edit
Maaliskuussa 1959 alkoi aseellinen vallankumous, kun Ho Chi Minh julisti kansansodan koko Vietnamin yhdistämiseksi johtajansa alaisuuteen. Hänen politbyroonsa määräsi nyt siirtymään täysimittaiseen sotilaalliseen taisteluun. Näin alkoi toinen Indokiinan sota.
Heinäkuussa 1959 Pohjois-Vietnam tunkeutui Laosiin, mikä avasi ensimmäiset raiteet tulevalle Ho Chi Minhin polulle.